Nota ambtelijk vooroverleg september 2020.docx

Ambtelijke reacties conceptvoorontwerpbestemmingsplan Diefdijk 21 Schoonrewoerd

September 2020 Versie 2 (15 september 2020)

Inleiding Het concept-voorontwerpbestemmingsplan Diefdijk 21 in Schoonrewoerd is op 29 juni 2020 gemaild naar: -VTH (reactie ontvangen); -Vergunningen (reactie ontvangen); -Duurzaamheid (reactie ontvangen); -milieuzaken/ODRU (reactie ontvangen); -verkeerszaken (reactie ontvangen); -stedenbouw (reactie ontvangen); -cultuur (reactie ontvangen; -WWR (reactie ontvangen); -RO jurist (reactie ontvangen); -water (reactie ontvangen)’ -kabels en leidingen (reactie ontvangen); -klick meldingen (reactie ontvangen. Gevraagd is om binnen twee weken de stukken te controleren en eventuele opmerkingen kenbaar te maken. VTH (29 JUNI 2020) Uitleg van artikel 2.8 van bestemmingsplan? 2.8 vloeroppervlak: de oppervlakte van de vloer gemeten som van het product van de afstand tussen de binnenwerkse gevelvlakken en de afstand van de (binnenzijde van de) bouwmuren. Hebben ze hier (extensief recreatief medegebruik) speciale bouwwerken voor ogen? 3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde geldt een maximale bouwhoogte van 1,5 m, met dien verstande dat de bouwhoogte voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van het extensief recreatief medegebruik maximaal 2,5 m mag bedragen. Tekstueel even aanpassen > of afwijking verlenen of alleen het woordje afwijken, waarbij het laatste mijn voorkeur heeft.

4.3 Afwijken van de bouwregels Burgemeester en wethouders kunnen afwijken verlenen van het bepaalde in lid 4.2 en toestaan dat steigers worden gebouwd, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: 6.4 Afwijken van de bouwregels 6.4.1 Afwijking oprichten bouwwerken t.b.v. andere bestemming(en) Burgemeester en wethouders kunnen afwijken verlenen van het bepaalde in lid 6.2 Waarom staat het geel gearceerde bij de bestemming wonen? Horen onderstaande beschrijvingen in dit artikel thuis?

-2-

Artikel 5 Wonen 5.1 Bestemmingsomschrijving 5.1.1 Algemene bestemmingsomschrijving De voor ‘Wonen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: a wonen in een woning, al dan niet in combinatie met een niet-publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit; b nevenfuncties; c waterhuishoudkundige doeleinden; d behoud en herstel van aanwezige poelen en watergangen; e onderhoudspaden langs watergangen; één en ander met de bijbehorende voorzieningen, waaronder paardenbakken en overeenkomstig de in 5.1.2 opgenomen nadere detaillering van de bestemming. 11.1 Gebouwen voor openbaar nut Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning, voor zover niet reeds op grond van een andere bepaling een omgevingsvergunning kan worden verleend, afwijken van het bestemmingsplanplan voor het bouwen van niet voor bewoning bestemde gebouwtjes van openbaar nut, zoals telefooncellen, wachthuisjes, gasreduceerstations en schakelstations, mits de inhoud niet meer bedraagt dan 50 m3 en de goothoogte niet meer dan 3 m. Waar staat op de plankaart de aanduiding (sw-nc) ? RECREATIE EN ECONOMIE (30 JUNI 2020) Akkoord CULTUUR (6 JULI 2020) Bestemmingsplan Diefdijk 21 (?) Schoonrewoerd Ten behoeve van het realiseren van een nieuwe bestemming voor de locatie Diefdijk 21 te Schoonrewoerd is een bestemmingsplan herziening aangevraagd.

Onderstaand de reactie op het Voorontwerp voor het onderdeel Cultuurhistorie. Het bestemmingsplan valt op dit moment binnen het bestemmingsplan Buitengebied Leerdam. Cultuurhistorie: Nieuwe Hollandse Waterlinie Het plangebied is gelegen op een locatie waar ook het paraplubestemmingsplan Nieuwe Hollandse Waterlinie geldt.

-3-

Figuur 1: Locatie zoals te vinden op ruimtelijke plannen, met de dubbelbestemming Nieuwe Hollandse Waterlinie Figuur 2: Legenda bij de kaart, met dubbelbestemming NHW Bovenstaand het plangebied zoals op ruimtelijke plannen terug te vinden (figuur 1 en 2). In het voorontwerp bestemmingsplan lijkt een deel van de dubbelbestemming Nieuwe Hollandse Waterlinie verdwenen te zijn. In het deel bestemd Wonen (geel) zie ik niet de dubbelbestemming Nieuwe Hollandse Waterlinie, terwijl deze dubbelbestemming daar ook is gelegen.

-4-

Figuur 3; uitsnede nieuwe plankaart Figuur 4: legenda bij bestemmingsplankaart Voor de bestemming Natuur (groen) is duidelijk te zien dat hier de dubbelbestemming Nieuwe Hollandse Waterlinie geldt (WR-NHW). In de bestemming Wonen (geel) is dit niet duidelijk. Terwijl de dubbelbestemming NHW ook voor dit gebied blijft gelden. Mochten er in de toekomst nog ontwikkelingen plaatsvinden in de bestemming Wonen, zal dit ook moeten voldoen aan de dubbelbestemming NHW. Advies: Nagaan of de de dubbelbestemming Nieuwe Hollandse Waterlinie klopt --> In de bestemming Wonen lijkt deze niet goed te zijn opgenomen.

-5-

Archeologie In het plangebied geldt een dubbelbestemming Waarde Archeologie. In de bestemming –Natuur- geldt in het bestaande bestemmingsplan Buitengebied Leerdam de dubbelbestemming Waarde archeologie 1, met specifieke vorm van waarde 3. Dit blijft in de herziening van het bestemmingplan gehandhaafd. Ook de regels zijn niet gewijzigd tov van de bestaande regels in het Bestemmingsplan Buitengebied. Advies: Akkoord met de bestemmingsplankaart en de regels ten aanzien van de dubbelbestemming Waarde Archeologie 1, met specifieke vorm van waarde 3 Voor het deel met de bestemming –Wonen- gelden in het bestaande bestemmingsplan Buitengebied Leerdam de dubbelbestemming Waarde archeologie 1 en 2, met specifieke vorm van waarde 2. Ook dit blijft in de herziening gehandhaafd. Advies: Akkoord met de bestemmingsplankaart en de regels van de dubbelbestemming Waarde archeologie 2 met de specifieke vorm van waarde 2 DUURZAAMHEID EN WATER (9 JULI 2020) Over water geen opmerkingen. Hoe wordt gegaan met duurzaamheid? KABELS EN LEIDINGEN (9 JULI 2020) De afvoer van het vuilwater wordt een uitdaging; zeker in verband met de camping. De drukriolering daar is al overbelast. Hier zou ook aandacht voor moeten komen. Voorkomen moet worden dat er straks een probleem is. VERGUNNINGEN (9 JULI 2020) Verbeelding. In 2.2.

van de Toelichting is opgenomen dat de woning een goothoogte mag hebben van maximaal 6 m en een bouwhoogte van maximaal 10 m. De goothoogte is wel op de verbeelding opgenomen, de bouwhoogte niet. Zie ook opmerking bij 5.2.4. Regels. Artikel 1. 1.31 In de omschrijving van kampeermiddelen wordt “trekkershut” genoemd. Definitie in 1.40. Ik zie dit bouwwerk niet terug in de regels, misschien in 5.2.1?. Er zijn in ieder geval geen bouwregels hiervoor opgenomen (ligging, oppervlakte- en hoogtematen). Artikel 2. 2.7 We hebben het al meer gehad over de term (niet)geaccidenteerd terrein. Geen vergunningverlener die weet waar hiermee bedoeld wordt. Ik heb ooit de volgende omschrijving voorgesteld: a. b.

c.

-6-

de gemiddelde hoogte van het afgewerkte bouwterrein; indien de voorgevel van een gebouw de uitbreiding daarvan of een bouwwerk, geen gebouw zijnde gelegen is binnen een afstand van ten hoogste 5 m uit de grens van een bestemming Verkeer c.q. Verkeer - Verblijfsgebied, gelegen op een dijk, wordt de kruin van de dijk als peil beschouwd voor het betreffende gebouw en alle (bestaande) aangebouwde bijgebouwen; in andere gevallen, waarin aan een dijk wordt gebouwd, wordt als peil beschouwd de gemiddelde hoogte van het aanliggend afgewerkt terrein, op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan.

Artikel 3. 3.4.3 Wie is de onafhankelijk terzake deskundige? In de bestemmingsplannen van oud-Zederik is voor dergelijke plannen een adviesplicht door een externe landschapsdeskundige opgenomen. Wij hebben een contract met Dorp, Stad en Land voor dergelijke adviezen (hebben dus naast welstandscommissies ook landschapsdeskundigen in dienst). Adviezen zijn snel en zien er prima uit. Idee? Artikel 4. In artikel 4.1.1. is opgenomen dat steigers zijn toegestaan. In artikel 4.2 zijn steigers niet toegestaan. In artikel 4.3 afwijking voor steigers. Op elkaar afstemmen. 4.3 … kunnen afwijken verlenen … -> … kunnen afwijking verlenen … of … kunnen afwijken verlenen … Artikel 5. Artikel 5.1.2.d In de regels genoemde aanduiding (sw-nc) stemt niet overeen met aanduiding op verbeelding en in legenda (sn-nc). 5.2.4 Waarom wordt voor de woning (hoofdgebouw) de goothoogte omschreven in de regels en specifiek aangeduid op de verbeelding en de bouwhoogte specifiek genoemd in de regels zonder aanduiding op de verbeelding? Artikel 6. 6.4.1 … kunnen afwijken verlenen … -> … kunnen afwijking verlenen … of … kunnen afwijken verlenen … Artikel 7. 7.4.1 … kunnen afwijken verlenen … -> … kunnen afwijking verlenen … of … kunnen afwijken verlenen … RO-JURIST (13 JULI 2020) Bijgaand mijn reactie in de stukken op het plan Diefdijk 21 Schoonrewoerd. Zie bijlagen.

Voor wat betreft de landschappelijke inpassing het volgenden We missen een aantal onderdelen in het landschapsplan te weten: 1. een beschrijving hoe wordt omgegaan met de kernkwaliteiten van de NHW, zoals beschreven in de kernkwaliteitengids, behorende bij het parapluplan NHW, dat op die locatie van kracht is. Dat is overigens ook een onderdeel dat in de regels en toelichting moet terugkomen! 2. een deugdelijk inrichtingsplan. De tekening die is aangeleverd biedt weinig uitleg van wat wat is. De camping lijkt in een soort boomgaard idee ingepast te zijn. Maar die gaard komt niet uit de grond omdat hij niet voldoende in verband wordt aangeplant. 3. De beplantingslijsten. Welke soorten worden gebruikt en hoeveel en wat zijn de kosten daarvan (in het kader van de uitvoerbaarheid)? Waar komt welke soort? In wat voor formaat wordt aangeplant, om direct voor een goede inpassing te zorgen?

-7-

4. De beeldkwaliteiten van de bebouwing moet ingaan op het kwaliteitshandboek van de NHW. Dit is een onderdeel van het parapluplan NHW. Is dit gedaan? Is hier rekening mee gehouden? ODRU (28 JULI 2020)

Korte conclusie Thema Bodem

Blz. Beoordeling 2 Akkoord

Geluid

3

Akkoord

Lucht

4

Akkoord onder voorwaarden

Externe veiligheid

5

Akkoord

Bedrijven en Milieuzonering

6

Akkoord

Archeologie

7

Niet akkoord

Aanpassing van toelichting, regels en plankaart is noodzakelijk.

Ecologie

13

Akkoord onder voorwaarden

We adviseren het stikstofdepositie onderzoek voor te leggen aan de provincie. De bestemmingsplanprocedure kan worden voortgezet. Er moeten ter zijne tijd wel voorwaarden aan de omgevingsvergunning worden verbonden.

M.e.r.

14

Niet akkoord

Indienen vormvrije m.e.r.-beoordeling ter beoordeling is nog nodig.

Zie bijlage 1 voor de inhoud.

-8-

Opmerkingen en/of belemmeringen

Informatie over huidige en toekomstige luchtkwaliteit graag toevoegen.

STEDENBOUW (6 AUGUSTUS 2020) De verbeelding en de regels moeten aansluiten op het stedenbouwkundig advies februari 2019. Zie bijlage 2. PLANOLOOG (6 AUGUSTUS 2020) Max tien kampeermiddelen; geen trekkershutten. De definitie en de toelichting hierop aanpassen; en verwerken in de regels (max hoogte ed). en mogelijk de locatie op de verbeelding. Gastverblijf in een bijgebouw Het gastverblijf zou in de woning komen; dit is niet doorgegaan. Maar dat betekent niet dat deze in een bijgebouw mag. Toelichting hierop aanpassen en tevens verwerken in de regels; wat is er qua gebruik mogelijk. Zoals het er nu staat is het te vaag; concreet maken. Geldt in zijn algemeenheid. Uitsluiten van vergunningsvrij bouwen -aanduiding gevoelig gebied of zoiets dergelijks; ter voorkoming van het vergunningsvrij kunnen oprichten van zaken. Dit uiteraard motiveren in de toelichting. Planidentifatie NL.IMRO.1961.BPSWDiefdijk21-ON01. De stedenbouwkundige uitgangspunten vertalen in de regels (is de rek, dus geen afwijkingsbepalingen voor het vergroten van opnemen). 10 augustus 2020

KABELS EN LEIDINGEN

Er liggen nutsleidingen binnen dit gebied. (zie de groene lijn dit is een mantelbuis waar diverse nutsleidingen en riolering zich in bevindt.) Een KLIC melding zal kunnen aangeven wat er precies ligt. Zie bijlage 3. Ter plaatse ligt drukriolering voor de afvoer van alleen huishoudelijk afvalwater. Er mag beslist geen hemelwater worden aangesloten op dit systeem, dat moet naar open water worden afgevoerd.

-9-

- 10 -

15 september 2020

Verkeer

Nu is het plan anders: 1 vrijstaande woning en een camping met plaats voor 10 kampeermiddelen (de bijgebouwen tel ik niet mee, die trekken geen extra verkeer). Nu ook weer de CROW-normen hanterend kom ik tot de volgende parkeereis: Vrijstaande koopkoning bubeko: 2,8 parkeerplaatsen Camping: 1,3 per standplaats = 13 parkeerplaatsen Opgeteld kom ik tot een parkeereis van 16 parkeerplaatsen Itt het vorige plan zie ik niet staan dat de kampeerders 1 auto bij de tent mogen parkeren. Als dat inderdaad nu niet het geval is komen ze 6 parkeerplaatsen tekort (ze leggen er maar 10 aan). Als dat wel het geval is zijn er voldoende parkeerplaatsen. Verkeersgeneratie: dagelijks maximaal 49 verkeersbewegingen extra moet afgewikkeld kunnen worden op de Diefdijk.

- 11 -