ontwerpbesluit en raadsbesluit d.d.10 juni 2021 m.b.t. inzage (zaaknr 289929).pdf

RAADSBESLUIT (ontwerp)

De raad van gemeente Vijfheerenlanden, gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van [datum] 2021; Besluit: Een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5. Bor af te geven voor de bouw van een woning aan de Zouwendijk 11 te Ameide (aanvraagnr. 2020-0626)

Aldus besloten door de raad van Vijfheerenlanden in zijn openbare vergadering van XX maand 2021 de raadsgriffier

de voorzitter

{{Signer1}}

{{Signer2}}

K.I. (Krista) Goossens

S. (Sjors) Fröhlich

Ontwerp-omgevingsvergunning OV-2020-0626 (Zouwendijk 11, Ameide)

Burgemeester en wethouders hebben op 29 december 2020 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een woning en bijgebouw, ter vervanging van de te slopen bebouwing. De aanvraag gaat over Zouwendijk 11 in Ameide. De aanvraag is geregistreerd onder nummer OV-2020-0626. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de genoemde bijlagen en documenten deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten:  het (ver)bouwen van een bouwwerk;  het afwijken van een bestemmingsplan.

1. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 Wabo. De aanvraag is beoordeeld voor de activiteiten:  “het (ver)bouwen van een bouwwerk” aan artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo;  “het afwijken van een bestemmingsplan” aan artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo en artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3 Wabo. Voorts is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. De eventuele voorschriften en de overwegingen die hieraan ten grondslag liggen, zijn bijgevoegd. Verklaring van geen bedenkingen Op grond van artikel 2.27 Wabo wijst het Bor of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. In dit kader heeft de raad op [datum] een ontwerpbesluit verklaring van geen bedenkingen afgegeven, dat ter inzage heeft gelegen van [datum] tot [datum]. Tegen het ontwerpbesluit zijn [wel/geen] zienswijzen ingediend. Op [datum] heeft de raad besloten tot de afgifte van de definitieve verklaring van geen bedenkingen.

Overige bijgevoegde documenten Bijlagen en documenten die deel uitmaken van deze beschikking worden genoemd in bijgaand bericht van het Omgevingsloket.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Nog in te dienen gegevens en bescheiden voor de activiteit "het (ver)bouwen van een bouwwerk" Constructieve veiligheid Uiterlijk drie weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de volgende bescheiden worden ingediend:  een grondmechanisch advies inzake de toe te passen funderingswijze;  een palenplan/een funderingsplan;  de statische berekeningen en tekeningen van de betonconstructie;  de statische berekeningen en tekeningen van de staalconstructie;  de statische berekeningen en tekeningen van de houtconstructie; Leges Volgens de geldende Legesverordening van de gemeente Vijfheerenlanden dient als basis voor de legesberekening de aannemingssom of een raming van de bouwkosten te worden gehanteerd. De bouwkosten worden door ons college bepaald op € 475.000,00 exclusief BTW. Aan leges is in verband hiermee een bedrag van € 21.995,00 verschuldigd. Beroepschrift Als u het niet eens bent met dit besluit kunt u binnen zes weken beroep aantekenen bij de rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. De termijn van zes weken start een dag na de verzenddatum van deze brief. In het beroepschrift moet u de volgende gegevens vermelden: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waar u het niet mee eens bent en zo mogelijk een kopie van dit besluit en de redenen waarom u een beroepschrift indient.

U sluit uw beroepschrift af met uw handtekening. Als sprake is van een spoedeisend belang dan kunt u verzoeken om een voorlopige voorziening bij de rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, o.v.v. voorlopige voorzieningen. U kunt ook digitaal een beroepschrift indienen en/of om een voorlopige voorziening verzoeken via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Aan het indienen van een beroepschrift en een verzoekschrift zijn kosten verbonden (griffierechten). Voor de hoogte van deze griffierechten kunt u contact opnemen met de griffie van de afdeling bestuursrecht van de rechtbank.

Informatie Hebt u vragen of wilt u meer informatie? Neem contact op met de afdeling Fysieke Leefomgeving, team Vergunningen, via telefoonnummer (088) 599 7000 of via email omgevingsloket@vijfheerenlanden.nl. Vianen, 7 mei 2021 namens het college van Vijfheerenlanden,

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

{{Signer1}} de heer O. Mabrouk Vergunningverlener en casemanager WABO

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Voorschriften en overwegingen ten aanzien van het (ver)bouwen van een bouwwerk Voorschriften De volgende voorschriften zijn van toepassing.  Voordat met de werkzaamheden mag worden begonnen, moeten de nog aan te leveren stukken worden goedgekeurd door het bevoegd gezag.  Wanneer u wilt starten met de werkzaamheden moet u tenminste vier werkdagen voor het begin van de werkzaamheden waarvoor vergunning is verleend (inclusief eventuele graafwerkzaamheden) het bevoegd gezag hiervan in kennis te stellen. U kunt hiervoor contact opnemen met de gemeentelijk toezichthouder. De gemeentelijk toezichthouder is bereikbaar via telefoonnummer 088 – 599 7000 of via email toezichtbouw@vijfheerenlanden.nl.  Wanneer u ten behoeve van de bouwwerkzaamheden een container, steiger, hekwerk of bouwmaterialen wilt plaatsen op gemeentegrond of de openbare weg, dan heeft u op grond van artikel 2:10 van de APV een ontheffing nodig. Deze ontheffing kan worden aangevraagd via de gemeentelijke website www.vijfheerenlanden.nl.  De ligging van het bouwwerk alsmede de hoogte van het peil dient in het veld in overleg met de gemeentelijk toezichthouder te worden bepaald.  Het is verboden op de bouwplaats of in de bodem afvalstoffen te verbranden of achter te laten.

Het bouwafval dient tijdens de realisatie van de bouw (en/of aanlegactiviteiten) en voor de oplevering van de bouw te worden afgevoerd naar een door de overheid erkende verwerker.  Voor zover niet uit de bij dit besluit behorende gewaarmerkte gegevens valt op te maken, dient het bouwen te geschieden overeenkomstig de bepalingen van het Bouwbesluit en de Bouwverordening van de gemeente Vijfheerenlanden, zoals deze van kracht waren op het moment van indiening van de aanvraag.  Wanneer de bouwwerkzaamheden zijn beëindigd, moet u het bevoegd gezag uiterlijk de eerstvolgende werkdag hierover informeren. U kunt hiervoor contact opnemen met de gemeentelijk toezichthouder.  Een bouwwerk waarvoor een vergunning voor het bouwen is verleend, wordt niet in gebruik gegeven of genomen indien niet is voldaan aan voornoemd voorschrift.  Wij raden u aan om na te gaan of u naast deze omgevingsvergunning ook andere vergunningen nodig hebt, bijvoorbeeld een watervergunning/melding (Waterschap Rivierenland) of een vergunning op grond van de Wet natuurbeheer (provincie Utrecht). Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat:  het bouwplan door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed (Dorp, Stad en Land) is getoetst aan de welstandsnota van onze gemeente. Op 18 februari 2021 is een positief advies uitgebracht;  door Linge Milieu B.V.

een verkennend bodemonderzoek is uitgevoerd, projectnummer 20-2018 versie 1, 6 maart 2020;  door de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) op 1 februari 2021 een positief advies is uitgebracht inzake het uitgevoerde bodemonderzoek, kenmerk Z/21/175633 / D – 472357, met de opmerking dat als er werkzaamheden aan bermgronden langs de Zouwendijk moet worden uitgevoerd, er een BUS-melding bij de RUD Utrecht moet worden gedaan;  door Versluis Advies een Aerius berekening stikstofdepositie inclusief aanvulling is uitgevoerd, 26 februari 2021;  door de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) op 14 april 2021 een positief advies is uitgebracht inzake het uitgevoerde bodemonderzoek, kenmerk Z/21/175633 / D –

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

  



493643, met de opmerking dat de te gebruiken mobiele werktuigen minimaal aal stageklasse V moeten voldoen en dat de telekraan elektrisch aangedreven dient te zijn; wij ons conformeren aan deze adviezen; het bouwplan niet in overeenstemming is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan “Reparatieplan Buitengebied Zederik”; of het indienen van een aanvraag “aansluitvergunning op de riolering” nodig is, kan contact worden opgenomen met de heer K. Meijdam via telefoonnummer 088 – 599 74 75 of de heer S. Vugteveen, telefoonnummer 088 – 599 7452 (s.vugteveen@vijfheerenlanden.nl); op 1 januari 2019 de Mandaat- en volmachtregeling gemeente Vijfheerenlanden in werking is getreden.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Voorschriften en overwegingen ten aanzien van het afwijken van het bestemmingsplan Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat:  



    

het perceel de enkelbestemming ‘Wonen’, artikel 19 heeft, en de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – 6’, artikel 29; het bouwplan in strijd is met de volgende regels van het bestemmingsplan: - artikel 19.2.1.a, omdat de woning niet binnen het bouwvlak wordt gebouwd, - artikel 19.2.1.d, omdat de inhoud van de woning meer is dan 750 kubieke meter, te weten: 1000 kubieke meter, - artikel 19.2.2.b, omdat de oppervlakte van het bijgebouw meer is dan 75 vierkante meter, te weten: 102 vierkante meter, - artikel 19.2.2.f, omdat de bouwhoogte van het bijgebouw meer is dan 5,00 meter, te weten: 6,00 meter; inzake voornoemde strijdigheid op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3 Wabo de omgevingsvergunning kan worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; de aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke ordening, opgesteld door Plannen-makers, kenmerk PM19056, de datum 26 maart 2021; het college op …………….. heeft besloten medewerking te verlenen aan het bouwplan met toepassing van genoemde afwijkingsbevoegdheid; de gemeenteraad op ………….. heeft besloten om ………………; de aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken vanaf ……………. 6 weken ter inzage hebben gelegen.

In deze periode zijn wel/geen zienswijzen ingediend; op 1 januari 2019 de Mandaat- en volmachtregeling gemeente Vijfheerenlanden in werking is getreden.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

RAADSBESLUIT

De raad van gemeente Vijfheerenlanden, gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 4 mei 2021; Besluit: 1. Een ontwerpbesluit Verklaring van geen bedenkingen (artikel 6.5. Bor) af te geven voor het bouwplan voor een woning aan Zouwendijk 11 te Ameide, en dit ontwerpbesluit 6 weken ter inzage te leggen, tesamen met de ontwerpomgevingsvergunning. Aldus besloten door de raad van Vijfheerenlanden in zijn openbare vergadering van 10 juni 2021 de raadsgriffier

de voorzitter

{{Signer1}}

{{Signer2}}

K.I. (Krista) Goossens

S. (Sjors) Fröhlich

Raadsvoorstel Zaaknummer 289929

Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen in verband met de planologische procedure voor woning Zouwendijk 11, Ameide

Vergaderdatum raad: 10 juni 2021 Geheim: Nee Steller: Idsard Slager Portefeuillehouder: Wethouder Zevenhuizen

Beslispunten 1.

Een ontwerpbesluit Verklaring van geen bedenkingen (artikel 6.5. Bor) af te geven voor het bouwplan voor een woning aan Zouwendijk 11 te Ameide, en dit ontwerpbesluit 6 weken ter inzage te leggen, tesamen met de ontwerp-omgevingsvergunning;

Inleiding Na behandeling van een principeverzoek voor de bouw van een woning aan de Zouwendijk 11 te Ameide, is een formele aanvraag en ruimtelijke onderbouwing opgesteld door de aanvrager. Deze aanvraag is compleet gemaakt en hierover is positief advies ontvangen van de Omgevingsdienst regio Utrecht (OdrU). Gelet hierop is de benodigde planologische procedure gestart. Het plan is bekendgemaakt aan omwonenden en deze hebben aangegeven geen bezwaren te hebben. Op basis van de ruimtelijke onderbouwing en het advies van de OdrU kan worden geoordeeld dat het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening.

Beoogd effect De beoogde bouw van de woning mogelijk maken.

Argumenten 1.1. In verband met de uitgebreide afwijkingsprocedure op grond van de Wabo is een verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig. Op grond van het bestemmingsplan Buitengebied Zederik heeft het perceel de bestemming Wonen. Het gewenste bouwplan voorziet in een nieuwe woning en is in strijd met het bestemmingsplan met name omdat het is gelegen buiten het bouwvlak en er overschrijding is van de maximale inhoud. Om het gewenste bouwplan mogelijk te maken moet een uitgebreide afwijkingsprocedure op

grond van de Wabo worden doorlopen. Hierbij zal op grond van artikel 6.5. Besluit omgevingsrecht, door de raad een verklaring van geen bedenkingen moeten worden verleend. Eerder werd hiervoor de Algemene verklaring van geen bedenkingen van Zederik toegepast, maar deze is vervallen (Arhi). Wettelijk vereiste daarbij is dat het ontwerpbesluit van deze verklaring van geen bedenkingen 6 weken ter inzage worden gelegd. Belanghebbenden hebben gelegenheid om hiertegen een zienswijze in te dienen. Gelijktijdig hiermee zal een ontwerp omgevingsvergunning ter inzage worden gelegd, waartegen ook zienswijzen kunnen worden ingediend. Voor de afgifte van de omgevingsvergunning is het college bevoegd. Na afloop van deze termijn zal uw raad een definitief besluit kunnen nemen over de afgifte van deze verklaring van geen bedenkingen. Daarna zal het college de omgevingsvergunning kunnen afhandelen. 1.2. In de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing wordt ingegaan op de relevante ruimtelijke aspecten en hierover is positief advies ontvangen van de Omgevingsdienst regio Utrecht (OdrU) Na ontvangst van de aanvraag omgevingsvergunning heeft de aanvrager een ruimtelijke onderbouwing laten opstellen. Hierbij zijn alle relevante ruimtelijke aspecten aan de orde gekomen en voor zover nodig (nader) onderzoek uitgevoerd. De inhoud van deze ruimtelijke onderbouwing is ter toetsing voorgelegd aan de OdrU.

Op 14 april 2021 heeft de OdrU hierover positief advies gegeven onder het stellen van voorwaarden. Deze voorwaarden worden opgenomen in de omgevingsvergunning. De aanvraag omgevingsvergunning en de ruimtelijke onderbouwing is op deze wijze compleet en akkoord. 1.3. Het plan is in ruimtelijk en stedenbouwkundig opzicht aanvaardbaar en er zijn tegen het bouwplan geen reacties ingediend. Over het plan is eind vorig jaar diverse malen overleg gevoerd aan de hand van een ingediend principeverzoek. Dit heeft geleid tot een aantal randvoorwaarden vanuit landschap en stedenbouw. Het nu ingediende bouwplan is hieraan getoetst en vanuit ruimtelijk en stedenbouwkundig oogpunt is geoordeeld dat het bouwplan op deze wijze aanvaardbaar en passend is op deze locatie. In voorbereiding op de procedure is het bouwplan is bekendgemaakt aan omwonenden en deze hebben aangegeven geen bezwaren te hebben. 1.4. Indien er geen reacties tegen het ontwerpbesluit verklaring van geen bedenkingen worden ingediend, kan deze verklaring worden afgegeven. Het ter inzage leggen van het ontwerpbesluit is een procedurele stap in de uitgebreide afwijkingsprocedure. Indien er tijdens de inzagetermijn geen reacties worden ingediend zal na afloop van deze termijn de verklaring kunnen worden afgegeven door de raad.

Wanneer er over het ontwerpbesluit reacties binnenkomen, zal aan uw raad nog een voorstel worden voorgelegd met een afweging over de ingediende reacties.

Risicoparagraaf Het plan wordt gerealiseerd voor rekening en risico van de aanvrager. Met de aanvrager is een planschadeovereenkomst gesloten. Er zijn voor de gemeente geen risico's verbonden aan dit voorstel.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf Het voorstel heeft geen financiële consequenties. Voor de aanvraag worden leges geheven.

Participatieparagraaf Omwonenden zijn geïnformeerd en hebben aangegeven geen bezwaren te hebben tegen het plan.

Duurzaamheidsparagraaf Het plan zal voldoen aan de geldende duurzaamheidsnormen.

Communicatieparagraaf Omwonenden zijn geïnformeerd en hebben geen bezwaren. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, {{signer1}}

{{signer2}}

de secretaris,

de locoburgemeester,

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

M.F.M. (Marcel) Verweij

Bijlagen 2. ruimtelijke onderbouwing Zd 11 AM.pdf (original), 3. bouwplan woning.pdf (original), 4. bouwplan bijgebouw.pdf (original), 5. landschapsplan.pdf (original), Ontwerp Raadsbesluit Verklaring van geen bedenkingen.docx (original)