getekende besluitenlijst raad 2024.11.14

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 14 november 2024 Aanwezig Fröhlich, Sjors (S.) Goossens, Krista (K.I.)

Voorzitter Griffier

Amghar, Soemya (s.) Baars, Dico (H.C.)

PvdA ChristenUnie

Besten, Arie den (A.) Brakel, Brigitte van (B.D.) Breur, Jaap (J.C.) Broek, Monique van den (M.) Bruijn, Dirk de (D.J.) Elmaci, Ridvan (R.)

CDA GroenLinks D66 VHL Lokaal SGP CDA

Geluk, Evert (E.) Hartog, Eline den (E.) Hemert, Pascalle van (P.) Hol, Wayne (L.W.) Koyuncu, Kemal (K.) Leeuwen, Maaike van (M.J.) Leun- Schout, Hanneke van der (J.) Meijdam, Ellie (P.)

SGP CDA D66 VHL Lokaal PvdA CU VVD VHL Lokaal

Snippenberg, Wilco van (C.W.J.) Spek- den Besten, Marieke van der (A.M.) Uittenbogaard, Thomas (T.) Velden, John (J.W.)

CDA CDA VHL Lokaal VHL Lokaal

Vermaat, Kees (C.T.) Versluis, Govert (G.) Verweij, Marcel (M.F.M.) Vis, Cees (C.)

SGP VHL Lokaal CDA D66

Wijnmaalen, Henri (H.A.) With, Thijmen Peter de (T.P.) Wolting, Harry (H.I.)

SGP VVD ChristenUnie

Afwezig: Fransen, Anouk (A.D.) Wang, Joyce (X.) Berg, Hans van den (J.C.A.) Schut, Gert (G.)

VVD VVD VHL Lokaal ChristenUnie

AGENDAPUNT

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. De voorzitter staat stil bij het overlijden van oud raadslid van de voormalige gemeenten Leerdam, Jo Visser- Paap en spreekt een in memoriam uit.

2.

Trekking stemcijfer

Stemcijfer 4 wordt getrokken, de heer den Besten

3.1

Vaststellen agenda

De heer Baars (CU) kondigt een motie vreemd inzake onderzoek naar inkoop en aanbestedingsbeleid aan. De motie wordt geagendeerd als agendapunt 8.1. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3.2

Vaststellen besluitenlijst De besluitenlijst van de gemeenteraad van 26 september 2024 worden ongewijzigd vastgesteld. De heer de With (VVD) vraagt n.a.v. de besluitenlijst naar de reactie van het college en de raadsinformatiebrief m.b.t. de brief Monnikendreef van 8 juli 2024. Wethouder Meijdam meldt dat de reactie en de raadsinformatiebrief vandaag zijn verzonden.

3.3

Motiemonitor

De motiemonitor wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.4

Geheimhoudingsregister Het geheimhoudingsregister wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Mededelingen

Mevrouw Fransen (VVD), Joyce Wang (VVD), Hans van den Berg (VHL Lokaal) en de heer Schut (CU) zijn afwezig.

5.

Lijst ingekomen stukken

Geen

AGENDAPUNT 6

Hamerstukken

STANDPUNTEN Geen

BESLUIT

6.1 6.2 6.3

7. 7.1

Routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed 2025 2050 Zienswijze begrotingswijzging 2024 – 1 GGDrU Vaststellen verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording 2024 Bespreekstukken Beleid- en beheerplan Openbare Verlichting 2025-2028

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard

De fractie CDA dient amendement A1 inzake Verlichting achterpaden in met het volgende dictum: • Aan het besluit toe te voegen: 3. De tekst van de 3e bullet: “achterpaden niet verlichten, tenzij PKV van toepassing is en de inrichting vraagt om verlichting”, te schrappen uit het Beleids- en Beheerplan Openbare verlichting 2025 – 2028.

Het amendement A1 is unaniem aangenomen

De fracties SGP, D66 en VHL Lokaal dienen motie M1 inzake Dimbeleid voor VHL met een goede balans tussen veiligheid, comfort, duurzaamheid en energieverbruik in en geeft het college opdracht om: • Een gedifferentieerd dimbeleid op te stellen voor de gemeente Vijfheerenlanden en dit uiterlijk Q3 2025 voor te leggen aan de raad.

De motie M1 is unaniem aangenomen

De fracties D66, GL en VHL Lokaal dienen amendement A2 inzake Warm wit licht in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde beslispunt 1 als volgt te wijzigen:

Het amendement A2 is aangenomen met 4 stemmen tegen (SGP)

1. Het Beleid- en Beheerplan Openbare Verlichting 20252028 vast te stellen met de volgende wijziging in artikel 5.5.4 lichtkleur: “In de gemeente Vijfheerenlanden kiezen we voor een “warm witte” of “witte” lichtkleur. De bijbehorende kleurtemperatuur voor “warm witte” valt in de bandbreedte 2700 tot 3300 Kelvin en de kleurtemperatuur voor “wit” valt in 3300 tot 4000 Kelvin.” En te kiezen voor scenario 3. Te wijzigen in: 1. “In de gemeente Vijfheerenlanden kiezen we voor een “warm witte” lichtkleur. De bijbehorende kleurtemperatuur voor dit “warm witte” valt in de bandbreedte 2700 tot 3000 Kelvin.”; En te kiezen voor uitvoering van scenario 3. De fractie GroenLinks dient motie M2 inzake Sierverlichting gemeentelijke gebouwen in en geeft het college opdracht om: 1. Alle niet-functionele verlichting van gemeentelijke gebouwen welke niet zijn uitgerust met LED verlichting zo spoedig mogelijk uit te schakelen. 2. Alle gemeentelijke gebouwen met niet-functionele LED verlichting uit te rusten met een schemerschakelaar. 3. Alle niet functionele LED verlichting van gemeentelijke gebouwen uit te schakelen tussen 00.00 uur en 07.00 uur. 4. Uitvoering geven aan de punten 1 t/m 3 uiterlijk eind Q1 2025.

De motie M2 is ingetrokken Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

Wethouder Meijdam zegt toe onderzoek te doen naar wat er wel en niet mogelijk is m.b.t. energiebesparing van (nachtelijke) verlichting van de gemeentelijke gebouwen. En de raad in het 1ste kwartaal 2025 hierover te informeren. 7.2

Beheerplan vastgoed 2025-2028

De fracties CDA en VVD dienen amendement A3 inzake Realistisch begroten beheerplan vastgoed in met het volgende dictum: de door het college voorgestelde beslispunten 1 en 2 als volgt te wijzigen: Beslispunt 1. Het beheerplan vastgoed 2025-2028 vast te stellen en te kiezen voor scenario 2. Beslispunt 2. De financiële effecten van scenario 2 van het beheerplan te verwerken in de begroting 2025 en de meerjarenraming 2026-2028 inclusief de toedeling van de al in de Programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 opgenomen stelpost van € 1 miljoen extra. Te wijzigen in: Beslispunt 1. Het beheerplan vastgoed 2025-2028 vast te stellen en te kiezen voor scenario 1. Beslispunt 2. De financiële effecten van de keuze voor scenario 1 te verwerken en de verlaging van de kosten van vastgoed door verkoop of herbestemmen te betrekken bij de komende ombuigingen. De heer Versluis (VHL Lokaal) legt de volgende stemverklaring af bij amendement A3: - Dat wij met de woorden van de wethouder en de overtuiging van de heer Verweij, alsnog voor dit amendement gaan stemmen.

Het amendement A3 is unaniem aangenomen Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

7.3

Aanvulling Beleidskader energietransitie [BET] - kleine windturbines en zon op grond

De fracties VVD en SGP dienen aangepast amendement A4 inzake Wind voor bedrijven en bedrijfswoningen in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit – beslispunt 1 als volgt te wijzigen:

Het aangepast amendement A4 is aangenomen met 6 stemmen tegen (CU, 2 van D66 en GL)

1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines en zon op grond vast te stellen Te wijzigen in: 1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines (Bijlage 4) en zon op grond (Bijlage 5) vast te stellen, met de wijziging dat plaatsing van kleine windturbines uitsluitend wordt toegestaan voor agrarische bedrijven, bedrijven en de daarbij gelegen bedrijfswoningen. Overige aanvragen zijn uitsluitend na raadsbesluit toe te staan. De fracties VVD, D66 en SGP dienen amendement A5 inzake Bescherming kernrandzones in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit – beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines en zon op grond vast te stellen Te wijzigen in: 1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines (Bijlage 4) en zon op grond (Bijlage 5) vast te stellen, met de aanvulling dat plaatsing van kleine windturbines en zon op grond systemen niet

Het amendement A5 is aangenomen met 3 stemmen tegen (CU)

wordt toegestaan in potentiële woningbouwlocaties in de kernrandzones rond de dorpen en steden in de gemeente Vijfheerenlanden De fracties VVD en D66 dienen amendement A6 inzake Stimuleren i.p.v. verplichten in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit – beslispunt 1 als volgt te wijzigen:

Het amendement A6 is ingetrokken

1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines en zon op grond vast te stellen Te wijzigen in: 1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines (Bijlage 4) en zon op grond (Bijlage 5) vast te stellen, met de correctie dat in Bijlage 5 de verplichting voor eigenaren van bestaande utiliteitsgebouwen met een gebruiksoppervlakte > 250 m2 om de (volledige) dakpotentie te benutten voor de opwek van zonne-energie t.b.v. het eigen gebruik, alsmede voor alle bouwwerken is vervallen De fracties VVD, D66, GL en SGP dienen aangepast amendement A7 inzake Leren door Evalueren in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: Aan de beslispunten: 1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines en zon op grond vast te stellen 2. Het beeldkwaliteitsplan voor kleine windturbines en zon

Het aangepast amendement A7 is aangenomen met 3 stemmen tegen (CU)

op grond vast te stellen (Beeldkwaliteitsplan energietransitie). Toe te voegen: 3. De raad een jaarlijkse evaluatie ter bespreking aan te bieden, met daarin opgenomen – niet uitputtend – kwalitatieve en kwantitatieve parameters zoals aantal plaatsingen, aantal afwijzingen, plaatsingsdichtheid, beeldimpressies van het veranderende landschap en de effecten op de natuurwaarde inclusief de eventuele noodzaak tot aanpassing van het vastgestelde beleid. De fracties CU, D66 en GL dienen amendement A8 inzake Aanvulling Beleidskader Energietransitie (BET) Kleine windturbines en zon op grond in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines en zon op grond vast te stellen. Te wijzigen in: 1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines (Bijlage 4) en zon op grond (Bijlage 5) vast te stellen, waarbij in Bijlage 4 onder Ad1 Kleine windturbines, algemene voorwaarden tweede bullet de volgende zin; ‘Er dient onderzoek te worden aangeleverd waaruit de haalbaarheid van zon-op-dak verkend is. Indien het niet mogelijk is om in de eigen behoefte te voorzien met zonnepanelen of als deze niet toereikend zijn, kan overwogen worden om in beginsel een windturbine te plaatsen’ met bijbehorende

Het amendement A8 is verworpen met 7 stemmen voor (CU, D66 en GL)

voetnoot 1, in zijn geheel is weggehaald. De fracties SGP, VHL Lokaal en CDA dienen amendement A9 inzake Extra bescherming landbouwgrond voor zonnepanelen in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit – beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines en zon op grond vast te stellen, met de volgende aanpassing van de alinea over “Behoud landbouwgrond”: Behoud landbouwgrond Een uitgangspunt is (en blijft) om geen zonneparken te realiseren op landbouwgrond. Deze keuze houdt in dat alleen voor kleinschalige zonneparken (maximaal 1.000 m2) een uitzondering gemaakt kan worden. Dit uitgangspunt is dan ook de reden waarom grootschalige zonneparken op landbouwgrond altijd expliciet zijn uitgesloten. Een uitzondering hierop is toegestaan in geval van meervoudige functie naast het agrarisch grondgebruik, bijvoorbeeld zonnepanelen boven een fruitboomgaard. In deze gevallen is maatwerk mogelijk. Te wijzigen in: Behoud landbouwgrond Het uitgangspunt blijft dat er geen zonneparken worden gerealiseerd op landbouwgrond. Dit betekent dat alleen voor kleinschalige zonneparken voor eigen gebruik (maximaal 100m2) een uitzondering wordt gemaakt. Grootschalige zonneparken op landbouwgrond zijn expliciet uitgesloten. Een

Het amendement A9 is aangenomen met 9 stemmen tegen (CU, D66, GL en VVD)

uitzondering is mogelijk in gevallen van meervoudig grondgebruik, bijvoorbeeld bij zonnepanelen boven een fruitboomgaard. In deze situaties kan maatwerk worden toegepast. De fracties SGP en VVD dienen amendement A10 inzake Eerst zon op dak in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit – beslispunt 1 als volgt te wijzigen:

Het amendement A10 is aangenomen met 7 stemmen tegen (CU, D66 en GL)

1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] Het geamendeerd voor kleine windturbines en zon op grond vast te stellen, voorstel is unaniem met de volgende aanpassing in bijlage 5, 2e alinea onder aangenomen het kopje ‘Algemeen’: •

“Bij de aanvraag voor een vergunning van zon op grond, zal de gemeente Vijfheerenlanden zal de maximale mogelijkheid benutten om, via de geplande aanpassing door het Rijk van het Besluit bouwwerken leefomgeving [Bbl], eigenaren van bestaande utiliteitsgebouwen met een gebruiksoppervlakte > 250 m2 te verplichten om de (volledige) dakpotentie te benutten voor de opwek van zonne-energie t.b.v. het eigen gebruik, alsmede voor alle bouwwerken. Dit alvorens een vergunning te verlenen voor zon op grond.”

De heer Baars (CU) legt de volgende stemverklaring af bij het geamendeerde voorstel: - Ondanks het feit dat wij dus niet voor de wijzigingsvoorstellen waren, kunnen wij natuurlijk de inzet van het voorstel wel steunen en daarom zullen wij voor het voorstel stemmen

De mevrouw van Hemert (D66) legt de volgende stemverklaring af bij het geamendeerde voorstel: - Ondanks de verplichting die zojuist is opgenomen met het amendement, zullen wij ook voor stemmen 8. 8.1

Moties vreemd aan de orde van de dag Onderzoek naar inkoop en aanbestedingsbeleid

De fracties ChristenUnie en VVD dienen motie M3 inzake De motie M3 is unaniem Onderzoek naar inkoop en aanbestedingsbeleid in en vraagt het aangenomen college om: • bij lokale ondernemers, de regionale inkooporganisatie en maatschappelijke organisaties te vragen of er knelpunten worden ervaren (bijvoorbeeld op het terrein van duurzaamheid, transparantie, uitvoerbaarheid, uitnodigingsbeleid en lokale betrokkenheid) en welke dit zijn; • de resultaten hiervan, inclusief aanbevelingen voor mogelijke aanpassingen in het beleid, aan de raad te presenteren vóór de behandeling van de begroting 2026-2029;

9.

Besluit tot besloten vergadering

Geen

10.

Sluiting

De vergadering wordt gesloten om 23.30 uur

Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad d.d. 17.12.2024 De griffier, {{Signer1}}

Signed By: k.goossens@vijfheerenlanden.nl 18/12/2024 08:08:07 CET ID: 63c9069a-3805-4c55-b363-1ca58a35b9c1 Auth: Consent

K.I. (Krista) Goossens