Ontwerp-omgevingsvergunning

Ontwerp Omgevingsvergunning (uitgebreide procedure) Zaaknummer OVU-2023-001826 We hebben op 6 september 2022 een aanvraag omgevingsvergunning (Wabo-uitgebreid) ontvangen voor het verbouwen en splitsen van de woonboerderij. De aanvraag gaat over Kortgerecht 52, 4145 NM Schoonrewoerd. De aanvraag is geregistreerd onder nummer OVU2023-001826. Besluit We besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.2, 2.10, 2.12 en 2.18 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en artikel 2.12 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de genoemde bijlagen en documenten deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit(en): • het bouwen van een bouwwerk; • het afwijken van een bestemmingsplan; • het aanleggen van een uitweg. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 Wabo. De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit(en): • ‘het bouwen van een bouwwerk’ aan artikel 2.1 lid 1 onder a en 2.10 Wabo; • ‘het afwijken van een bestemmingsplan’ aan artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo en artikel 2.12 lid 1 onder a, onder 3 Wabo. • ‘het aanleggen van een uitrit’ aan artikel 2.2 onder e en 2.18 Wabo en artikel 2.12 APV. Verklaring van geen bedenkingen Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1.

lid 1 onder a, onder 3° Wabo kan alleen worden verleend als een verklaring van geen bedenkingen is afgegeven door de gemeenteraad. De gemeenteraad is op grond van artikel 6.5 Bor bevoegd gevallen aan te wijzen waarin geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. Op … heeft de gemeenteraad van Vijfheerenlanden een lijst met categorieën vastgesteld waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. Dit betreft onder meer het realiseren van extra

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

woningen binnen de bebouwde kom met een maximum van twintig woningen. De aanvraag valt onder deze categorie zodat de raad niet om een verklaring van geen bedenkingen hoeft te worden gevraagd. Overwegingen voor het (ver)bouwen Bestemmingsplan Bestemmingsplan Op de bouwlocatie zijn de volgende bestemmingsplannen van toepassing: • Bestemmingsplan ‘Buitengebied Leerdam, 1e herziening’; • Paraplubestemmingsplan wonen en parkeren. Buitengebied Leerdam 1e herzienning Het perceel Kortgerecht 52 is gelegen binnen de grenzen van het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Leerdam 1e herziening’. Het perceel heeft hierin de enkelbestemming ‘Wonen’ En de dubbelbestemmingen ‘Waarde Archeologie 1’ en ‘Waarde Archeologie 2’. Met het realiseren van 2 extra wooneenheden in de bestaande boerderij is het bouwplan in strijd met de bestemming ‘Wonen’. Er is maar 1 woning toegestaan. Echter zijn wij bereid om een omgevingsvergunning te verlenen in afwijking van het bestemmingsplan zoals onderbouwd onder ‘Overwegingen voor het afwijken van het bestemmingsplan’. Voor wat betreft de dubbelbestemmingen ‘Waarde Archeologie 1’en ‘Waarde Archeologie 2’ heeft er een archeologisch onderzoek plaats gevonden hieruit blijkt dat een vervolg onderzoek noodzakelijk is. Paraplubestemmingsplan wonen en parkeren Het bouwplan is getoetst aan het ter plaatste geldende paraplubestemmingsplan ‘wonen en parkeren’.

Parkeren wordt op eigen terrein opgelost door middel van 6 parkeerplaatsen op eigen terrein. Dit voldoet aan de eisen van de geldende parkeernormen. Door Transect is een archeologisch onderzoek uitgevoerd kenmerk 4635 6 september 20023 Door de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) is op 10 oktober 2023 een advies uitgebracht inzake het uitgevoerde archeologisch onderzoek. Een vervolgonderzoek in de vorm van archeologische begeleiding is noodzakelijk. Ruimtelijke kwaliteit Het bouwplan is door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed (Dorp, Stad en Land) getoetst aan de Nota ruimtelijke kwaliteit van onze gemeente. Op 8 december 2022 is een positief advies uitgebracht; Bouwbesluit We zijn van mening dat het plan op grond van de ingediende gegevens aan het Bouwbesluit kan voldoen (toets- en toezichtsprotocol Bouwbesluit Vijfheerenlanden); Bouwverordening De Bouwverordening van onze gemeente bevat met betrekking tot dit (bouw)plan een relevante bepalingen.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Bodem Door RPS Advies- en Ingenieursbureau bv is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd, kenmerk NL202036531, 4 april 2023. Door de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) is op 12 december 2023 een positief advies uitgebracht inzake het uitgevoerde bodemonderzoek. Overwegingen voor het afwijken van het bestemmingsplan Bestemmingsplan Het perceel Kortgerecht 52 is gelegen binnen de grenzen van het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Leerdam 1e herziening’. Het perceel heeft hierin de enkelbestemming ‘Wonen’ En de dubbelbestemmingen ‘Waarde Archeologie 1’ en ‘Waarde Archeologie 2’. Met het realiseren van 2 extra wooneenheden in de bestaande boerderij is het bouwplan in strijd met de bestemming ‘Wonen’. Er is maar 1 woning toegestaan. De aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing, de ruimtelijke onderbouwing is getoetst aan de criteria voor een goede ruimtelijke ordening en hieraan wordt voldaan. Ruimtelijke ordening Een omgevingsvergunning om af te wijken van het bestemmingsplan kan alleen worden verleend wanneer er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De invloed van het geschikt maken van het bestaande pand voor drie zelfstandige huishoudens, een positieve invloed hebben op zijn omgeving. Het beoogde gebruik heeft een verwaarloosbaar effect op stedenbouw, verkeer, milieu. Er zijn geen onoplosbare beperkingen vanuit de wettelijke normen m.b.t.

overlast vanuit de omgeving. De bijdrage aan het landschap en op het bestaande woon- en leefklimaat in de omgeving is positief te noemen, ook omdat het erf opnieuw zal worden ingericht volgens advies van de ervenconsulent. De bestaande verouderde bijgebouwen zullen worden gesloopt en vervangen door drie nieuw te bouwen bijgebouwen. Ook de beplanting met inheemse bomen en heesters is in hoofdzaak door de ervenconsulente bepaald. Hierdoor krijgt het perceel een zichtbare kwaliteitsverbetering in het landschap. Door verhuur van het oorspronkelijke voorhuis en tussenhuis blijft het gebruik en onderhoud van het erf gewaarborgd voor de toekomst, wat een garantie is voor de bestaande cultuurhistorische waarde. Voor het oplossen van het woningtekort in deze sector in de gemeente Vijfheerenlanden is het een welkom initiatief, waarbij door de initiatiefnemers is aangegeven dat zij de voorkeur hebben om de wooneenheden in het voorhuis te verhuren aan personen die een binding met deze omgeving hebben en op zoek zijn naar goede, en betaalbare huurwoningen. Tot slot zij vermeld dat de (ver)bouwplannen van het hoofdgebouw niet leiden tot een vergroting van het aanwezige bouwoppervlak van de voormalige boerderij. Ook het oppervlak van de bijgebouwen neemt niet toe. Het geeft dus geen aanslag op het ruimtegebruik.

Het project is zowel ruimtelijk als milieu hygiënisch inpasbaar en heeft geen onaanvaardbare negatieve effecten op de in de omgeving aanwezige waarden en belangen. Concluderend Middels het aanleveren van een ruimtelijke onderbouwing zijn wij van mening dat er sprake is van goede ruimtelijke ordening en dat met deze ruimtelijke onderbouwing kan worden afgeweken van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Leerdam 1e herziening’.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Overwegingen voor het aanleggen van een uitrit • de aanvraag is beoordeeld door het team Beleid en Beheer Openbare Ruimte; • er zijn geen belemmeringen aanwezig als genoemd in artikel 2.12 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Vijfheerenlanden om medewerking te verlenen aan het verzoek, mits wordt voldaan aan de genoemde voorschriften, behorend bij dit besluit. Voorschriften voor het (ver)bouwen van een bouwwerk • Voordat met de werkzaamheden mag worden begonnen, moeten de nog aan te leveren stukken worden goedgekeurd door het bevoegd gezag. Constructies • Constructie berekeningen en tekeningen dienen 4 weken voor aanvang van de werkzaamheden te worden aangeleverd ter beoordeling. Archeologie • Voordat met de werkzaamheden mag worden begonnen moet er een archeologisch vervolgonderzoek worden uitgevoerd in de vorm van een archeologische begeleiding van alle graafwerkzaamheden dieper dan 25 cm beneden huidig maaiveld. • Voor deze archeologische begeleiding moet een Programma van Eisen (PvE) worden aangeleverd. • De archeologische begeleiding moet worden uitgevoerd conform de richtlijnen van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) en het goedgekeurde PvE, en door een gecertificeerd archeologisch bedrijf. • De start van de archeologische begeleiding moet tenminste één week van tevoren worden gemeld bij de adviseur archeologie van de gemeente, mevrouw L.

Bruning, l.bruning@odru.nl. • Na afloop van de archeologische begeleiding moet een evaluatierapport worden opgesteld, waarin de voorlopige resultaten worden gepresenteerd en een voorstel wordt gedaan voor de uitwerking van de aangetroffen vondsten en genomen monsters. Na goedkeuring van dit rapport door de gemeente kan de uitwerking en rapportage van het onderzoek van start gaan • Het eindrapport van het onderzoek moet bij de gemeente worden ingediend. • Het archeologische onderzoek is pas afgerond als alle rapportages zijn ontvangen en goedgekeurd door de gemeente, en documentatie en vondsten zijn overgedragen aan de betreffende depots. Ecologie • In verband met de mogelijke aanwezigheid van beschermde soorten is er een nader onderzoek noodzakelijk indien er werkzaamheden plaats vinden aan de zuidelijke kopgevel. Indien nodig moet hiervoor een omgevingsvergunning Flora en Fauna activiteiten worden aangevraagd. Erfinrichting • Voor het realiseren van de woningen is een erfinrichtingsplan opgesteld deze dient te worden uitgevoerd en na gereed melding van de werkzaamheden ook in stand worden gehouden.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Algemeen • Wanneer u wilt starten met de werkzaamheden moet u tenminste vier werkdagen voor het begin van de werkzaamheden waarvoor vergunning is verleend (inclusief eventuele graafwerkzaamheden) het bevoegd gezag hiervan in kennis te stellen. U kunt hiervoor contact opnemen met de gemeentelijk toezichthouder. De gemeentelijk toezichthouder is bereikbaar via telefoonnummer 088 – 599 7000 of via email tbouw5hl@vijfheerenlanden.nl. • Wanneer u ten behoeve van de bouwwerkzaamheden een container, steiger, hekwerk of bouwmaterialen wilt plaatsen op gemeentegrond of de openbare weg, dan heeft u op grond van artikel 2:10 van de APV een ontheffing nodig. Deze ontheffing kan worden aangevraagd via de gemeentelijke website www.vijfheerenlanden.nl. • Het is verboden op de bouwplaats of in de bodem afvalstoffen te verbranden of achter te laten. Het bouwafval dient tijdens de realisatie van de bouw (en/of aanlegactiviteiten) en voor de oplevering van de bouw te worden afgevoerd naar een door de overheid erkende verwerker. • Voor zover niet uit de bij dit besluit behorende gewaarmerkte gegevens valt op te maken, dient het bouwen te geschieden overeenkomstig de bepalingen van het Bouwbesluit en de Bouwverordening van de gemeente Vijfheerenlanden, zoals deze van kracht waren op het moment van indiening van de aanvraag.

• Wanneer de bouwwerkzaamheden zijn beëindigd, moet u het bevoegd gezag uiterlijk de eerstvolgende werkdag hierover informeren. U kunt hiervoor contact opnemen met de gemeentelijk toezichthouder. • Een bouwwerk waarvoor een vergunning voor het bouwen is verleend, wordt niet in gebruik gegeven of genomen indien niet is voldaan aan voornoemd voorschrift. Voorschriften voor het aanleggen van een uitrit • Wanneer een uitweg over gemeentelijk eigendom wordt aangelegd, is privaatrechtelijke toestemming nodig. Deze toestemming verlenen we u hierbij, als u de volgende voorwaarden naleeft: de uitvoerende partij dient de werkzaamheden minimaal vijf werkdagen voor aanvang te melden bij de heer E. van Iperen of de heer D. van de Water via e-mail kabelsenleidingen@vijfheerenlanden.nl of telefoonnummer (088) 599 7000.

Graag het zaaknummer vermelden, deze staat bovenaan dit besluit; de werkzaamheden worden uitgevoerd door een namens vergunninghouder aan te wijzen uitvoerende partij; de werkzaamheden worden uitgevoerd in opdracht en op kosten van de vergunninghouder; de vergunninghouder is verplicht om te voorkomen dat de gemeente Vijfheerenlanden, dan wel derden schade lijden als gevolg van de aanleg/aanpassing van de uitweg; eventuele schade aan eigendommen van de gemeente Vijfheerenlanden zal worden verhaald op de vergunninghouder; de vergunninghouder dient de gemeente Vijfheerenlanden te vrijwaren voor alle aanspraken van derden op schadevergoeding voortvloeiende uit de werkzaamheden. • Om overlast te beperken, dienen de werkzaamheden binnen uiterlijk vijf kalenderdagen gereed te zijn. • Tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden dient gebruik gemaakt te worden van een deugdelijke verkeersafzetting overeenkomstig CROW-publicatie 96B. • De uitweg dient uitgevoerd te worden volgens onderstaande uitgangspunten: de breedte van de uitweg bedraagt maximaal 3,00 m;

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

-

•

•

over de breedte van de uitweg dienen inritblokken aangebracht te worden in de uitvoering 50/45 cm, 75/45 cm of 100 x 45 cm; de aansluiting op de bestaande trottoirbanden dient uitgevoerd te worden met eindstukken die aansluiten op de bestaande trottoirbanden; over de volledige breedte van de uitweg dienen betontegels (dikte 60 mm) toegepast te worden; onder de nieuwe bestrating dient een zandbed aanwezig te zijn van minimaal 40 cm dikte; de uitweg zodanig positioneren dat eventueel aanwezige afwateringspunten niet verplaatst hoeven te worden; aan te brengen elementen qua materiaal, afmeting, kleur, wassing en verband afstemmen op de aanwezige elementen; de afwatering van de rijbaan en aangrenzende bestrating dient gewaarborgd te blijven. Als door het gebruik van de uitweg, ten aanzien van beschadigde materialen of onvoldoende afwatering, onderhoud noodzakelijk is aan de uitweg en/of aangrenzende verharding, zal de gemeente Vijfheerenlanden hiertoe een verzoek indienen bij de vergunninghouder. Onderhoud zoals hierboven bedoeld, dient te worden uitgevoerd in opdracht en op kosten van de vergunninghouder.

Overige bijgevoegde documenten Bijlagen en documenten die deel uitmaken van deze beschikking worden genoemd in bijgaand bericht van het Omgevingsloket. Zienswijzen De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken zijn op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) met ingang van ##datum## ter inzage gelegd. Binnen zes weken na start van de ter inzage termijn kunnen eventuele zienswijzen tegen of adviezen over de ontwerpbeschikking ingediend worden bij het bevoegd orgaan. Informatie Hebt u vragen of wilt u meer informatie? Neem contact op met het team Vergunningen, telefoonnummer (088) 599 7000 of e-mail omgevingsloket@vijfheerenlanden.nl.

Vianen, 10 juni 2024 namens het college van Vijfheerenlanden, {{Signer1}} A. van der Wal Team Vergunningen In werking treden De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking van dit besluit. Niet eens met dit besluit? Ga dan in beroep. Dit doet u door uw beroepschrift binnen zes weken op te sturen naar de rechtbank Midden-Nederland. De periode van zes weken start een dag na de datum waarop deze brief is verstuurd. Deze datum kunt u bovenaan de brief vinden.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

In het beroepschrift moet u de volgende informatie vermelden: • uw naam en adres en eventueel uw e-mailadres; • de datum van uw beroepschrift; • een omschrijving van het besluit waar u het niet mee eens bent; • waarom u het niet eens bent met het besluit. U sluit uw beroepschrift af met uw handtekening. Stuur een kopie van het besluit waar u het niet mee eens bent mee met uw beroepschrift. U kunt uw beroepschrift op twee manieren opsturen: 1. Digitaal: via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor hebt u DigiD nodig. Kijk voor meer informatie op de website digid.nl 2. Per post. Stuur uw beroepschrift naar: Rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht Postbus 16005 3500 DA Utrecht Let op Een beroepschrift indienen kost geld (griffierecht). Wilt u meer informatie? Neem dan contact op met de rechtbank via 088 - 362 00 00. Snel een uitspraak nodig? Soms heeft u op korte termijn een uitspraak van de rechter nodig. Dan kunt u ná het indienen van uw beroepschrift direct aan de rechter vragen om een tijdelijke maatregel (voorlopige voorziening) te nemen. U kunt bijvoorbeeld vragen dat de uitvoering van het besluit wordt gestopt totdat uw beroepschrift is behandeld. Een voorlopige voorziening vraagt u aan met een verzoekschrift, dat u indient bij de rechtbank. Dit kan op twee manieren: 1. Digitaal: via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.

Daarvoor hebt u DigiD nodig. Kijk voor meer informatie op de website digid.nl 2. Per post. Stuur uw verzoekschrift naar: Rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, voorlopige voorzieningen Postbus 16005 3500 DA Utrecht Let op Ook een verzoekschrift indienen kost geld (griffierecht). Wilt u meer informatie? Neem dan contact op met de rechtbank via 088 - 362 00 00. • •

Het is wettelijk verplicht tijdens werkzaamheden waarbij de grond wordt geroerd een KLIC-melding te doen bij het Kadaster (www.kadaster.nl). Wij raden u aan om na te gaan of u naast deze omgevingsvergunning ook andere vergunningen nodig hebt, bijvoorbeeld een watervergunning/melding (Waterschap Rivierenland) of een vergunning op grond van de Wet natuurbeheer (provincie Utrecht).

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl