Initiatiefvoorstel Camperplaatsen bij de boer D.J. de Bruijn

Initiatiefvoorstel Zaaknummer 1461989

Onderwerp: Camperplaatsen bij de boer Vergaderdatum raad: 3 juli 2025 Geheim: Nee Initiatiefnemer: De heer D.J. de Bruijn

Beslispunten 1. De uitgangspunten voor camperplaatsen bij de boer vast te stellen; 2. Deze uitgangspunten op te nemen in het Beleid Vrijgekomen Agrarische Bebouwing en Verbreding Agrarische Bedrijfsvoering (VAB-beleid).

Inleiding Regelmatig kreeg ik de vraag van agrariërs of het mogelijk is om makkelijker nevenactiviteiten uit te oefenen. De agrarische sector is door het landelijk beleid van de afgelopen jaren aan handen en voeten gebonden. De mogelijkheden om hun bedrijf uit te breiden zijn erg klein. Dit weten we en we zouden daarom met elkaar opzoek moeten naar nieuwe kansen en mogelijkheden voor de boeren. Er zijn dan ook veel agrariërs die opzoek zijn naar nevenactiviteiten buiten hun normale verdienmodel. Regelmatig worden er aanvragen ingediend voor camperplaatsen om zo een “nevenactiviteit” aan hun bedrijf toe te voegen. Momenteel mag dit volgens het huidige Omgevingsplan in voormalig Vianen en Zederik alleen binnen het bouwblok en in voormalige gemeente Leerdam kleinschalig aangrenzend aan het bouwblok. Dus kunnen de aanvragen afgewezen worden aangezien de camperplaatsen gerealiseerd moeten worden binnen het bouwblok en om precedent werking te voorkomen. Gezien de ruimte en de positie is het echter niet altijd wenselijk dat de camperplaatsen gerealiseerd worden binnen het bouwblok. Mocht de agrariër al ruimte over hebben binnen het bouwblok dan is het niet de mooiste ruimte en zeker niet de plek die kampeerders trekt. Om deze reden ben ik op zoek gegaan hoe we camperplaatsen buiten het bouwblok voor alle agrariërs in Vijfheerenlanden op kunnen nemen in ons beleid.

In de Omgevingsvisie, de Landbouwvisie, het Uitvoeringsprogramma recreatie en toerisme van Vijfheerenlanden wordt beschreven dat we kleinschalig recreëren bij de agrariër toejuichen. Ik vind dit een kans om nu te pakken. Laat die agrariër de verbinding maken tussen het landschap, de agrarische sector, het dorp en de toerist.

Dit initiatiefvoorstel stelt uitgangspunten voor camperplaatsen bij de boer voor. En deze te laten landen in het VAB-beleid. Het VAB-beleid staat voor Vrijkomende Agrarische Bebouwing en Verbreding Agrarische Bedrijfsvoering. Dit beleid wordt nu opgesteld. Dit gebeurt in samenspraak tussen o.a. de gemeente en de provincie. Om deze reden wil ik dan ook een initiatiefvoorstel indienen zodat er een uitspraak ligt vanuit de raad, dat wij camperplaatsen bij de boer graag gerealiseerd zien, wat gebruikt kan worden in de gesprekken met de provincie.

Beoogd effect Alle agrariërs binnen Vijfheerenlanden mogelijkheden te bieden om camperplaatsen buiten het bouwblok te realiseren, zodat de agrariër meer mogelijkheden krijgt voor nevenactiviteiten en er meer ruimte voor recreatie ontstaat.

Argumenten 1.1 De uitgangspunten zorgen voor een concretisering van de uitgangspunten Omgevingsvisie Vijfheerenlanden De huidige Omgevingsvisie beschrijft te weinig concrete mogelijkheden voor camperplaatsen bij de boer, ondanks dat de visie de ontwikkelingsmogelijkheid beschrijft “Kamperen bij de boer mogelijk te willen maken, deze functies moeten worden verweven in het landschap”. 1.2 Door camperplaatsen mogelijk te maken bij de boer wordt aangesloten op de Landbouwvisie Vijfheerenlanden In de Landbouwvisie Vijfheerenlanden is terug te lezen: “Landbouw, in Vijfheerenlanden vaak melkveehouderij en fruitteelt, blijft de hoofdfunctie van het landelijk gebied en waar mogelijk laten we ruimte voor agrotoerisme, recreatie…”. 1.3 De uitgangspunten geven invulling aan het uitvoeringsprogramma recreatie en toerisme In het Uitvoeringsprogramma recreatie en toerisme worden ambities voor camperplaatsen bij de boer beschreven. Een van de doelen is: “Verblijfsbezoekers kunnen overnachten door te kamperen bij de boer, op kleinschalige camperplaatsen,… die passen bij het buitengevoel dat gemeente Vijfheerenlanden oproept”.

1.4 Het creëren van een universeel afwegingskader boven de verschillende regels in bestemmingsplannen voormalige gemeenten Momenteel zijn er verschillende regels geldend in Vijfheerenlanden; zo mag je in de voormalige gemeenten Vianen en Zederik alleen binnen het bouwblok en in voormalige gemeente Leerdam kleinschalig aangrenzend aan het bouwblok een camperplaats realiseren. Om de agrariër alle ruimte binnen het bouwblok te bieden voor zijn boerenbedrijf (de hoofdfunctie), is het wenselijk om de camperplaatsen in heel Vijfheerenlanden aangrenzend aan het bouwblok te realiseren. Als er al ruimte is op het bouwblok voor camperplaatsen is het doorgaans niet de meest aantrekkelijke plek.

1.5 Het vaststellen van uitgangspunten geeft een statement af van de raad aan de provincie Camperplaatsen buiten het bouwblok realiseren mag nu nog niet, aangezien het omgevingsplan dit niet toelaat. Dit moet voorgelegd worden aan de provincie. De provincie beslist nu dus per initiatief. Voor het VAB-beleid is de gemeente Vijfheerenlanden in gesprek met de provincie om eenduidig beleid over Verbreding Agrarische Bedrijfsvoering vanuit Vijfheerenlanden kenbaar te maken. De uitgangspunten voor camperplaatsen bij de boer zijn daar ondersteunend aan. 2.1 Door de uitgangspunten vast te leggen in het VAB-beleid kunnen deze landen in passend beleid In het VAB-beleid wordt beleid opgesteld o.a. voor verbreding agrarische bedrijfsvoering. In dit beleid worden meerdere nevenactiviteiten beschreven, waardoor het een passend beleid is om de uitgangspunten voor camperplaatsen bij de boer te laten landen. 2.2 De uitgangspunten kunnen na vaststelling van het VAB-beleid de vergunningsprocedure vereenvoudigen en verkorten. Na de vaststelling van het VAB-beleid kunnen deze uitgangspunten opgenomen worden in het Omgevingsplan om de vergunningsprocedure te vereenvoudigen en te verkorten.

Risicoparagraaf 1.1 Toename camperplaatsen in de regio Er zullen meer camper mogelijkheden komen. Echter de toerist heeft meer te kiezen. Het beleidskader recreatie en toerisme beschrijft de doelstelling “om het aantal overnachtingen te laten stijgen met 20% en de overnachtingsmogelijkheden te laten stijgen met 15%. De nieuwe verblijfsaccommodaties moeten kleinschalig zijn, oog voor natuur en aandacht voor duurzaamheid hebben. De gemeente ziet dit in mogelijkheden: overnachten bij de boer, camperplaatsen,…. “ De uitgangspunten voor camperplaatsen bij de boer kunnen hieraan bijdragen. 1.2 Er kunnen klachten komen, omdat campers in een landelijke omgeving niet door iedereen worden gewenst. In de uitgangspunten is hiermee rekening gehouden door op te nemen dat camperplaatsen landelijk moeten worden ingepast, waarbij rekening gehouden wordt met de omgeving.

Gevolgen voor mensen met een beperking Er moet aandacht zijn voor deze doelgroep. Mogelijkheid voor maatwerk is daarbij ondersteunend.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf N.v.t.

Participatieparagraaf Er hebben een aantal gesprekken met agrarische ondernemers in gemeente Vijfheerenlanden plaatsgevonden. De uitgangspunten voor camperplaatsen bij de boer landen in het VAB-beleid, waardoor deze uitgangspunten meegaan in de communicatie- en participatietrajecten van het VAB-beleid.

Communicatieparagraaf Er zijn twee champagnemomenten, t.w. het vaststellen van de uitgangspunten camperplaatsen bij de boer en het vaststellen van het VAB-beleid waarin deze uitgangspunten zijn opgenomen. Na het vaststellen van de uitgangspunten camperplaatsen bij de boer liften deze mee met het communicatieplan van het VAB-beleid.

Indiener,

D.J. (Dirk) de Bruijn SGP Vijfheerenlanden

Bijlagen Uitgangspunten Camperplaatsen bij de boer