getekende besluitenlijst raad 2025.11.06

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 6 november 2025 Aanwezig Fröhlich, Sjors (S.) Wevers, Odette (O.)

Voorzitter Plv. griffier

Amghar, Soemya (s.) Baars, Dico (H.C.)

PvdA ChristenUnie

Besten, Arie den (A.) Brakel, Brigitte van (B.D.) Breur, Jaap (J.C.) Broek, Monique van den (M.) Bruijn, Dirk de (D.J.) Elmaci, Ridvan (R.) Fransen, Anouk (A.D.) Geluk, Evert (E.) Hartog, Eline den (E.)

CDA GroenLinks D66 BBV SGP CDA VVD SGP CDA

Hol, Wayne (L.W.) Koyuncu, Kemal (K.) Leeuwen, Maaike van (M.J.) Leun- Schout, Hanneke van der (J.) Meijdam, Ellie (P.) Schut, Gert (G.) Snippenberg, Wilco van (C.W.J.) Spek- den Besten, Marieke van der (A.M.) Uittenbogaard, Thomas (T.) Velden, John (J.W.)

VHL Lokaal PvdA CU VVD VHL Lokaal ChristenUnie CDA CDA VHL Lokaal VHL Lokaal

Vermaat, Kees (C.T.) Versluis, Govert (G.) Verweij, Marcel (M.F.M.) Vis, Cees (C.) Wang, Joyce (X.) Wijnmaalen, Henri (H.A.) With, Thijmen Peter de (T.P.) Wolting, Harry (H.I.)

SGP VHL Lokaal CDA D66 VVD SGP VVD ChristenUnie

Afwezig: Hemert, Pascalle van (P.) Berg, Hans van den (J.C.A.)

D66 VHL Lokaal

AGENDAPUNT

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2.

Trekking stemcijfer

Stemcijfer 10 wordt getrokken , mevrouw Fransen

3.1

Vaststellen agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Mededelingen

Mevrouw van Hemert (D66) en de heer van den Berg (VHL Lokaal) zijn afwezig en mevrouw den Hartog (CDA), de heer van der Velden en de heer Uittenbogaard (VHL Lokaal), de heer de Bruijn (SGP) en mevrouw Fransen zijn verlaat.

5.

Lijst ingekomen stukken

AGENDAPUNT 6 6.1 7. 7.1

STANDPUNTEN

Hamerstukken 2e Bestuurs-rapportage 2025 Bespreekstukken Besluitvorming Dorps(woon)visie De fracties CDA, VVD en SGP dienen amendement A5 inzake Leerbroek Uitbreidingslocaties in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1: Een beslispunt 3 op te nemen in het raadsvoorstel met de tekst: - De uitbreiding van het wooncontingent in Leerbroek, vanuit de vitaliteitsregeling van de Provincie, bij voorkeur moet plaatsvinden op de Slagboom locatie en/of achter de Hof van Leerbroek

BESLUIT Unaniem aanvaard Amendement A5 is aangenomen met 9 stemmen tegen (CU, D66 en VHL Lokaal) Amendement A6 is unaniem aangenomen Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

De fracties SGP, VHL Lokaal en BBV dienen amendement A6 inzake De beste versie in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. De dorps(woon)visie voor Leerbroek vast te stellen, met de volgende tekstuele wijziging op bladzijde 17: OUD NIEUW Voor het voortgezet Voor het voortgezet onderwijs zijn de inwoners onderwijs zijn de inwoners voornamelijk aangewezen op voornamelijk aangewezen op de nabijgelegen de nabijgelegen plaatsen Leerdam en Vianen. plaatsen Leerdam, Gorinchem en Vianen. Middelbare scholen in De middelbare scholen in Vianen liggen op circa 13 km Gorinchem liggen op circa 11 afstand. km afstand van Leerbroek en de middelbaar school van Vianen op 13 km. Meerkerk is de meest Meerkerk is een nabijgelegen kern waarbij nabijgelegen kern waar een supermarkten en supermarkt en detailhandel detailhandels gevestigd zijn gevestigd is en ligt op circa 5 en ligt op circa 5 tot 10 tot 10 minuten rijden van minuten rijden van Leerbroek. Als alternatief Leerbroek. Als alternatief voor een breder voor een breder winkelaanbod is Leerdam winkelaanbod is Leerdam bereikbaar met ook een bereikbaar met een gemiddelde reistijd per auto gemiddelde reistijd per auto van 5 tot 10 minuten. van 10 tot 15 minuten. -

En wijziging in figuur 14 over de reistijden tussen Leerbroek en Meerkerk

De motie M3 is unaniem aangenomen

OUD Fiets is 10 minuten Auto is 17 minuten

NIEUW Fiets is 17 minuten Auto is 10 minuten

De fracties SGP, VVD, VHL Lokaal en CDA dienen motie M3 inzake Ontwikkeling Hoogstraat in en vraagt het college om:  Met de woningbouwcorporatie in gesprek te gaan en op te roepen om, nu de Schep locatie in ontwikkeling gaat, op korte termijn zelf met een plan de komen voor nieuwbouw van deze huurwoningen;  En de raad uiterlijk eind Q1 2026 te informeren over de uitkomsten van dit verzoek. De heer Koyuncu (PvdA) legt de volgende stemverklaring af bij amendement A5: - Vorige keer heeft onze fractie verdeeld gestemd, waardoor de stemmingen gestaakt werden, dat heeft u net toegelicht. Vandaag willen we duidelijkheid geven. De PvdA zal voor het amendement stemmen. De heer Breur (D66) legt de volgende stemverklaring af bij geamendeerde voorstel: - Wij zullen voor de dorps(woon)visie Leerbroek stemmen, ondanks dat wij tegen het eerste amendement hebben gestemd. Omdat we het toch belangrijk vinden dat ook in Leerbroek de dorps(woon)visie vastgesteld wordt en we hopen dat dit geen schade en vertraging oplevert voor de bouw in Leerbroek. De heer Versluis (VHL lokaal) legt de volgende stemverklaring af bij geamendeerde voorstel :

-

7.2

Begroting 2026 - 2029

Ik wil me graag aansluiten bij de woorden van de heer Breur.

De fracties VVD en BBV dienen amendement A1 inzake Bouwen o.b.v. woonbehoeften in met het volgende dictum: De Begroting 2026 vast te stellen met de volgende toevoeging: - In de bestuurlijke resultaten op pagina 21 het belang van bouwen o.b.v. de woonbehoeften van ouderen, jongeren en overige aandachtsgroepen hoge aandacht te geven en dit in prioriteit te plaatsen boven de realisatie van tweederde deel betaalbare woningen.

Het amendement A1 is ingetrokken

De fracties VVD, CU en BBV dienen amendement A2 inzake Geen extra OZB verhoging in met het volgende dictum: In het door het college voorgestelde raadsbesluit de volgende beslispunten te wijzigen:

Het amendement A2 is verworpen met 11 stemmen voor (BBV, CU, D66 en VVD)

1. De begroting 2026-2029 vast te stellen; 2. De opbrengsten van de gemeentelijke heffingen te indexeren met 3,0%; Te wijzigen in: 1. De begroting 2026-2029 vast te stellen m.u.v. aangekondigde extra verhogingen van de OZB belasting met 4% in 2026 en 4% in 2027; 2. De opbrengsten van de gemeentelijke heffingen te indexeren met 3,0% en de additionele OZB verhoging van 4% in 2026 en 4% in 2027 te laten vervallen; En als beslispunten toe te voegen: 5. De financiële dekking voor deze wijzigingen in 2028 en

2029 mag worden verwacht te worden gevonden in een structurele productiviteitstoename van de organisatie van 5% vanaf 2028 a.g.v. het reeds ingezette organisatie ontwikkelingstraject; 6. Mocht dit tot onvoldoende financieel resultaat leiden dan zal de OZB tariefstelling voor 2028 en 2029 in de kadernota 2028 en begroting 2028 worden heroverwogen. De fracties VVD en CDA dienen motie M1 inzake Bouwen: het moet sneller in en roept het college op: ➢ Te komen met een aanpak voor vereenvoudiging van regels, procedures en werkprocessen op het gebied van planvoorbereiding en vergunningverlening; ➢ Hierin actief samenwerking te intensiveren met initiatiefnemers, ontwikkelaars en buurgemeenten ➢ De raad per 3 maanden via een raadsinformatiebrief te informeren over de voortgang De fracties CU, GL en PvdA dienen amendement A3 inzake Investeren in bewegingsonderwijs in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde beslispunt 1 in het raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. De bezuinigingsmaatregel ‘1e uur bewegingsonderwijs, 25 procent vergoeden in plaats van 50 procent’ uit te stellen tot 2028, de investering in het bewegingsonderwijs voor de jaarschijven 2026 en 2027 ten laste te brengen van het positieve resultaat van de begroting en de Begroting 2026-2029 gewijzigd vast te stellen.

De motie M1 is ingetrokken

Het amendement A3 is verworpen met 13 stemmen voor (CU, D66, GL, PvdA en VVD)

De fractie CU dient motie M2 inzake Inzicht in duidelijke taal in en geeft het college opdracht om:  te onderzoeken welke kritische prestatie indicatoren op de beste manier inzichtelijk maken welke inspanningen de gemeente Vijfheerenlanden levert op het gebied van het verbeteren van tekstkwaliteit en de versimpeling van communicatie;  deze indicatoren vanaf 2026 op te nemen in de bestuurlijke rapportages van de gemeente Vijfheerenlanden. De fractie CU dient aangepaste motie M3 inzake Investeren in lokale journalistiek in en geeft het college opdracht om:  te onderzoeken hoe de aanbevelingen van de Coalitie van Lokale Overheden en Media concreet kan vertalen naar de context van de gemeente Vijfheerenlanden, welke financiële middelen hiervoor nodig zijn.  de gemeenteraad over de uitkomsten van dit onderzoek voorafgaand aan de behandeling van de kadernota 2027 te informeren. De fracties D66 en GL dienen aangepast amendement A4 inzake geen bezuiniging op inzet prettige en gezonde leefomgeving in met het volgende dictum: Aan het door het college voorgestelde raadsbesluit het volgende toe te voegen: - 5.

De bezuinigingsmaatregelen ‘uitvoeren groenbeleidsplan koppelen aan vervangingsmomenten’ van €250.000 en ‘voor ieder kind een boom stoppen’ van €30.000 te schrappen, dit ten laste te brengen van het positieve resultaat van de begroting en de Programmabegroting gewijzigd vast te stellen.

De motie M2 is unaniem aangenomen

De aangepaste motie M3 is unaniem aangenomen

Het aangepaste amendement A4 is verworpen met 7 stemmen voor (CU, D66 en GL)

Het amendement A5 is De fractie D66 dient amendement A5 inzake Geen extra OZB ingetrokken verhoging in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde beslispunt 1 als volgt te wijzigen: - 1a. De begroting 2026-2029 vast te stellen, waarbij de bezuinigingsmaatregel ‘verhogen OZB belasting met 2x4% exclusief inflatiecorrectie’ van €600.000 voor 2026 en €1.200.000 vanaf 2027’ zijn geschrapt en deze kosten ten laste zijn gebracht van het positieve resultaat van de begroting. - 1b. Het college de opdracht te geven om vanaf 2028 voor een bedrag van €1.200.000 structureel dekking te zoeken. Het amendement A6 is De fractie D66 dient amendement A6 inzake Samen verder verworpen met 2 bouwen in met het volgende dictum: stemmen voor (D66) Aan het door het college voorgestelde raadsbesluit het volgende toe te voegen: 5. Op pagina 40 van de Programmabegroting 2026-2029 de volgende bezuiniging toe te voegen: Voor 2026 80% van de gemiddelde uitstroom van medewerkers over de laatste 3 jaar opnieuw in te vullen en de overige 20% als ombuiging op eigen organisatie in te boeken en deze systematiek door te voeren voor de komende 3 jaar. Het verwachte positieve resultaat van 2026 2027 2028 2029 €846.000 €1.631.000 €2.441.000 €2.441.000 voor 2026-2029 toe te voegen aan de algemene middelen. En de Programmabegroting 2026-2029 gewijzigd vast te stellen.

De motie aangepaste De fracties PvdA, VHL Lokaal en GL dienen aangepaste motie M4 is unaniem M4 inzake Prioritering jongerenwerk als onderdeel van de aangenomen versterking van de sociale basis in en verzoekt het college om: 1. De huidige inzet van het jongerenwerk in kaart te brengen, inclusief bereik, spreiding en effectiviteit; 2. Te onderzoeken wat een passend en toekomstgericht niveau van jongerenwerk is voor een gemeente van onze omvang en opgave, in relatie tot de beweging naar de voorkant; 3. Binnen de versterking van de sociale basis jongerenwerk als prioriteit te behandelen, door binnen de bestaande middelen in het sociaal domein de inzet waar nodig te herprioriteren; 4. De raad voor de zomer van 2026 te informeren over de bevindingen en vervolgstappen, inclusief de financiële en organisatorische consequenties, waarbij– indien blijkt dat uitbreiding of aanpassing van de formatie noodzakelijk is – dit wordt betrokken bij de eerstvolgende bestuursrapportage of de begroting 2027.

De motie M5 is unaniem aangenomen De fracties PvdA, CU, GL, CDA en D66 dienen motie M5 inzake Aanpak leegstand Vijfheerenlanden in en verzoekt het college Het voorstel is om: aangenomen met 6 - Te onderzoeken welke structurele en uitvoerbare stemmen tegen (D66 en maatregelen het meest geschikt zijn om leegstand in VVD) Vijfheerenlanden duurzaam terug te dringen; - Hierbij ook de mogelijkheden van een leegstandsverordening, een leegstandsregister, stimuleringsmaatregelen en publiek-private samenwerking te betrekken;

-

De resultaten van dit onderzoek, met mogelijke aanbevelingen voor vervolgstappen, opiniërend aan de raad voor te leggen uiterlijk in het derde kwartaal van 2026.

De heer Breur (D66) legt de volgende stemverklaring af bij het voorstel: - Gezien de stemmingen van de amendementen ligt er op dit moment een begroting voor, waar wij de verantwoordelijkheid niet voor kunnen dragen en daarom zullen wij tegen de begroting stemmen. Mevrouw van der Leun (VVD legt de volgende stemverklaring af bij het voorstel: - Net als bij de kadernota hebben wij de extra OZB verhoging niet kunnen corrigeren, dus daarom kunnen wij niet akkoord gaan met deze begroting. De heer Baars (CU) legt de volgende stemverklaring af bij het voorstel: - Onze fractie heeft de standpunten ingebracht en we hebben uiteindelijk gezien dat het niet geleid heeft tot aanpassing, terwijl die afwegingsruimte er volgens ons wel was. Tegelijkertijd kunnen wij het pakket zoals dat er ligt steunen en zullen wij in de toekomst langs de lijnen zoals we die verdedigd hebben ook opnieuw zoeken naar mogelijkheden om bijvoorbeeld de bewegingsonderwijs gewoon te bevorderen en daarin te investeren. 7.3

Verwerking september circulaire 2025, 1e Begrotings-wijziging 2026

Het voorstel is unaniem aangenomen

8. 9. 10.

Moties vreemd aan de orde van de dag Besluit tot besloten vergadering Sluiting

De vergadering wordt gesloten om 21.32 uur.

Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad d.d. 16.12.2025 De griffier, {{Signer1}} ValidSigned door Krista Goossens {{Signer1}} op 17-12-2025 K.I. (Krista) Goossens