getekende besluitenlijst raad 2023.12.12

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 12 december 2023 met uitloopavond 14 december 2023 Aanwezig Fröhlich, Sjors (S.) Goossens, Krista (K.I.)

Voorzitter Griffier

Amghar, Soemya (s.) Baars, Dico (H.C.) Berg, Hans van den (J.C.A.) Besten, Arie den (A.) Brakel, Brigitte van (B.D.) Breur, Jaap (J.C.)

PvdA ChristenUnie VHL Lokaal CDA GroenLinks D66

Bruijn, Dirk de (D.J.) Dijk, Wim van (W.) Elmaci, Ridvan (R.) Fransen, Anouk (A.D.) Geluk, Evert (E.) Hartog, Eline den (E.) Hemert, Pascalle van (P.) Hitipeuw, Shalandra (S.J.D.) Kamstra, Tirtsa (T.)

SGP VHL lokaal CDA VVD SGP CDA D66 VHL Lokaal CU

Leeuwen, Maaike van (M.J.) Leun – Schout, Hanneke van der (J.)

CU VVD

Schut, Gert (G.) Snippenberg, Wilco van (C.W.J.) Spek- den Besten Marieke (A.M.) van der-

ChristenUnie CDA CDA

Uittenbogaard, Thomas (T.) Vermaat, Kees (C.T.) Versluis, Govert (G.) Verweij, Marcel (M.F.M.) Vis, Cees (C.) Wijnmaalen, Henri (H.A.) With, Thijmen Peter de (T.P.)

VHL Lokaal SGP VHL Lokaal CDA D66 SGP VVD

Afwezig 12 en 14 december 2023: Rietbergen, Nald (R.R.)

VVD

Afwezig 14 december 2023: Meijdam, Ellie (P.) Broek, Monique van den (M.) Koyuncu, Kemal (K.)

VHL Lokaal VHL Lokaal PvdA

AGENDAPUNT

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2.

Trekking stemcijfer

Stemcijfer 4 wordt getrokken, de heer den Besten

3.1

Vaststellen agenda

Het agendapunt 6.5 “Woningbouwontwikkeling achter de Van Zuilenstraat Hei- en Boeicop” wordt op verzoek van D66 en VVD als bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 9.2. Het agendapunt 6.16 “Start ruimtelijke procedure Broekgraaf Noord” wordt op verzoek van de VVD als bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.5. Het agendapunt 6.13 “Vaststellen verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording 2023” wordt op verzoek van de CDA als bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.6. Het agendapunt 6.15 “Gaasperwaard 3 - aanvulling Wet voorkeursrecht gemeenten” wordt op verzoek van de SGP als bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.7. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3.2

Vaststellen besluitenlijst

De besluitenlijsten van de gemeenteraad van 2 en 9 november 2023 worden ongewijzigd vastgesteld.

3.3

Motiemonitor

De motiemonitor wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Mededelingen

Afwezig is Nald Rietbergen (VVD) en de heer Wijnmaalen (SGP) is verlaat.

5.

Lijst ingekomen stukken

Agendapunt 5.1 Voor kennisgeven aannemen Fractie CU: Brief ID 429 inzake sportraad Vianen capaciteit binnensportaccommodaties - brief ter afdoening in handen van het college en afschrift richting de raad Brief ID 470 inzake reactie RIB inzake recreatiepark Parc Merwede

-

brief ter afdoening in handen van het college en het verzoek aan het college deze brief te betrekken bij de uitwerking van het plan van aanpak. Fractie VVD: Brief ID 455 inzake U10 uitkomsten BO MIRT - brief ter afdoening in handen van het college en het verzoek aan het college op welke wijze dit voorgelegd wordt aan de raad Fractie D66: Brief ID 484 inzake Monnikendreef 4 (ingekomen stukken raadsvergadering 08.02.2024) - verzoek aan het college om een opiniërend voorstel te schrijven en deze te behandelen in de commissie WOS Agendapunt 5.2 Ter afdoening in handen van het college Fractie VVD: Brief ID 460 inzake maatregelen sluipverkeer Brief ID 426 inzake sluipverkeer aanrijtijd ambulance Meerkerk - verzoek om deze brieven inzake sluipverkeer opiniërend te agenderen voor de commissievergadering RWD Agendapunt 5.3 Schriftelijke mededelingen van college of griffie Fractie VHL Lokaal Brief ID 419 inzake RIB rapportage evaluatie zelforganisatie - verzoek om deze brief opiniërend te agenderen voor de commissievergadering AZ Fractie D66: Brief ID458 inzake RIB beleidsregels bijtincidenten honden - er volgen technische vragen over de bevoegdheden van de burgemeester

AGENDAPUNT 6

Hamerstukken

STANDPUNTEN

BESLUIT

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7

Vaststelling bestemmingsplan Kerkweg 41b Everdingen Vaststelling bestemmingsplan Recht van ter Leede 4 te Leerdam, nieuwbouw woning (ontwerp) Kadernota 2025 en uurtarief 2024 ODRU Vaststelling ongewijzigd bestemmingsplan Zijlkade 35 Nieuwland Woningbouwontwikkeling achter Wordt als bespreekstuk 9.2 behandeld de Van Zuilenstraat Hei- en Boeicop Zienswijze reintegratieverordening Avres Uitbreiding Brede School Het Er is een stemverklaring van: Liesveld (Ameide) - De heer van den Berg (VHL Lokaal)

6.8

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard

Algemeen belang besluit sportaccommodaties 6.9 Pilot inzet specialistisch jeugdwerk Leerdam-West 6.10 Zienswijze GGDrU begrotingswijziging 2023-2 6.11 Definitief normenkader 2023

Unaniem aanvaard

6.12 Oprichten Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Bedrijventerrein Nieuw Schaik Leerdam 6.13 Vaststellen verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard

Wordt als bespreekstuk 7.6 behandeld

2023 6.14 Invoering gemeentelijke onderscheiding

Er is een stemverklaring van: - Mevrouw van der Spek (VHL Lokaal)

Unaniem aanvaard

6.15 Gaasperwaard 3 - aanvulling Wet Wordt als bespreekstuk 7.7 behandeld voorkeursrecht gemeenten 6.16 Start ruimtelijke procedure Wordt als bespreekstuk 7.5 behandeld Broekgraaf Noord 7. Bespreekstukken 7.1

Vaststelling nota uitgangspunten omgevingsplan deelgebied woongebied Meerkerk

De fracties CU, VVD, D66, CDA en GL dienen amendement A1 Aanpassen tekst bij voorbeelden in met het volgende dictum:

Het amendement A1 is unaniem aangenomen

Het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen:

Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

1. De nota ‘Uitgangspunten omgevingsplan, deelgebied woongebied Meerkerk’ vast te stellen, waarbij de zin bij het derde voorbeeld op pagina 4 “Vrij zicht binnen lintbebouwing waarbij gelet op de precedentwerking bij dichtbouwen geadviseerd wordt dit niet te legaliseren” is gewijzigd in “Vrij zicht binnen lintbebouwing; bij dichtbouwen wordt geadviseerd dit niet te legaliseren”. 7.2

Belastingverordeningen 2024

De fracties CDA, D66 en VHL Lokaal dienen amendement A2 Toeristenbelasting 2024 en verder in met het volgende dictum:

Het amendement A2 is unaniem aanvaard

Het door het college voorgestelde raadsbesluit verordening toeristenbelasting 2024 als volgt te wijzigen: Artikel 6 lid 3 Het tarief bedraagt voor de maatstaf van heffing

Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

als bedoeld in artikel 5, tweede lid, 7,3 procent van de heffingsmaatstaf Te wijzigen in: Artikel 6 lid 3 Het tarief bedraagt voor de maatstaf van heffing als bedoeld in artikel 5, tweede lid, 7,0 procent van de heffingsmaatstaf De fracties CDA, D66 en VHL Lokaal dient M1 Toeristenbelasting 2025 en verder in en roept het college op: Om het tarief voor de toeristenbelasting genoemd in artikel 6 lid 3 van de verordening Toeristenbelasting 2024 niet te wijzigen zolang er geen zwaarwegende redenen zijn om het tarief te wijzigen.

De motie M1 is unaniem aangenomen

De voorzitter zegt toe dat het college voor de kerst komt met een plan van aanpak kwaliteit raadsvoorstellen en -besluiten. 7.3

Beleid Groenplannen

De fracties D66, SGP, VHL Lokaal, CDA, VVD, PvdA en GL dienen amendement A3 Budget voor aanplant bomen in met het volgende dictum: Beslispunt 5 van het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: Van: 5. Het budget Kwaliteit buitengebied van € 30.000 in te zetten voor het aanplanten van bomen voor iedere nieuwe woning en elk pasgeboren kind binnen onze gemeente en daarmee te besluiten het fonds Kwaliteit buitengebied breder inzetbaar te maken en in te zetten ter

Het amendement A3 is aangenomen met 4 stemmen tegen (CU)

verbetering van de kwaliteit van zowel het stedelijk gebied als het landelijk gebied; te wijzigen in: 5. €30.000 uit de algemene reserve beschikbaar te stellen voor 2024 waarbij er bij de kadernota 2025 een voorstel voor een structureel budget wordt gedaan. Om dit in te zetten voor het aanplanten van bomen voor elk pasgeboren kind binnen onze gemeente; De fracties D66, SGP, VHL Lokaal, CDA, VVD, PvdA en GL dienen amendement A4 Bomenfonds in met het volgende dictum:

Het amendement A4 is aangenomen met 4 stemmen tegen (CU)

Aan het door het college voorgestelde raadsbesluit het volgende toe te voegen:

Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

8. Bij de kap van iedere boom in plangebied van realisatie woningbouw of waarbij kapvergunning vereist is en bij de realisatie van elke woning de verplichting bij de initiatiefnemer te leggen om een boom aan te planten. Indien dit onmogelijk is een bedrag van €150 per boom te innen middels een anterieure overeenkomst tot aan de realisatie van een bomenfonds. 7.4

Waardlanden Zienswijze begrotingswijziging 2023

De fracties CU, VVD, VHL Lokaal, PvdA en GL dienen M2 Onderzoek Griffie naar aanleiding van Waardlanden in en we vragen de Griffie om: •

Met een voorstel te komen om als Raad, bij voorkeur met de andere Raden van de gemeenten die deelnemen aan de GR Waardlanden, de positie te kunnen versterken voor het uitvoeren van zijn/hun controlerende taken, passend binnen de nieuwe wet op

Het voorstel is unaniem aangenomen De motie M2 is unaniem aangenomen

de GR’en.” • 7.5

Start ruimtelijke procedure Broekgraaf Noord

Daar uiterlijk in Q2 2024 over te rapporteren

De fracties VVD, D66, CU, GL dienen amendement A5 Start Broekgraaf Noord o.b.v. Kaders Betaalbare Woningbouw in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit beslispunt 1 als volgt te wijzigen:

Het amendement A5 is verworpen met 11 stemmen voor (CU, D66, GL en VVD)

1. Het Ambitiedocument voor de ontwikkeling van Broekgraaf Noord vast te stellen als kaderstellend en richtinggevend document voor verdere planuitwerking en het op te stellen omgevingsplan. Te wijzigen in: 1. Het Ambitiedocument voor de ontwikkeling van Broekgraaf Noord vast te stellen als kaderstellend en richtinggevend document voor verdere planuitwerking en het op te stellen omgevingsplan, waarbij het uitgangspunt op pagina 7: "In de verkenning is het aantal woningen 500. Hiervan bestaat 67% uit woningen in het betaalbare segment”, is gewijzigd in: "In de verkenning is het aantal woningen 500. Hiervan bestaat 30% uit sociale huur, 10% uit sociale koop en 27% uit middeldure huur of –koop”. De fracties D66 en GL dienen amendement A6 Ruimte voor groen in Broekgraaf Noord in met het volgende dictum: Beslispunt 1 van het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: Het ambitiedocument voor de ontwikkeling van Broekgraaf

Het amendement A6 is verworpen met 7 stemmen voor (D66, GL en VVD)

Noord vast te stellen als kaderstellend en richtinggevend document voor verdere planuitwerking en het op te stellen omgevingsplan, waarbij het uitgangspunt "1 boom per woning" op pagina 7 is gewijzigd in "1 boom per gebouwde woning en per gekapte boom".

Het voorstel is aangenomen met 4 tegen (D66 1 en VVD)

Er is een stemverklaring bij het voorstel van: - Mevrouw Kamstra (ChristenUnie) - Mevrouw van Brakel (GroenLinks) - Mevrouw van Hemert (D66) - De heer de With (VVD) Er is een persoonlijke stemverklaring bij het voorstel van: - De heer Breur Schorsing

De voorzitter schorst de vergadering om 23.10 uur en de vergadering zal worden heropend op 14 december 2023.

Heropening 14 december 2023

De voorzitter heropend de geschorste vergadering van 12 december 2023. Ridvan Elmaci (CDA) doet het orde voorstel om agendapunt 7.7 eerst te behandelen. De woordvoerder mevrouw van der Spekden Besten is verlaat. De raad gaat hiermee akkoord.

7.7

Gaasperwaard 3 - aanvulling Wet De fractie SGP dient amendement A7 Aanscherping wet voorkeursrecht gemeenten voorkeursrecht gemeenten in met het volgende dictum: Beslispunt 1: • Op grond van artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een voorlopig voorkeursrecht te vestigen op meerdere percelen ten zuiden van de Biezenweg te Hagestein zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan deel uit makende en als

Het amendement A7 is unaniem aangenomen Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

zodanig gewaarmerkte kadastrale kaart en perceellijst; Te wijzigen in: • Op grond van artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een voorkeursrecht te vestigen op meerdere percelen ten zuiden van de Biezenweg te Hagestein zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan deel uit makende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale kaart en perceellijst; Er is een stemverklaring bij het geamendeerde voorstel van: - De heer de With (VVD) 7.6

8. 9.

9.2

Vaststellen verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording 2023

De fracties CDA en CU dienen M3 Ambitie verantwoordingsgrens en roept het college op: - Om in de komende jaren in het voorstel voor de vaststelling van de verantwoordingsgrens een zo ambitieus mogelijk percentage voor te stellen dat realistisch is op basis van de realisatie in het vorige jaar met daarbij een goede onderbouwing;

Moties vreemd aan de orde van de dag Besluit tot besloten vergadering

Geen

Heropening openbare vergadering

De voorzitter heropent de openbare vergadering en meldt dat de raad in beslotenheid heeft gesproken over amendement A8 dat is ingediend door VVD. De raad zal in het openbaar een besluit nemen over amendement A8.

Het voorstel is unaniem aangenomen De motie M3 is aangenomen met 7 stemmen tegen (SGP en VVD)

De voorzitter schorst de vergadering om verder te vergaderen in beslotenheid.

Woningbouwontwikkeling achter De fractie VVD dient amendement A8 Alternatief aanpak van de Van Zuilenstraat Hei- en Zuilenstraat met het volgende dictum:

Het amendement A8 is verworpen met 3

Boeicop

Het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: Te laten vervallen: Beslispunt 3. De grondexploitatie achter Van Zuilenstraat te openen en te verwerken in de meerjarenbegroting Beslispunt 4: Een verliesvoorziening te vormen van € 175.879 middels een onttrekking uit de reserve volkshuisvesting

stemmen voor (VVD)

Toe te voegen: Beslispunt 3: Te onderzoeken of de ontwikkeling achter de Van Zuilenstraat door een ontwikkelaar, in samenwerking met een woningbouwcorporatie, goedkoper (lees: een verbeterd financieel resultaat voor de gemeente) en/of sneller kan worden uitgevoerd dan wanneer de gemeente dit zelf zou doen. Beslispunt 4: Uiterlijk Q1 2024 de uitkomsten hiervan in een raadsvoorstel aan de raad aan te bieden De fracties D66 en GL dienen amendement A9 kaders betaalbare woningbouw van Zuilenstraat met het volgende dictum: Beslispunt 2 van het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: 2. Het bijbehorende stedenbouwkundig ontwerp met beeldkwaliteitsplan vast te stellen, waarbij de randvoorwaarde op pagina 9, bullet 3 “50% van de woningen dient betaalbaar te zijn, waarvan 30%” sociale huur, Te wijzigen in: 50% van de woningen dient betaalbaar te zijn, waarvan 30% sociale huur, 5% sociale koop, en 15% middeldure huur of koop.

Het amendement A9 is ingetrokken

De fracties D66 en GL dienen amendement A10 Ruimte voor groen bij woningbouw van Zuilsenstraat met het volgende dictum: Beslispunt 2 van het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: 2. Het bijbehorende stedenbouwkundig ontwerp met ruimtelijke uitgangspunten vast te stellen, waarbij op pagina 9 “Randvoorwaarden gemeente” het volgende punt is toegevoegd: ●

Het amendement A10 is verworpen met 7 stemmen voor (D66, GL en VVD) Het voorstel is aangenomen met 3 stemmen tegen (VVD)

Voor de bouw van elke woning en kap van elke boom ten minste 1 boom aan te planten.

De fractie D66 dient M4 Actieve Informatievoorziening Kostenontwikkeling en vraagt het college om: ● Inzicht te geven in de begroting en de wijze waarop de kosten worden gedekt. ● Op regelmatige basis (minimaal 2 keer per jaar), de raad schriftelijk te informeren over de actuele stand van zaken met betrekking tot de kosten van het woningbouwproject Van Zuilenstraat. ● Hierbij informatie te verstrekken over gemaakte kosten, eventuele overschrijdingen, financiële risico's en genomen maatregelen om deze risico's te beheersen. ● Tijdig voorstellen te doen aan de raad voor aanpassingen in het budget of andere financiële maatregelen.

De motie M4 is ingetrokken

Er is een stemverklaring amendement A8 van: - Mevrouw van Hemert (D66) Er is een stemverklaring bij het voorstel van: - De heer de With (VVD) - Mevrouw van Hemert (D66) 10.

Sluiting

De vergadering wordt gesloten om 22.02 uur

Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad d.d. 8 februari 2024 De griffier, {{Signer1}}

Signed By: k.goossens@vijfheerenlanden.nl 08/02/2024 23:21:10 CET ID: 9bcf37bc-569d-48f0-ad06-88075ff84e62 Auth: Consent

K.I. (Krista) Goossens