Nagezonden Wijzigingsvoorstel op Beleidsnota Huisvesting Arbeidsmigranten

Memo Aan:

Commissie Welzijn, Onderwijs en Sport d.d. 2601-2022

Van:

Wethouder Marcel Verwey

Datum:

17 januari 2022

Betreft

: Wijzigingsvoorstel inzake Beleidsnota Huisvesting Arbeidsmigranten 2022-2026

Inleiding op het wijzigingsvoorstel In de nota Huisvesting Arbeidsmigranten is als beleid opgenomen dat ondernemers die arbeidsmigranten huisvesten een nog vast te stellen bedrag (forfait) per jaar aan de gemeente betalen, in lijn met een bedrag dat geheven zou worden in het kader van de toeristenbelasting. Met dit uitgangspunt van beleid werd getracht tegemoet te komen aan de wens van de fruittelers om geen administratieve druk te hebben om aangifte toeristenbelasting te doen. Inmiddels is op 14 december jongstleden de Verordening Toeristenbelasting door de gemeenteraad aangenomen waarin voor het eerst expliciet arbeidsmigranten als doelgroep voor de toeristenbelasting zijn opgenomen. Daarmee is de Verordening Toeristenbelasting de grondslag geworden voor het opleggen van een aanslag aan ondernemers die arbeidsmigranten huisvesten. De tekst zoals nu verwoord onder hoofdstuk 4.3 punt 14 in de beleidsnota is daarmee niet meer juridisch correct en daarmee ook een passage uit de samenvatting niet. Inmiddels is ook duidelijk dat de aangifte toeristenbelasting voor ondernemers administratief eenvoudig gedaan kan worden, met het toevoegen van het nachtregister dat de ondernemer verplicht moet bijhouden om de veiligheid van de arbeidsmigranten te garanderen bij calamiteiten.

Het bijhouden van een nachtregister is ook relevant voor de bescherming van de arbeidsmigrant op het vlak van sociale zekerheid. Bij andere huisvesters van arbeidsmigranten, zoals het hotel in Meerkerk en campings was het al gebruik om toeristenbelasting op deze wijze te heffen.

Wijzigingsvoorstel twee tekstgedeelten Met de onderstaande wijzigingsvoorstellen wordt de juridische grondslag voor het opleggen van een aanslag correct weergegeven. Tevens is deze oplossing rechtvaardig ten opzichte van andere huisvesters van arbeidsmigranten (zoals bijvoorbeeld kampeerterreinen en het hotel in Meerkerk). Eerste wijzigingsvoorstel Voorgesteld wordt om een tekstpassage in de samenvatting onder Registratie, beheer en handhaving als volgt aan te passen: <Ingezet wordt op registratie van alle arbeidsmigranten in een nachtregister. Hierdoor komt er een beter beeld waar de arbeidsmigranten verblijven. Dit is belangrijk voor de veiligheid bij calamiteiten. Het nachtregister vormt de basis voor de aanslag toeristenbelasting. De Verordening Toeristenbelasting biedt de grondslag voor het

opleggen van een aanslag. Daarnaast wordt ingezet op de wettelijke vereiste van registratie in het Basisregister Personen bij de arbeidsmigranten die langer dan vier maanden in Nederland wonen. Bij de gunning van een initiatief worden afspraken met de ondernemer gemaakt over het betalen van een forfait. De grondslag voor dat forfait ligt in de verordening toeristenbelasting. Van belang bij de verschillende vormen van huisvesting zijn duidelijke afspraken over het beheer van deze locaties, gericht op ……> enzovoorts.

Tweede wijzigingsvoorstel Ook wordt voorgesteld om de tekst bij punt 14 onder 4.3 (Criteria voor vergunningverlening) als volgt aan te passen: <Het nachtregister is ook de basis voor de aanslag toeristenbelasting. De maatstaf voor de toeristenbelasting bedraagt €1,30 per persoon per nacht in overeenstemming met artikel 5 lid 1 van de Verordening Toeristenbelasting 2022. De huisvesting van arbeidsmigranten wordt in dit kader gelijkgesteld aan tijdelijk verblijf in pension, B&B, appartement, groepsaccomodaties en andere vakantieonderkomens.>