Opinievoorstel plan van aanpak solvabiliteit en Investeringsagenda in Kadernota 2024.pdf

Opinievoorstel Zaaknummer: 819167 Onderwerp Opinievoorstel plan van aanpak solvabiliteit en Investeringsagenda in Kadernota 2024 Inleiding In november 2022 is door uw raad de begroting 2023 vastgesteld. Bij de behandeling van de begroting 2023 is toegezegd dat bij de Kadernota 2024 met een plan van aanpak zal worden gekomen om de solvabiliteit te verbeteren. Dit plan van aanpak zal een belangrijk bestanddeel vormen van de Kadernota 2024. Gelet op het belang van de Kadernota 2024 heeft uw raad aangegeven graag eerder in het totstandkomingsproces hiervan betrokken te willen worden. Dit om te voorkomen dat het gevoel ontstaat, dat er een Kadernota wordt aangeboden waar enkel nog ja of nee tegen kan worden gezegd. Via dit opiniërend voorstel willen wij uw mening ten aanzien van de gepresenteerde uitgangspunten vernemen, zodat dit vroegtijdig in het proces meegenomen kan worden. Discussie In de technische bijeenkomst van 28 maart is een technische toelichting gegeven op het vraagstuk ten aanzien van de solvabiliteit en de investeringsagenda. Op basis van die presentatie, welke als bijlage is toegevoegd, worden onderstaand enkele uitgangspunten ter bespreking voorgelegd. 1.

Hoe kijkt u aan tegen de besproken meerjarige aanpak van de verbetering van de solvabiliteit? Heeft u nog aanvullingen? In de presentatie is besproken dat de aanpak een meerjarige benadering vraagt, waarbij het in eerste instantie niet onze insteek is om op basis van bezuinigingen een verbetering te bewerkstelligen. We zien een gestage verbetering van onze financiële positie op basis van huidige trends. Met gerichte aanvullingen (zoals ook opgenomen in de bijlage “Matrix keuzeknoppen”) bewerkstelligen we een verdere verbetering. 2. Hoe kijkt u aan tegen de besproken aanpak voor wat betreft de keuzeknoppen? Heeft u nog aanvullingen? In de presentatie is besproken welke keuzeknoppen we zien om onze financiële positie te verbeteren. In hoofdlijnen richt zich dit op de mogelijkheden om: 1. De inkomsten te verhogen 2. De uitgaven te verlagen 3. Ons vermogen te verhogen (door hier “actief” op te begroten) Deze drie hoofdlijnen/denkrichtingen passen we toe op de zaken die we op ons af zien komen, zoals het ravijnjaar 2026/2027, de druk op de bedrijfsvoering, de gevolgen van de hoge inflatie en de ontwikkeling van de solvabiliteit.

3. Hoe kijkt u aan tegen de besproken benadering van het zogenaamde ravijnjaar/klifjaar? Heeft u nog aanvullingen? In 2026/2027 wordt, op basis van stellingname van het huidige kabinet, gestopt met de doorvertaling van rijksbeleid naar de hoogte van (de Algemene uitkering uit) het Gemeentefonds. Dit betekent voor gemeenten een grote teruggang in de hoogte van de Algemene uitkering. Het lijkt niet realistisch dat rijksuitgaven op dat moment opeens terugvallen en dat het Gemeentefonds daardoor (trap op/trap af-systematiek) mee daalt. Het Rijk en de VNG zijn hierover met elkaar in gesprek en verwachten dat er bij de meicirculaire 2023 van het Gemeentefonds meer duidelijkheid omtrent dit vraagstuk volgt. In de presentatie is besproken dat wij ons op het standpunt stellen dat we er van uit gaan dat de rijksuitgaven op het niveau blijven van 2025 en dat er geen terugval zal zijn zoals nu wordt voorgespiegeld. Of dat er anders vanuit het Rijk met een alternatief wordt gekomen. Dit is ook de verwachting van andere partijen en dit vraagstuk (VNG, provincies). Vooruitlopend op de uitkomsten van het overleg tussen Rijk en VNG willen we nog geen besluiten nemen (ten aanzien van bijvoorbeeld bezuinigingen) die mogelijk onnodige onrust en schade veroorzaken. 4.

Hoe kijkt u aan tegen de besproken aanpak voor de invulling van het meerjarig investeringsprogramma 2023-2035? Heeft u nog aanvullingen? In de presentatie is het proces besproken ten aanzien van de invulling van het meerjarig investeringsprogramma 2023-2035. Onderstaande kaders zijn opgesteld (“Bouwen voor het goede leven”) op basis waarvan de keuzes worden gemaakt om invulling te geven aan het investeringsprogramma. Kaders: 1. Ons investeringsprogramma bouwt voort op de in de strategische visie Vijfheerenlanden geformuleerde uitgangspunten zoals mede ook uitgewerkt in de Berenschot propositie en het coalitieakkoord. 2. Daarmee bouwen wij aan het goede leven in Vijfheerenlanden! Die prachtige en diverse gemeente, waar het leven goed is. Dit doen wij vanuit vier doelen: meer betaalbare woningen, betere voorzieningen, goede oplossingen voor bestaande mobiliteitsvraagstukken en goede inpassing en compensatie (in brede zin). 3. Investeringen die voortkomen uit bestaand beleid en taken passen wij in de begroting in. Deze komen dus niet ten laste van de € 80 miljoen. 4. De in de meerjarenbegroting opgenomen middelen voor een investeringsprogramma van onrendabel € 80 miljoen bestemmen wij vooral voor voorwaardenscheppende projecten gericht op facilitering van de groei met de gewenste kwalitatieve uitgangspunten.

Dit betreft vooral meer betaalbare woningen, goede oplossingen voor mobiliteitsvraagstukken en voor een goede inpassing en compensatie. 5. De vrij aanwendbare extra opbrengsten uit het gemeentefonds en de OZB als gevolg van 3.000 extra woningen zetten wij mede in voor aanvullende investeringen in het goede leven in Vijfheerenlanden in de vorm van extra kwaliteit wat betreft voorzieningen, mobiliteit en inpassing en compensatie in onze wijken en kernen.

Vervolg De uitkomsten uit deze bespreking worden gebruikt voor de verdere uitwerking van de Kadernota 2024. Deze Kadernota wordt in de reguliere commissie van juni behandeld en in uw raadsvergadering van 6 juli 2023. Met name de invulling van het Investeringsprogramma 2023-2035 wordt daarna verder ingevuld en komt terug in de reguliere begrotingsbehandelingen voor de komende jaren, om te beginnen de begroting 2024. Bijlage(n) Als bijlagen zijn opgenomen: 1. de presentatie van 28 maart 2023, en 2. de matrix met keuzeknoppen, waarin al een uitgebreide set mogelijke maatregelen (keuzeknoppen) is opgenomen. Deze keuzeknoppen kunnen naar aanleiding van de discussie in deze vergadering worden aangevuld. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

28/03/2023 15:55:46 CEST {{signer1}}

28/03/2023 16:01:38 CEST {{signer2}}

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

ID: 49b3d731-b1c0-498f-9aa2-a4626b9cf171

ID: 49b3d731-b1c0-498f-9aa2-a4626b9cf171

Auth: Consent

Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

S. (Sjors) Fröhlich