getekende besluitenlijst raad 2024.02.08

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 8 februari 2024 met uitloopavond op 12 februari 2024 Aanwezig Fröhlich, Sjors (S.) Goossens, Krista (K.I.) Wevers, Odette (O.) Amghar, Soemya (s.) Baars, Dico (H.C.) Berg, Hans van den (J.C.A.) Besten, Arie den (A.) Brakel, Brigitte van (B.D.) Breur, Jaap (J.C.) Broek, Monique van den (M.) Bruijn, Dirk de (D.J.) Elmaci, Ridvan (R.) Fransen, Anouk (A.D.) Geluk, Evert (E.) Hartog, Eline den (E.)

Voorzitter Griffier Plv. griffier PvdA ChristenUnie VHL Lokaal CDA GroenLinks D66 VHL Lokaal SGP CDA VVD SGP CDA

Hitipeuw, Shalandra (S.J.D.)

VHL Lokaal

Koyuncu, Kemal (K.) Leeuwen, Maaike van (M.J.) Leun – Schout, Hanneke van der (J.) Meijdam, Ellie (P.)

PvdA CU VVD VHL Lokaal

Schut, Gert (G.) Snippenberg, Wilco van (C.W.J.) Spek- den Besten Marieke (A.M.) van der-

ChristenUnie CDA CDA

Uittenbogaard, Thomas (T.)

VHL Lokaal

Versluis, Govert (G.) Verweij, Marcel (M.F.M.) Vis, Cees (C.) Wijnmaalen, Henri (H.A.)

VHL Lokaal CDA D66 SGP

Afwezig 8 februari 2024: Berg, Hans van den (J.C.A.) Broek, Monique van den (M.)

VHL Lokaal VHL Lokaal

Afwezig 12 februari 2024: Berg, Hans van den (J.C.A.) Hemert, Pascalle van (P.) Kamstra, Tirtsa (T.) Velden, John (J.W.) Vermaat, Kees (C.T.) With, Thijmen Peter de (T.P.)

VHL Lokaal D66 CU VHL Lokaal SGP VVD

AGENDAPUNT

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. De voorzitter leidt het In Memoriam in voor Nald Rietbergen en geeft het woord aan Hanneke van der Leun (fractievoorzitter VVD). Daarna spreekt de voorzitter zijn In Memoriam uit en aansluitend is er 1 minuut stilte.

2.

Trekking stemcijfer

Stemcijfer 29 wordt getrokken, de heer de With (VVD)

3.1

Vaststellen agenda

Het agendapunt 9.2 “Aanbesteding documenten accountant” wordt door de raad geagendeerd als hamerstuk onder agendapunt 6.16. Het agendapunt 6.2 “Gentle agreement & gedragscode gemeenteraad Vijfheerenlanden” wordt op verzoek van CDA als bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.8. Het agendapunt 6.9 “Rekenkameronderzoek wachttijden MO en Jeugdhulp” wordt op verzoek van de CU als bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.9. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3.2

Vaststellen besluitenlijst De besluitenlijsten van de gemeenteraad van 12 december 2023 met uitloop van de vergadering op 14 december 2023 worden ongewijzigd vastgesteld.

3.3

Motiemonitor

De heer Verweij (CDA) stelt voor om de motie “Kerkenvisie (religieus erfgoed)”niet als gereed te beschouwen. De CDA-fractie heeft geconstateerd dat het rapport vooronderzoek kerkenvisie nu openbaar is en wil deze nog graag met een aantal mensen kunnen bespreken en ook komt er nog een korte presentatie in het VHL-plein. De heer Vermaat (SGP) vraagt naar de stand van zaken m.b.t. de motie “Energietransitie Regionale Energie Strategie (RES) 1.0 U16. Wethouder van Montfoort deelt mee dat er zeer recent normen voor de gezondheid ter consultatie rond zijn gegaan naar allerlei overheden en mensen die hierop willen inspreken. De

verwachting is dat deze normen medio 2024/derde kwartaal 2024 rechtskracht zullen krijgen. De motiemonitor wordt gewijzigd vastgesteld. 3.4

Geheimhoudingsregister Het geheimhoudingsregister wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Mededelingen

Afwezig zijn de heer van den Berg (VHL Lokaal), mevrouw van den Broek (VHL Lokaal). De heer van der Velden (VHL Lokaal) zal de vergadering verlaten na agendapunt 7.2.

5.

Lijst ingekomen stukken

Agendapunt 5.1 Voor kennisgeving aannemen Fractie CU: Brief ID 551 inzake afschrift brief gemeente Molenlanden aan Avres instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie - Procesvoorstel in het presidium te bespreken Agendapunt 5.2 Ter afdoening on handen van het college Brief 546, 545 en 548 inzake diverse zienswijzen BP van Waterschap Rivierenlanden. - De raad vraagt het college om een schriftelijke reactie op deze brieven

AGENDAPUNT 6

Hamerstukken

6.1

Vaststellen instructie griffier 2024 Gentle agreement & gedragscode gemeenteraad Vijfheerenlanden Benoemen

6.2

6.3

STANDPUNTEN

BESLUIT

Unaniem aanvaard Wordt als bespreekstuk 7.8 behandeld

Unaniem aanvaard

6.4

6.5 6.6

vertrouwenscommissie klankbordgesprek burgemeester Wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Utrecht Archeologische beleidskaart Onkruidbeheersing op verhardingen

Benoeming lid werkgeverscommissie 6.8 Zienswijze verordening cliëntenraad Avres 6.9 Rekenkameronderzoek wachttijden MO en Jeugdhulp 6.10 Programma huisvesting onderwijs 2024

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Er is een stemverklaring van: - De heer Verweij (CDA)

6.7

6.11 LED-verlichting gemeentelijke buitensportaccommodaties 6.12 Zienswijze ontwerp gemeenschappelijke regelingen RAZU 6.13 Zienswijze ontwerp Kadernota 2025 RAZU 6.14 Nota Samenwerking (verbonden partijen) 6.15 Zienswijze kaders VRU begroting 2025 6.16 Aanbesteding accountant

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Wordt als bespreekstuk 7.9 behandeld Er is een stemverklaring van: - De heer Vis (D66)

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Er is een stemverklaring van: - Mevrouw den Hartog (CDA)

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard

7.

Bespreekstukken

7.1

Benoeming en afscheid commissielid D66

Het voorstel is unaniem aangenomen

7.2

Besluit toelating installatie raadslid, afscheid dhr. Wim van Dijk Vaststelling omgevingsvisie

Het voorstel is unaniem aangenomen

7.3

De fracties CDA, VVD en SGP dienen amendement A1 Omgevingsvisie ontsluiting Leerdam A27 in met het volgende dictum:

Het amendement A1 is aangenomen met 7 tegen (CU en D66)

Het door het college voorgestelde raadsbesluit beslispunt 3 als volgt te wijzigen: 3. De omgevingsvisie Vijfheerenlanden overeenkomstig vast te stellen te wijzigen in: 3. De omgevingsvisie Vijfheerenlanden overeenkomstig vast te stellen , met de volgende aanvullingen: - De ontsluiting van de kern Leerdam naar de A27 te kunnen optimaliseren door een nieuwe randweg om de kern Nieuwland aan te leggen. - Dit indicatief weer te geven op Figuur 6: Visiekaart Vijfheerenlanden De fracties VVD, CDA, SGP en D66 dienen amendement A2 Werklandschap Lexmond Omgevingsvisiein met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit beslispunt 3 als volgt te wijzigen:

Het amendement A2 is aangenomen met 4 stemmen tegen (CU) Het geamendeerde voorstel is unaniem

3. De omgevingsvisie Vijfheerenlanden overeenkomstig vast te stellen

aangenomen

te wijzigen in: 3. De omgevingsvisie Vijfheerenlanden overeenkomstig vast te stellen , met de volgende wijzigingen: -

-

-

-

Het zoekgebied Werklandschap aan de Zuidzijde van de Nieuwe Rijksweg Lexmond ruimer op te nemen in de omgevingsvisie Het zoekgebied Wonen aan de Zuidzijde van de Nieuwe Rijksweg Lexmond te laten vervallen en aan de Noordzijde van de Nieuwe Rijksweg in te zetten op transformatie van het Werklandschap naar Wonen Het zoekgebied Werklandschap aan de Autenasekade te Vianen te laten vervallen en in grootte op te nemen in het zoekgebied Werklandschap aan de Zuidzijde van de Nieuwe Rijksweg Lexmond En dit te verwerken in Figuur 6: Visiekaart Vijfheerenlanden

De fracties D66 en GL dienen motie M1 Energietransitie omgevingsvisie in en verzoekt het college om: De ruimtebehoefte voor de energietransitie tot tenminste 2040 altijd mee te nemen in het afwegingskader bij ruimtelijke plannen voor potentieel kansrijke locaties voor de energietransitie. De fractie GL dient motie M2 onderzoek aanpak houtstookoverlast in en geeft het college de opdracht om:

De motie M1 is verworpen met 4 stemmen voor (D66 en GL)

De motie M2 is ingetrokken

•

•

De diverse duurzame maatregelen in de aanpak van houtstookoverlast, die worden toegepast in diverse gemeenten van provincie Utrecht, te onderzoeken op welke kansrijk kunnen zijn voor Vijfheerenlanden; Uiterlijk in 2e kwartaal 2024: de uitkomst van dit onderzoek in opinievoorstel aan raad voor te leggen waarbij een planning voor invoering van maatregelen is opgenomen;

De motie M3 is De fractie GL dient motie M3 Fastfoodverkooppunten in ingetrokken schoolomgeving in en geeft het college de opdracht om: • Een uitwerking waarin de afstand, tussen vaste en mobiele fastfoodverkooppunten tot scholen in het basis- en voortgezet onderwijs die wenselijk is, duidelijk is bepaald zodat inwoners en ondernemers weten waarop wordt getoetst. • Uiterlijk in 3e kwartaal 2024 de raad hierover te informeren via een raadsinformatiebrief. De fractie VVD dient motie M4 En nu door in en verzoekt het college om: In Q3 2024 te komen met: ➢ Een aanpak om de realisatie van Gaasperwaard 3 te versnellen, zodat in 2028 gestart kan worden met kavel-uitgiften ➢ Een plan hoe de realisatie werklandschap De Bull en de daarmee verbonden transformatie van Werken naar Wonen binnen de kern Lexmond vorm kan worden gegeven En de raad hierover te informeren met een Raadsinformatiebrief. Er is een stemverklaring bij het geamendeerde voorstel van:

De motie M4 is verworpen met 3 stemmen voor (VVD)

7.4

Strategisch plan verkeersveiligheid (SPV)

De heer Baars (ChristenUnie)

De fracties VVD, D66 en CU dienen motie M5 fietsveiligheid buitengebied in en verzoekt het college om: ➢ Te zorgen dat verbetering van de fietsverkeersveiligheid wordt meegenomen in de ontwerpvarianten voor de verbreding Lekdijk en de raad hierover te informeren in Q3 2024 ➢ Met Provincie en Waterschap in overleg te treden over een integrale aanpak van de fietsveiligheid op alle wegen in het buitengebied en de raad over de uitkomsten hiervan te informeren in Q4 2024

Het voorstel is unaniem aangenomen

De fracties CU en D66, GL dienen motie M6 fietsvriendelijke routes naar scholen in en geeft het college opdracht om: • De mogelijkheid te onderzoeken om de toegangswegen richting scholen in te richten als Auto-te-gast-straten en/of fietsvriendelijke straten en de mogelijkheden inclusief plan van aanpak uiterlijk in Q4 2024 terug te koppelen aan de raad.

De motie M6 is ingetrokken

De motie M5 is unaniem aangenomen

De motie M7 is De fractie CDA dient motie M7 Strategisch plan aangenomen met 2 verkeersveiligheid in en roept het college op om: stemmen tegen (D66) - Om bij de uitkomsten van de risicoanalyse en het uitvoeringsprogramma ook feitelijk te kijken naar risicovolle verkeerssituaties in onze gemeente. Waardoor situaties, zoals nu blijkt bij de Bentz-Berg te Vianen, toch in de oplossingsrichting kunnen worden meegenomen. Er is een stemverklaring bij het motie M7 van: - De heer de With (VVD) Mevrouw van der Spek- den Besten (CDA) doet het

De raad stemt in met dit

7.5

Aanvullend uitvoeringskrediet nieuwbouw Eben Haezerschool te Leerbroek

ordevoorstel om agendapunt 7.5 “Aanvullend uitvoeringskrediet nieuwbouw Eben Haezerschool te Leerbroek” nog te behandelen, omdat er een delegatie uit Leerboek op de tribune zit.

voorstel.

De fractie CDA dient amendement A3 aanvullend uitvoeringskrediet nieuwbouw Eben Haezerschool te Leerbroek in met het volgende dictum:

Het amendement A3 is unaniem aangenomen

-

-

-

-

1.

Beslispunt 1 Een aanvullend uitvoeringskrediet van € 745.000, inclusief BTW, ter beschikking te stellen voor de bouw van de nieuwe Eben Haëzerschool te Leerbroek. Beslispunt 2 De bijbehorende extra kapitaallasten á € 22.350 per jaar, voortvloeiend uit beslispunt 1, te dekken uit de kostenplaats onderwijshuisvesting. Beslispunt 3 toe te voegen: Een aanvullend krediet van € 44.000 incl. BTW en € 25.000 excl. BTW, ter beschikking te stellen voor de realisatie van de buitenruimte van de nieuwe Eben Haëzerschool te Leerbroek. Beslispunt 4 toe te voegen De bijbehorende extra kapitaallasten á € 3.180 (€ 1.980 + € 1.125), voortvloeiend uit beslispunt 3, te dekken uit de kostenplaats onderwijshuisvesting.

Schorsing

De voorzitter schorst de vergadering om 23.30 uur en de vergadering zal worden heropend op 12 februari 2024.

Heropening 12 februari 2024

De voorzitter heropend de geschorste vergadering van 8 februari 2024. Er wordt opnieuw een stemcijfer getrokken i.v.m. de

Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

afwezigheid van de heer de With. Het stemcijfer is 18, mevrouw Meijdam. 4.

Mededelingen

Afwezig zijn de heer van den Berg (VHL Lokaal), de heer van der Velden (VHL Lokaal), de heer de With (VVD), mevrouw van Hemert, de heer Vermaat (SGP) en Mevrouw Kamstra (CU) De voorzitter vraagt de plaatsvervangend voorzitter hem te vervangen tijdens de behandeling van het volgende agendapunt, omdat hij portefeuillehouder is op dit onderwerp. De voorzitter schorst de vergadering voor enkele minuten.

7.6

Locatieprofiel Put Middelwaard

De fractie GL dient amendement A4 Geen grote uitbreiding aantal evenementen Put Middelwaard in met het volgende dictum: ‘Het Locatieprofiel Recreatieterrein Put Middelwaard vast te stellen met daarin opgenomen de volgende wijzigingen; ▪

In de tabel op pagina 4 het maximaal aantal toegestane evenementen per jaar in zowel de categorie groot als de categorie klein te wijzigen: van 4 per jaar naar 2 per jaar

▪

Op pagina 6 onder ‘Rustperiode tussen evenementen’ de zinsnede ‘Om voldoende rustperioden te creëren wordt in de periode april tot/met oktober maximaal 4 grote (> 7500 bezoekers en/of meerdere podia) evenementen geprogrammeerd waarvan 2 meerdaags.’ te wijzigen naar: ‘Om voldoende rustperioden te creëren wordt in de periode april tot/met oktober maximaal 2 grote (> 7500 bezoekers en/of meerdere podia) evenementen geprogrammeerd.

De fractie D66 dient amendement A5 Dicht hekwerk in met het

Het amendement A4 is aangenomen met 6 stemmen tegen (CDA)

volgende dictum:

Het amendement A5 is unaniem aangenomen

Beslispunt 1 van het voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: Het locatieprofiel Recreatieterrein Put Middelwaard vast te stellen met de volgende wijziging: •

Bij Specificaties omgeving de zin:

“Om de beplanting of dieren te beschermen, moet de organisator beplanting of een gebied waar het dier zich bevindt afzetten met degelijke hekwerken.” Te wijzigen in: “Om de beplanting of dieren te beschermen, moet de organisator beplanting of een gebied waar het dier zich bevindt afzetten met degelijke gezeilde hekwerken.” dictum: De fracties CU, D66 en GL dienen amendement A6 Natuurtoets locatieprofiel Put Middelwaard in met het volgende dictum: In het locatieprofiel bij het onderdeel “Specificaties omgeving – Maatregelen bescherming flora, fauna en bodem algemeen” (pag. 5) aan de tekst: Om aan de Omgevingswet te voldoen en om blijvende schade aan natuur te voorkomen heeft de organisator van een groot evenement (> 7500 bezoekers en/of meerdere podia) de verantwoordelijkheid om: • als onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing bij de vergunningsaanvraag een actuele quickscan flora &

Het amendement A6 is ingetrokken Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

•

fauna aan te leveren; en indien van toepassing de eraan verbonden mitigerende maatregelen te treffen en te bekostigen.

De volgende bullet tussen de bestaande twee in te voegen: • n.a.v. de uitkomsten van de quickscan, nader onderzoek te doen naar die soorten die (mogelijk) aanwezig zijn bij de Put Middelwaard door het uitvoeren van een natuurtoets conform de kennisdocumenten Soorten Natuurbescherming van Bij12. De fractie D66 dient motie M8 Hersteltijd monitoring na grote en kleine geluidsgerichte evenementen en vraagt het college om: • In Q4 2025 een evaluatie van het locatieprofiel Put Middelwaard met de gemeenteraad te bespreken. Burgemeester Fröhlich zegt toe de natuurtoets met de kennisdocumenten als richtlijn te hanteren bij het algemene locatiebeleid en in het specifieke geval locatieprofiel Put Middelwaard. En de raad binnenkort schriftelijk te informeren over het aanpassen van het algemene locatiebeleid. Er is een stemverklaring bij amendement A5 van: - De heer Versluis (VHL Lokaal) Er is een stemverklaring bij het geamendeerde voorstel van: - Mevrouw den Hartog (CDA) - De heer Wijnmaalen (SGP) De plaatsvervangend voorzitter schorst de vergadering voor enkele minuten, zodat de voorzitter zijn plaats weer kan innemen.

De motie M8 is unaniem aangenomen

7.7

Evaluatie notitie en verordening Rekenkamer

De fracties CDA en VHL Lokaal dienen amendement A7 Budget secretariële taken in met het volgende dictum: Het voorgestelde raadsbesluit Doorontwikkeling Rekenkamer 2024 als volgt te wijzigen: Beslispunt 1 De secretariële ondersteuning van de rekenkamer onder te brengen bij de griffie

Het amendement A7 is aangenomen met 8 stemmen tegen (CU, GL, VVD en D66)

Te wijzigen in: Beslispunt 1 De secretariële ondersteuning van de rekenkamer onder te brengen bij de griffie binnen het huidige budget van de griffie en Beslispunt 5 Voor de doorontwikkeling van de rekenkamer structureel extra budget van € 26.000 beschikbaar te stellen Te wijzigen in: Beslispunt 5 Voor de doorontwikkeling van de rekenkamer structureel extra budget van € 16.000 beschikbaar te stellen De fracties CDA en VHL Lokaal dienen amendement A8 selectiecommissie rekenkamerleden in met het volgende dictum: Het voorgestelde raadsbesluit Doorontwikkeling Rekenkamer 2024 als volgt te wijzigen: Beslispunt 4 De samenstelling van de selectiecommissie voor benoeming voorzitter en leden als volgt samen te stellen: a. Lid van de werkgeverscommissie

Het amendement A8 is aangenomen met 7 stemmen tegen (CU, D66 en VVD) Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 7 stemmen tegen (CU, D66 en VVD)

b. Lid van het presidium c. 3 leden van de rekenkamer Te wijzigen in: Beslispunt 4 De samenstelling van de selectiecommissie voor benoeming voorzitter en leden als volgt samen te stellen: a. Lid van de werkgeverscommissie b. Lid van het presidium c. 2 leden van de rekenkamer d. Lid van de raad Er is een stemverklaring bij het geamendeerde voorstel van: - De heer Baars - De heer Breur - Mevrouw van der Leun 7.8

Gentle agreement & gedragscode gemeenteraad

De fracties CDA en VHL Lokaal dienen amendement A9 vervangen Engelse term in met het volgende dictum: - De woorden “Gentle Agreement” te vervangen door “Vrijwillige Overeenkomst” in dit raadsvoorstel en het betreffende document.

Het amendement A9 is aangenomen met 4 stemmen tegen (d66 en VVD) Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

7.9

Rekenkameronderzoek wachttijden MO en Jeugdhulp

De fracties CU, GL, VHL Lokaal, D66, VVD en PvdA dienen motie Het voorstel is unaniem M9 WMO-indicaties zonder einddatum en geeft het college aangenomen opdracht om: De motie M9 is • Indicaties voor huishoudelijke hulp en dagbesteding toe aangenomen te kennen voor onbepaalde tijd aan inwoners van Vijfheerenlanden met een beperking, bij wie geen zicht

•

8.

is op verbetering en aan 80-plussers met een aandoening in een stabiele situatie, waarbij geen zicht is op verbetering of verandering. de raad te informeren op welke wijze het college deze motie borgt in bestaande verordeningen, beleidsdocumenten en praktijk.

Geen

9.

Moties vreemd aan de orde van de dag Besluit tot besloten vergadering

10.

Sluiting

De vergadering wordt gesloten om 22.14 uur

Geen

Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad d.d. 21 maart 2024 De griffier, {{Signer1}}

Signed By: k.goossens@vijfheerenlanden.nl 21/03/2024 20:30:48 CET ID: b19e777b-6baa-49cb-b6d4-f3dd6eee8ee9 Auth: Consent

K.I. (Krista) Goossens