getekende Vastgestelde besluitenlijst raad 20.04.2023.pdf

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 20.04.2023 Aanwezig Fröhlich, Sjors (S.) Bus, Cecile (C.G.M.)

Voorzitter Interim-griffier

Baars, Dico (H.C.) Berg, van den Hans (J.C.A.) Besten, den Arie (A.) Brakel, Brigitte van (B.D.) Breur, Jaap (J.C.) Broek, Monique van den (M.) Bruijn, Dirk de (D.J.) Dijk, Wim van (W.) Elmaci, Ridvan (R.) Fransen, Anouk (A.D.)

ChristenUnie VHL Lokaal CDA GroenLinks D66 VHL Lokaal SGP VHL lokaal CDA VVD

Hartog, Eline den (E.) Hemert, Pascalle van (P.) Kamstra, Tirtsa (T.) Koyuncu, Kemal (K.)

CDA D66

Leun – Schout, Hanneke van der (J.) Meijdam, Ellie (P.) Rietbergen, Nald (R.R.) Schut, Gert (G.) Snippenberg, Wilco van (C.W.J.) Spek- den Besten Marieke (A.M.) van derUittenbogaard, Thomas (T.) Velden, John (J.W.) van der Vermaat, Kees (C.T.)

VVD VHL Lokaal VVD ChristenUnie CDA CDA VHL Lokaal

CU PvdA

Versluis, Govert (G.) Verweij, Marcel (M.F.M.) Wijnmaalen, Henri (H.A.) With, Thijmen Peter de (T.P.) Zwaan, Klaas de (K.)

VHL Lokaal CDA SGP VVD D66

Afwezig: Leeuwen, Maaike van (M.J.) Geluk, Evert (E.) Amghar, Soemya (S.)

CU SGP PvdA

VHL Lokaal SGP 0

AGENDAPUNT

BESLUIT

1.

Opening.

De voorzitter opent de openbare raadsvergadering en heet iedereen van harte welkom.

2

Trekking stemcijfer

Stemcijfer 25 wordt getrokken, de heer Van der Velden.

3.1

Vaststellen agenda

Op verzoek van de VVD wordt agendapunt 6.6 ‘Hei- en Boeicop Dorps(woon)visie’ omgezet naar een bespreekstuk. Deze wordt als agendapunt 7.4 behandeld.

3.2

Vaststellen besluitenlijst

De besluitenlijst van 23 maart 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.3

Vaststellen motiemonitor

De motiemonitor wordt ongewijzigd vastgesteld. N.a.v. een toelichting van wethouder van Montfoort besluit de motie Energietransitie Regionale Energietransitie als afgedaan te beschouwen. Inmiddels is het beleidskader Energietransitie vastgesteld. Wethouder van Montfoort geeft een actuele stand van zaken over de motie Transitievisie Warmte en isolatiemanifest. Het college is met twee partijen om hier uitvoering aan te geven. De raad heeft gevraagd om een VHL plein over kaders kleine windmolens en daarbij motie zonnepanelen in historische binnensteden en kaders zon op grond te betrekken. Wethouder Van Montfoort geeft aan dat daarmee de besluitvorming doorschuift naar zo vroeg mogelijk in het vierde kwartaal. Wat betreft de motie Pilot zonnepanelen boven fruitbomen. Wethouder Van Montfoort meldt dat het college met de initiatiefnemer al ver is om dit binnen de wetgeving, maar net buiten de grenzen van de beleidskaders toe te staan. Het voorstel is dit eerst te evalueren en dan met elkaar kaders te stellen. Dat is dus net andersom als in de motie gevraagd. Motie handhaving energiebesparingsplicht. Wethouder Van Montfoort meldt dat al vanaf 2019 wordt gehandhaafd. In juli komt een nieuwe informatieplicht, die in december afgerond moet zijn. Dan zal wethouder Van Montfoort de raad informeren over de stand van zaken.

In de mei-circulaire verwacht de wethouder ook extra middelen vanuit het Rijk en kan de ODRU extra inzetten op deze taak.

4.

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen 1

5.

Lijst ingekomen stukken

De raad kan instemmen met de voorgestelde afhandelwijze.

AGENDAPUNT

STANDPUNTEN

BESLUIT

6. 6.1

Hamerstukken Vaststelling bestemmingsplan Leerbroekseweg 9, Leerbroek

6.2

Vaststelling bestemmingsplan Panoven 17 en 19, Vianen

Unaniem aanvaard

6.3

Verkeerskundige aanpassingen rondom locatie Slagboom Leerbroek Vaststelling bestemmingsplan Lakerveld 133-135, Lexmond Vaststelling ongewijzigd bestemmingsplan Prinsenhof Ameide Hei- en Boeicop – Vaststelling Dorps(woon)visie

Unaniem aanvaard

6.4 6.5

6.6

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Er zijn stemverklaringen van: - Dhr. Verweij (CDA) - Dhr. De With (VVD) Als bespreekpunt 7.4 behandeld.

Unaniem aanvaard

N.v.t.

6.7

Communicatieplan raad Vijfheerenlanden 2023-2026

Unaniem aanvaard

6.8

Verlening ontheffing Woonplaatsvereiste wethouder Van Maanen Normenkader 2023

Unaniem aanvaard

6.9

Unaniem aanvaard 2

6.10

6.11 6.12 6.13 6.14

7. 7.1

Zienswijze op wijziging verordening individuele inkomenstoeslag AVRES Zienswijze oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s Energienoodfonds maatschappelijke instellingen Versterking griffie – versterking raad Benoemen vertegenwoordigers VHL in besturen verbonden partijen Bespreekstukken Vaststelling ontwerpOmgevingsvisie

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Er is een stemverklaring van: - Dhr. Baars (CU)

Unaniem aanvaard

Er is een stemverklaring van: Dhr. Breur (D66)

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard

De fractie D66 dient een amendement A1 ‘Samenhangend duurzaamheid beleid in omgevingsvisie’ in met het volgende dictum: Beslispunt 1 van het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: De ontwerp omgevingsvisie Vijfheerenlanden vast te stellen met de volgende wijziging: Op pagina 12: “Het landelijk doel is om in 2050 energieneutraal te zijn.” Te wijzigen in: “Vijfheerenlanden committeert zich aan het doel om in 2030 49% CO2reductie te realiseren en in 2050 CO2-neutraal te zijn.”

Amendement A1 is verworpen met 11 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Amendement A2 is verworpen met 11 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Amendement A3 is verworpen met 11 stemmen voor en 17 stemmen tegen.

De fractie D66 dient een amendement A2 ‘Dagrecreatie in omgevingsvisie’ in met het volgende dictum: Beslispunt 1 van het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: De ontwerp omgevingsvisie Vijfheerenlanden vast te stellen, waarbij de zin op pagina 26 “We staan geen grootschalige vakantieparken, dagrecreatie of horeca toe.” 3

Gewijzigd is in: “We staan geen grootschalige vakantieparken of horeca toe.”

De fractie D66 dient een amendement A3 ‘Kaderrichtlijn water in omgevingsvisie’ in met het volgende dictum: Beslispunt 1 van het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: De ontwerp omgevingsvisie Vijfheerenlanden vast te stellen met de volgende wijziging: Op pagina 24 de tekst: “De landbouw staat aan de vooravond van een transitie. Het streven is een meer natuur inclusieve kringlooplandbouw. De belangrijkste redenen zijn momenteel de stikstofcrisis in relatie tot natuurgebieden en bodemdaling in relatie tot klimaatverandering. Dit heeft mogelijk veel gevolgen voor de agrarische sector in onze gemeente. De landelijke en provinciale overheid hebben hier een leidende rol in.” Te wijzigen in: De landbouw staat aan de vooravond van een transitie. Hierbij gaat het om opgaven voor het landelijk gebied voor de thema’s natuur, water en klimaat. Het streven is een meer natuur inclusieve kringlooplandbouw. De belangrijkste redenen zijn momenteel de stikstofcrisis in relatie tot natuurgebieden en bodemdaling in relatie tot klimaatverandering. Dit heeft mogelijk veel gevolgen voor de agrarische sector in onze gemeente. De landelijke en provinciale overheid hebben hier een leidende rol in. Vanuit het thema water dient een bijdrage geleverd te worden aan de normen voor grond- en oppervlakte water zoals vastgesteld in de Kader Richtlijn Water.

De opgaven en ambities ten aanzien van de KRW zijn nader uitgewerkt in het KRW-Rivierenlandplan 3 (2022-2027) van Waterschap Rivierenland en in het Bodem en Waterprogramma 20222027 van de provincie Utrecht.

De fractie D66 dient een amendement A4 ‘Toekomstbestendige

Amendement A4 is unaniem 4

landbouw/gewas productie in omgevingsvisie’ in met het volgende dictum:

aangenomen.

Beslispunt 1 van het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: De ontwerp omgevingsvisie Vijfheerenlanden vast te stellen met de volgende wijziging: Op pagina 24 van de ontwerpvisie Vijfheerenlanden het woord voedselproductie te wijzigen in voedsel- en gewas productie.

De fractie VHL Lokaal dient een amendement A5 ‘ontwerp omgevingsvisie’ in, nr A5, met het volgende dictum: Beslispunt 1 in het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. De ontwerp omgevingsvisie Vijfheerenlanden vast te stellen, waarbij de volgende passage bij 9.1 in de Ontwerp Omgevingsvisie Vijfheerenlanden: “Financiële bijdrage gebiedsontwikkeling (vrijwillig en afdwingbaar): kosten voor het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving, zoals landschapselementen, fietspaden, natuurontwikkeling. Bovenplanse verevening en Bijdrage Ruimtelijke Ontwikkelingen zijn kosten die in de Wro benoemd zijn. Met intreding van de Omgevingswet en Aanvullingswet Grondeigendom worden deze kosten geïntegreerd in ‘Financiële bijdrage ontwikkeling’. Als de vrijwillige bijdrage gebiedsontwikkeling wordt toegepast, dan dient dat worden geregeld in de omgevingsvisie. Vooralsnog wordt dit niet toegepast in Vijfheerenlanden. De basis voor de vrijwillige bijdrage ligt in de omgevingsvisie, maar kan ook in een omgevingsprogramma worden neergelegd. Als uitgegaan wordt van een afdwingbare bijdrage, dan mag dat in de omgevingsvisie worden opgenomen, maar dient dit in ieder geval het omgevingsplan te worden vastgelegd. Vooralsnog wordt binnen de gemeente Vijfheerenlanden geen ‘Financiële bijdrage gebiedsontwikkeling’ gevraagd”,

Amendement A5 is aangenomen met 23 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

wordt gewijzigd in: 5

“Tenslotte is er een categorie bovenplanse verevening, waarmee over meerdere gebieden kosten kunnen worden verhaald of verevend. Bovenplanse verevening en Bijdrage Ruimtelijke Ontwikkelingen zijn kosten die op initiatiefnemers verhaald kunnen worden. Deze kosten zijn in de Wro en in het Omgevingsbesluit benoemd. Met inwerkingtreding van de Omgevingswet en Aanvullingswet Grondeigendom worden deze kosten geïntegreerd in ‘Financiële bijdragen ontwikkeling’. De Omgevingswet verplicht overheden om bepaalde kosten voor naar evenredigheid te verhalen op initiatiefnemers. Het heeft de voorkeur om de plankosten en evt. vereveningsbijdragen op vrijwillige basis te regelen (dat is veelal met een anterieure overeenkomst). Wanneer dat nodig is wordt uitgegaan van een afdwingbare bijdrage. Dat kan in de vorm van een exploitatieplan of andere vorm van kostenverhaal. Ook kan dit via vereveningsbijdragen, bv. voor een naar prijsklasse evenwichtige samenstelling van de woningvoorraad of fondsbijdragen. Kostenverhaal en financiële bijdragen worden vooruitlopend op het omgevingsplan nader geregeld in uitvoeringsregels dan wel een verordening.” Bij het in stemming brengen van het geamendeerde voorstel is er een stemverklaring van: - De heer Breur (D66) De fracties SGP en CDA dienen een motie M1 in met het volgende dictum:

Het (geamendeerde) raadsvoorstel is unaniem.

Motie M1 wordt ingetrokken.

We vragen het college om: • Na de vaststelling van de ontwerp omgevingsvisie duidelijk aan onze inwoners en bedrijven te communiceren waar de ruimte en mogelijkheid ligt voor hen om op deze visie te reageren; • Te zorgen dat de definitieve omgevingsvisie echt een visiedocument wordt en de uitwerking ervan over te laten aan de uitvoeringsplannen; • Ook de landbouwvisie te betrekken bij de omgevingsvisie; • Voor de zomer met een voorstel naar de raad te komen hoe de raad 6

in positie wordt gebracht in het proces van ontwerp omgevingsvisie naar de definitieve vaststelling.

De fractie VVD dient een (ter vergadering met beslispunt 1 aangevulde) motie M2 ‘Ontwerp omgevingsvisie’ in met het volgende dictum:

Motie M2 wordt ingetrokken.

We roepen het college op: 1. Na vaststelling van de ontwerp omgevingsvisie deze ter inzage te leggen voor inwoners en bedrijven 2. O.b.v. de daarop ontvangen zienswijzen en concept beantwoording hiervan één of meerdere opiniërende sessies met de raad te beleggen 3. Op basis van de input uit deze opiniërende sessies de omgevingsvisie nader aan te scherpen en ter besluitvorming aan de raad voor te leggen in Q4 2023.

De fractie VVD dient een motie M3 ‘Ontwerp omgevingsvisie’ in met het volgende dictum: We roepen het college op: 1. Na vaststelling van de ontwerp omgevingsvisie deze ter inzage te leggen voor inwoners en bedrijven; 2. O.b.v. de daarop ontvangen zienswijzen en concept beantwoording hiervan, één of meerdere sessies met de raad te beleggen; 3. Op basis van de nota van zienswijzen de omgevingsvisie aan de raad voor te leggen in Q4 2023.

Motie M3 wordt aangenomen met 25 stemmen voor en 3 tegen.

Er is een stemverklaring van: - Mevrouw Kamstra (CU) 7.2

Visie ‘Van bedrijventerrein naar werklandschappen’

De fractie CDA dient een amendement A6 ‘Visie van bedrijventerreinen naar werklandschappen’ in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: Beslispunt 1 A toe te voegen: De mogelijkheid te bieden om aan de randen van alle werklandschappen de bestemming te kunnen wijzigen naar wonen. De fractie VHL Lokaal meldt dat het voorgenomen amendement m.b.t. XL en XXL locaties niet zal worden ingediend, i.v.m. toezegging van de

Amendement A6 is unaniem aangenomen.

Het (geamendeerde) raadsvoorstel is unaniem 7

wethouder.

aangenomen.

De fracties CU en D66 dienen een (tijdens de vergadering gewijzigde) motie M4 ‘Kaders visie Werklandschappen in met het volgende dictum: Roept het college op om: • Voor de uitwerking van deze visie de volgende randvoorwaarden voor werklandschappen te onderzoeken en uit te werken in heldere kaders: o Goede inpassing in het landschap o Goede ontsluiting én bereikbaarheid ook voor OV en fiets

De fractie VVD dient een motie M5 ‘Visie van bedrijventerreinen naar werklandschappen (Voorrang bij achterlaatlocatie) in met het volgende dictum: We roepen het college op: 1. Te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om in de uitwerkingsregels werklandschappen op te laten nemen dat:

Motie M4 Is unaniem aangenomen.

Motie M5 wordt verworpen met 11 stemmen voor en 17 tegen.

Ondernemers uit Vijfheerenlanden, die bij gewenste verplaatsing naar een nieuw regionaal of lokaal werklandschap in de gemeente een locatie achterlaten als perceel op een werklandschap, dan wel een locatie achterlaten die ingezet kan worden voor transformatie van werken naar wonen, een voorkeurspositie krijgen bij de mogelijke verwerving van een perceel een nieuw regionaal of lokaal werklandschap in de gemeente.

7.3

Uitgebreide Wabo-procedure weigering loods

De fracties CDA en SGP dienen een motie M6 ‘Samen bouwen aan een mooi Leerbroek’ in met het volgende dictum: We vragen het college om: • Met de initiatiefnemer in gesprek te gaan en in gezamenlijkheid te zoeken naar mogelijkheden om de bouw van de loods op het aangekochte perceel mogelijk te maken en om zodoende een goede scheiding en ruimtelijke inpassing te verkrijgen tussen bestaand bedrijf en de nieuw te bouwen school en woningen. Uitgangspunt hierbij is dat er geen vee gehouden wordt in de loods en dat er ook geen opslag van dierlijke mest zal plaatsvinden in of onder de loods. Wij willen het college vragen

Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen.

Motie M6 is unaniem aangenomen.

8

om de gemeenteraad uiterlijk in september 2023 te informeren over de vorderingen c.q. uitkomsten van dit proces. 7.4

Hei- en Boeicop – Vaststelling Dorps(woon)visie.

De fractie VVD dient een motie M7 ‘Dorps(woon)visie Hei- en Boeicop in, met het volgende dictum: We geven het college de opdracht: 1. Met hoge prioriteit een haalbaarheidsonderzoek te doen naar de snelle realisatie van de locatie sportvelden en locatie Van Zuilenstraat 2. De uitkomsten van dit haalbaarheidsonderzoek te delen met de raad 3. De raad, uiterlijk in Q4 2023, te consulteren over een eventueel voornemen of besluit om de prioriteit en kansen van snelle realisatie woningbouw in Hei- en Boeicop te verleggen naar een andere zoeklocatie

8

Moties vreemd aan de orde

Er zijn geen moties vreemd aan de orde ingediend.

9

Besloten vergadering

Niet van toepassing.

10.

Sluiting

Burgemeester Fröhlich sluit de vergadering.

Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. Motie M7 wordt ingetrokken.

Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad d.d. 1 juni 2023 De griffier, Signed By: k.goossens@vijfheerenlanden.nl 02/06/2023 09:51:50 CEST ID: fc9a4e30-9a7e-4d30-a4f4-71782d0f9ef2

{{Signer1}} Auth: Consent

K.I. (Krista) Goossens

9