Notitie Overzicht b.o. en brieven PU Niemans Beton def.pdf

Overzicht overleg en brieven provincie Utrecht/ Claim Niemans Beton vanaf 2017 Context en vraagstelling Naar aanleiding van de rechterlijke uitspraak van het Gerechtshof in december 2020 over de schadeclaim Niemans Beton wordt de raad door het college geïnformeerd over het procesverloop met een overzicht van feiten en bedragen inzake het proces Claim Niemans Beton. Daarnaast heeft de gemeente Vijfheerenlanden de provincie Utrecht gevraagd om informatie verschaffen over: 1. Het financieel toezichtkader van de provincie Utrecht inzake de claim Niemans beton; 2. Een overzicht van de brieven en bestuurlijke overleggen van de provincie Utrecht met Vianen/ Vijfheerenlanden (i.o.) over de claim Niemans beton vanaf 2017. Deze informatie zal beschikbaar worden gesteld aan de raad van de gemeente Vijfheerenlanden. Ad 1 Financieel toezicht provincie Utrecht in relatie tot de claim Niemans Beton Het financieel toezicht van de provincie is gebaseerd op wet- en regelgeving onder meer de Gemeentewet en het Gemeenschappelijk financieel toezichtkader (GFT). De begroting van de gemeente wordt getoetst aan het wettelijke criterium ‘structureel en reëel evenwicht’. Bij deze beoordeling worden o.a. de jaarrekening en andere producten uit de Planning&Control-cylcus betrokken.

Bij de begroting wordt gekeken in hoeverre de voorzieningen voldoende van omvang zijn en wordt het weerstandsvermogen beoordeeld. Concreet betekent dit dat bij de beoordeling van het afdekken van risico’s wordt nagegaan of het door de gemeenteraad vastgestelde benodigde weerstandsvermogen voldoende is ten opzichte van de door de gemeente geïnventariseerde risico’s. Daarbij baseren wij ons op de bevindingen van de accountant. Voorts kan de provincie in de Toezichtsbrief voorschrijven dat de gemeente de provincie informeert als de situatie omtrent een met name genoemd risico zich wijzigt (een actieve informatieplicht van de gemeente). Tenslotte wordt opgemerkt dat de werkwijze van de provinciaal financieel toezichthouder is dat meerdere keren per jaar ambtelijke en/of bestuurlijke gesprekken plaatsvinden over de financiële situatie van de betreffende gemeente wanneer hier aanleiding toe is. Ad 2 Overzicht correspondentie en overleggen provincie Utrecht Datum 29-11-2016

Brief of overleg GS- brief

Toelichting Vianen wordt op grond artikel 21 van de wet Arhi onder preventief arhitoezicht geplaatst. Ook GS Zuid-Holland nemen zo’n besluit voor Leerdam en Zederik. Onderdeel van dit arhitoezicht is dat de financiële besluiten die ter goedkeuring aan GS moeten worden voorgelegd, vooraf ook aan de partnergemeenten ter instemming aan elkaar moeten worden voorgelegd.

22-12-2016

GS Toezichtsbrief

14-9-2017

GS-brief

Brief over begroting 2017 c.a. De gemeente Vianen werd gevraagd om de provincie actief te informeren over relevante ontwikkelingen in het dossier Claim Niemans Beton. Brief over jaarrekening 2016 en het opnemen van een voorziening (€1,5 mln.) voor de Claim Niemans Beton.

4-10-2017

Bestuurlijk overleg

*

28-11-2017

Bestuurlijk overlg

*

20-12-2017

GS-brief

Toezichtbrief begroting 2018. De gemeente Vianen wordt gevraagd om de provincie actief te informeren over de claim Niemans.

26-4-2018

GS-brief

GS gaan in de brief in op de actuele financiële positie van Vianen met betrekking tot de claim Niemans Beton. De brief is naar de drie gemeenteraden verzonden.

16-7-2018

Bestuurlijk overleg

*

26-11-2018

Bestuurlijk overleg

*

20-12-2018

GS-brief

Brief over begroting 2019 aan Vianen.

7-3-2019

Bestuurlijk overleg

*

23-04-2019

GS Toezichtbrief

Brief waarin een goedkeurende verklaring wordt verleend over begroting 2019 Vijfheerenlanden. Herbevestiging om provincie actief te informeren over claim Niemans Beton als daartoe aanleiding is.

11-7-2019

Bestuurlijk overleg

*

30-9-2019

Bestuurlijk overleg

*

5-12-2019

Bestuurlijk overleg

*

18-12-2019

GS Toezichtsbrief

Brief over begroting 2020 gemeente Vijfheerenlanden. Het financieel effect van het arrest van de Hoge Raad van 30 augustus 2019 zal in samenspraak met de accountant door de gemeente verwerkt worden in de jaarrekening 2018. Daarnaast aandacht gevraagd voor actieve informatieplicht omtrent claim Niemans Beton.

6-7-2020

Bestuurlijk overleg

*

29-10-2020

Bestuurlijk overleg

*

Brief over begroting 2021 gemeente Vijfheerenlanden. Gemeente wordt als gevolg van uitspraak Gerechtshof claim Niemans onder preventief toezicht geplaatst. Correspondentie welke heeft plaats gevonden in het kader van de uitstel jaarrekeningen 2018 en 2019 zijn niet opgenomen in dit overzicht.

24-12-2020 •

GS Toezichtsbrief

*In het kader van het preventieve toezicht als gevolg van de ARHI-procedure met ingang 2017 hebben er frequent ambtelijke en bestuurlijke overleggen plaatsgevonden. In de bestuurlijke

overleggen (zie tabel) werd de gedeputeerde Financieel toezicht ook mondeling geïnformeerd door de wethouder financiën over de relevante ontwikkelingen inzake het dossier Niemans Beton.

De hiervoor genoemde bestuurlijke overleggen zijn de overleggen die schriftelijk in de agenda zijn vastgelegd. Mogelijk zijn er nog andere bilaterale telefonische contacten geweest die niet zijn vastgelegd.