getekende besluitenlijst raad 2025.07.15

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 15 juli 2025 Aanwezig Fröhlich, Sjors (S.) Goossens, Krista (K.I.)

Voorzitter Griffer

Amghar, Soemya (s.) Baars, Dico (H.C.) Berg, Hans van den (J.C.A.) Besten, Arie den (A.) Brakel, Brigitte van (B.D.) Breur, Jaap (J.C.) Broek, Monique van den (M.) Bruijn, Dirk de (D.J.) Elmaci, Ridvan (R.)

PvdA ChristenUnie VHL Lokaal CDA GroenLinks D66 BBV SGP CDA

Hartog, Eline den (E.) Hemert, Pascalle van (P.) Hol, Wayne (L.W.) Koyuncu, Kemal (K.) Leeuwen, Maaike van (M.J.) Leun- Schout, Hanneke van der (J.) Meijdam, Ellie (P.)

CDA D66 VHL Lokaal PvdA CU VVD VHL Lokaal

Snippenberg, Wilco van (C.W.J.) Spek- den Besten, Marieke van der (A.M.) Uittenbogaard, Thomas (T.) Velden, John (J.W.)

CDA CDA VHL Lokaal VHL Lokaal

Vermaat, Kees (C.T.)

SGP

Verweij, Marcel (M.F.M.) Vis, Cees (C.) Wang, Joyce (X.) Wijnmaalen, Henri (H.A.) With, Thijmen Peter de (T.P.) Wolting, Harry (H.I.)

CDA D66 VVD SGP VVD ChristenUnie

Afwezig: Versluis, Govert (G.) Geluk, Evert (E.) Schut, Gert (G.) Fransen, Anouk (A.D.)

VHL Lokaal SGP ChristenUnie VVD

AGENDAPUNT

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. De voorzitter staat stil bij het overlijden van oud raadslid van de voormalige gemeente Vianen mevrouw Tonny Joore- Claasen en spreekt een in memoriam uit.

2.

Trekking stemcijfer

Stemcijfer 31 wordt getrokken, de heer Wolting

3.1

Vaststellen agenda

De heer de With (VVD) kondigt een motie vreemd inzake “Asielopvang Verantwoord - Veilig Duidelijk” aan. De motie wordt geagendeerd als agendapunt 8.1. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

4.

Mededelingen

De heer Govert Versluis (VHL Lokaal), de heer Geluk (SGP), Anouk Fransen (VVD) en Gert Schut (CU) zijn afwezig.

5.

Lijst ingekomen stukken

Geen

AGENDAPUNT 6 7. 7.1

Hamerstukken Bespreekstukken Kadernota

STANDPUNTEN

BESLUIT

Geen De fracties VHL Lokaal en BBV dienen motie M1 inzake Investeren in fysieke veiligheid & preventie in en geeft het college opdracht om: • Onderzoek te doen naar de mogelijkheden om extra structurele financiële ruimte te reserveren ten behoeve van de versterking van fysieke veiligheid en preventie;

De motie M1 is ingetrokken

•

•

•

In dit onderzoek ook te kijken naar innovatieve en samenwerkingsgerichte maatregelen, zoals buurtpreventie, inzet van technologische hulpmiddelen, en intensievere samenwerking met politie en maatschappelijke partners, en welke financiële middelen hiervoor nodig zijn; De raad hierover te informeren in oktober 2025, inclusief mogelijke scenario’s voor financiële dekking en gefaseerde uitvoering; De eventuele financiële gevolgen op een verantwoordelijke manier te verwerken in de begroting 2026.

De fractie CDA dient motie M2 inzake Kadernota – Nadere uitwerking afwegingskader kwaliteitsinvesteringen / kwaliteitsverhogende investeringen in en roept het college op: • Uiterlijk in het 4e kwartaal van het jaar 2025 met een raadsvoorstel naar de raad te komen voor de vaststelling van het afwegingskader van de kwaliteitsverhogende investeringen inclusief de nadere uitwerking.

De motie M2 is aangenomen met 1 stem tegen (GL)

De motie M3 is De fractie CDA dient motie M3 inzake Kadernota – Financieel unaniem aangenomen inzicht en overzicht investeringsfonds en -ruimte in en roept het college op: Om vanaf heden bij elke kadernota en begroting de raad (financieel) inzicht te verschaffen in het investeringsfonds en de verwachte investeringsruimte en daarbij minimaal de volgende elementen op te nemen: • De omvang van het investeringsfonds en de verwachte investeringsruimte inclusief gerealiseerde en verwachte cofinanciering;

• • •

Wat er besteed is vanuit het investeringsfonds en de verwachte investeringsruimte Wat er al bestemd is vanuit het investeringsfonds en de verwachte investeringsruimte De resterende ruimte in het investeringsfonds en de verwachte investeringsruimte

De fractie CDA dient motie M4 inzake Kadernota – Boter bij de vis voor de omgevingswet in en roept het college op: 1. Richting het rijk het signaal af te geven dat er rondom de omgevingswet nu te weinig financiële middelen beschikbaar worden gesteld aan de gemeenten en 2. Binnen de VNG dit onderwerp ter sprake te brengen tijdens een eerstvolgende bijeenkomst en daarbij te onderzoeken of namens alle gemeenten in Nederland richting het Rijk dit signaal verstevigd kan worden. 3. En de raad hierover in het 3e kwartaal 2025 te informeren.

De motie M4 is ingetrokken

De fracties SGP, CDA en VHL Lokaal dienen de aangepaste motie M5 inzake Verruim kaders rond mantelzorgwoningen in en vraagt het college om: • Te onderzoeken op welke wijze de kaders rond het plaatsen van een pré mantelzorgwoning zouden kunnen worden verruimd; • De raad over de uitkomsten hiervan in Q4 2025 te informeren;

De aangepaste motie M5 is unaniem aangenomen

De fractie VVD dient amendement A1 inzake Eerlijke OZB in met het volgende dictum: De kadernota 2026 gewijzigd vast te stellen door de voorgestelde OZB-verhoging van 4% in de jaren 2026

Het amendement A1 is verworpen met 3 stemmen voor (VVD)

(€600.000) en 2027 (€1.200.000) structureel te schrappen en de wegvallende inkomsten als volgt te dekken: In 2026: • Verlaging van het inhuurbudget met €400.000 • Verhoging van de ombuigingstaakstelling op efficiencymaatregelen met €200.000 (door verlaging van het budget voor salariskosten) Totaal dekking: €600.000 Vanaf 2027 en verder (structureel): • Verlaging van het inhuurbudget met €700.000 • Verhoging van de ombuigingstaakstelling op efficiencymaatregelen met €500.000 (door verlaging van het budget voor salariskosten), bestaande uit: • €200.000 door procesoptimalisatie • €300.000 door invoering van AI en datagedreven werken Totaal dekking: €1.200.000 De fracties CU, PvdA, BBV, D66 en GL dienen amendement A2 inzake Schrappen bezuiniging op onderwijshuisvesting-DIHPO in met het volgende dictum:

Het amendement A2 is aangenomen met 3 stemmen tegen (SGP)

Het voorgestelde beslispunt 1 in het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: 1. De bezuinigingsmaatregel ‘Onderwijshuisvesting beperken tot wettelijke eisen’ te schrappen, en de Kadernota 2026 gewijzigd vast te stellen.

De fracties CU, PvdA, BBV, D66 en GL dienen amendement A3 inzake Schrappen bezuiniging op preventie: bewegingsonderwijs in met het volgende dictum:

Het amendement A3 is verworpen met 13 stemmen voor (BBV, CU, D66, GL, PvdA en VVD)

Het voorgestelde beslispunt 1 in het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: 1. De bezuinigingsmaatregel ‘1e uur bewegingsonderwijs, 25 procent vergoeden in plaats van 50 procent’ te schrappen, dit ten laste te brengen van het positieve resultaat van de begroting en de Kadernota 2026 gewijzigd vast te stellen. De fracties CU, PvdA, BBV, D66 en VHL Lokaal dienen amendement A4 inzake Schrappen bezuiniging op preventie: veiligheid in met het volgende dictum: Het voorgestelde beslispunt 1 in het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: 1. De bezuinigingsmaatregel ‘Schrappen activiteiten voor preventie voor openbare orde en veiligheid’ te schrappen, dit ten laste te brengen van het positieve resultaat van de begroting en de Kadernota 2026 gewijzigd vast te stellen.

Het amendement A4 is unaniem aangenomen

De fracties CU en BBV dienen amendement A5 inzake Schrappen bezuiniging op informatiepagina Het Kontakt in met het volgende dictum: Het voorgestelde beslispunt 1 in het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: 1. De bezuinigingsmaatregel ‘Informatiepagina Kontakt, halveren’ te schrappen, dit ten laste te brengen van het positieve resultaat van de begroting en de Kadernota 2026 gewijzigd vast te stellen.

Het amendement A5 is verworpen met 7 stemmen voor (BBV, CU en D66)

De fractie D66 dient amendement A6 inzake Geen extra OZB verhoging in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen:

Het amendement A6 is verworpen met 7 stemmen voor (BBV, VVD en D66)

1. De ombuigingsmaatregel ‘verhogen OZB belasting met 2x4% exclusief inflatiecorrectie’ te schrappen, dit ten laste te brengen van het positieve resultaat van de begroting en de kadernota gewijzigd vast te stellen. De fracties D66 en GL dienen amendement A7 inzake geen bezuiniging op inzet prettige en gezonde leefomgeving in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. De ombuigingsmaatregelen ‘uitvoeren groenbeleidsplan koppelen aan vervangingsmomenten’ van €250.000 en ‘voor ieder kind een boom stoppen’ van €30.000 te schrappen, dit ten laste te brengen van het positieve resultaat van de begroting en de kadernota gewijzigd vast te stellen.

Het amendement A7 is verworpen met 7 stemmen voor (GL, CU en D66)

De fractie D66 dient amendement A8 inzake nieuwe organisatie Het amendement A8 is structuur in met het volgende dictum: verworpen met 3 Het voorgestelde beslispunt 1 als volgt te wijzigen: stemmen voor (D66) 1. In hoofdstuk 5 pagina 29 van de kadernota bij organisatie de volgende ombuiging toevoegen: Voor 2026 80% van de gemiddelde uitstroom van medewerkers over de laatste 3 jaar opnieuw in te vullen en de overige 20% als ombuiging op eigen organisatie in te boeken en deze systematiek door te voeren voor de komende 4 jaar. Het verwachte positieve resultaat van 2026 €846.000

2027 €1.631.000

2028 €2.441.000

2029 €3.182.000

voor 2026-2029 toe te voegen aan de algemene middelen. En de kadernota 2026 gewijzigd vast te stellen.

Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 7 stemmen tegen (BBV, D66 en VVD)

De fractie CDA dient motie M6 inzake Kadernota – Onderwijshuisvesting in en roept het college op: Om bij de kadernota 2027-2030 met een nieuw voorstel te komen op welke wijze de post Onderwijshuisvesting een bijdrage kan leveren aan de financiële ombuigingen van de gemeente Vijfheerenlanden, daarbij nadrukkelijk de betreffende onderwijsinstellingen te betrekken en de financiële gevolgen in de kaart te brengen. Wethouder Bel zeg toe de landelijke richtlijn rondom smartphonegebruik te bespreken tijdens de bijeenkomst m.b.t. opgroeien in een kansrijke omgeving, die gepland staat voor eind november. En zal de raad in Q1 2026 informeren over de uitkomst hiervan. Wethouder van Maanen zegt toe in september in een telefoongesprek met de VNG nadrukkelijk de vraag stellen wat we kunnen doen om meer druk te kunnen leggen op meer financiële middelen vanuit het rijk rondom de omgevingswet. Burgemeester Fröhlich zegt toe in het najaar opiniërend naar de raad te komen met een integraal voorstel fysieke veiligheid en preventie met daarin de rekenkameruitkomsten, het amendement en de motie. De heer Breur (D66) legt de volgende stemverklaring af bij amendement A1: - Hoewel we met de uitkomst van het amendement eens zijn, zullen wij tegen dit amendement stemmen Mevrouw van der Leun (VVD) legt de volgende stemverklaring af bij het geamendeerde voorstel:

De motie M6 is unaniem aangenomen

-

Nu ons amendement het niet heeft gehaald, kunnen wij niet voor de kadernota stemmen. Wij zouden andere keuzes gemaakt hebben. Om woonlasten die al boven het landelijke gemiddelde liggen extra te verhogen boven de gebruikelijk index is voor ons principieel. Wij leggen de rekening niet bij de inwoner neer.

De heer Breur (D66) legt de volgende stemverklaring af bij het geamendeerde voorstel: - D66 zal tegen deze kadernota stemmen omdat deze kadernota wat ons betreft onvoldoende in balans is met de afwegingen die we gemaakt hebben rondom de bezuinigingen en tevens de lastenverhoging naar onze inwoners die wij onacceptabel vinden. De heer Baars (CU) legt de volgende stemverklaring af bij het geamendeerde voorstel: - Dat wij voor de kadernota zullen stemmen ondanks het feit dat een aantal van onze voorstellen het niet heeft gehaald. Zien we dat er een aantal voorstellen die voor ons wel echt de kern vormden voor onze inzet en wel op steun konden rekenen. Wij zullen op een ander moment weer met andere voorstellen komen. We zullen nu deze kadernota hoewel we op onderdelen niet tevreden zijn steunen. De heer Baars (CU) legt de volgende stemverklaring af bij de motie M6: - De fractie zal deze motie steunen omdat we in het debat hebben gezien dat de interpretatie van nul naar volledig kan zijn en met die interpretatie zijn we ook voor.

7.2

Regionale Energie Strategie Herijking

De fracties VHL Lokaal, SGP, VVD en BBV dienen aangepast amendement A9 inzake RES Herijking alleen voor kennisgeving aannemen in met het volgende dictum: het beslispunt in het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: In plaats van: • “1. De Regionale Energiestrategie regio Utrecht Herijking (inclusief bijlagen) vast te stellen en de RES 1.0 daarmee te vervangen.”

Het aangepaste amendement A9 is aangenomen met 1 stem tegen (GL)

Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 1 stem tegen (BBV)

Te wijzigen in: • “1. De Regionale Energiestrategie regio Utrecht Herijking, als voortgangsdocument van RES 1.0, (exclusief bijlagen) vast te stellen. Alle bijlagen behorende bij de Regionale Energiestrategie regio Utrecht Herijking voor kennisgeving aan te nemen.” en toe te voegen: • De planMER van de gemeente Vijfheerenlanden blijft leidend voor de eventuele windopgave in Vijfheerenlanden. De fracties SGP, VVD, VHL Lokaal, BBV dienen motie M7 inzake Onderzoek de mogelijkheden voor SMR’s in en vraagt het college om: • Om binnen de regio U16 en/of provincie breed te pleiten voor een onderzoek naar (on)mogelijkheden van kernenergie(SMR’s) waarbij ten minste de technische voorwaarde en haalbaarheid van het eventuele te plaatsen SMR in kaart worden gebracht. 8.

Moties vreemd aan de orde van de dag

De motie M7 is aangenomen met 7 stemmen (CU, D66 en GL)

8.1

Motie Vreemd VVD Asielopvang Verantwoord - Veilig – Duidelijk

De fractie VVD dient motie M8 inzake Asielopvang Verantwoord - Veilig – Duidelijk in en geef het college opdracht om: In de af te sluiten bestuursovereenkomst tussen de gemeente Vijfheerenlanden en het COA de volgende punten mee te nemen: 1. Eenduidige afspraken over een evenwichtige bewonersmix van vrouwen – kinderen – jonge mannen – gezinnen; 2. De instroom in de tijdelijke opvang wordt gefaseerd, in stappen van maximaal 100 bewoners, opgebouwd tot de maximale tijdelijke opvang van 250 plekken om daarmee acceptatie van en integratie met de omgeving beter te kunnen faciliteren; 3. T.b.v. de veiligheid worden eenduidige afspraken gemaakt welke vormen van problematisch gedrag door een bewoner direct leiden tot verplaatsing naar een andere locatie en in welke gevallen waarschuwingen of andere corrigerende maatregelen volstaan; 4. T.b.v. de veiligheid wordt in de huisregels opgenomen dat de nachtrust wordt gegarandeerd en bewoners van de vluchtelingenopvanglocatie tussen 22.00 uur en 7.00 uur binnen zijn; 5. Transparante rapportageafspraken te maken, waarmee de gemeenteraad en de inwoners van Vijfheerenlanden en m.n. Vianen, Hoef en Haag en Hagestein op de hoogte worden gehouden van positieve en te verbeteren aspecten van de opvang en integratie; 6.

Jaarlijkse evaluatiecriteria af te spreken op grond waarvan de gemeente, indien de resultaten daar aanleiding toe geven, kan besluiten tot intrekken van de vergunning voor de vluchtelingenopvanglocatie

De motie M8 is ingetrokken

Indien bovenstaande punten niet worden geaccepteerd door het COA de raad hierover te informeren en consulteren. 9. 10.

Besluit tot besloten vergadering Sluiting

De vergadering wordt gesloten om 23.06 uur.

Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad d.d. 25.09.2025 De griffier, {{Signer1}} {{Signer1}}

K.I. (Krista) Goossens