getekende besluitenlijst raad 10.02.2022.pdf

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 10.02.2022 (met voorzetting 17.10.2022) Aanwezig Fröhlich, Sjors (S.) Plasse, Marijke van de (M.C.)

Voorzitter Interim-griffier

Baars, Dico (H.C.) Bel, Kees (C.)

ChristenUnie CDA

Beuzekom, Jan van (J.) Bouwmeester, Herman (H.) Breur, Jaap (J.C.) Bruijn, Ton de (A.) Dijk, Wim van (W.) Dijkstra, Jantine (J.A.) Donker, Arie (A.) Doorn, Erik van (E.) Elmaci, Ridvan (R.) Geluk, Evert (E.) Golverdingen, David (D.A.C.) Hertog, Dick den (D.A.) Jong - Middelkoop Maria de (M.G.M.) Koyuncu, Kemal (K.) Leest, André van der (A.F.A.M.) Leun – Schout, Hanneke van der (J.) Meijdam, Teus (T.) Montfoort, Joop van (J.H.) Nieuwenhuijzen, Henk van (H.M.) Pad van `t Christel (C.) Rietbergen, Nald (R.R.)

ChristenUnie PvdA D66 SGP VHL lokaal D66 SGP GroenLinks CDA SGP CDA SGP CDA PvdA VVD VVD VHL lokaal PvdA CDA PvdA VVD

Spek- den Besten Marieke (A.M.) van der-

CDA

Velden, John van der Velden (J.W.)

VHL lokaal

Vermaat, Kees (C.T.)

SGP

Wolting, Harry (H.I.) Zwaan, Klaas de (K.)

ChristenUnie D66

Afwezig 10.02.2022: Schut, Gert (G.)

ChristenUnie

Afwezig 17.02.2022: Schut, Gert (G.) Berg, Hans van den (J.C.A.) Visser, Martine (M.G.) Tilburg, Harry van (H.)

ChristenUnie VHL lokaal CDA Lokaal Alert

AGENDAPUNT

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de openbare raadsvergadering en heet iedereen van harte welkom. De voorzitter staat stil bij het overlijden van oud raadslid en oud-wethouder van Leerdam Tine PeelsWolthekker en spreekt een in memoriam uit.

2

Trekking stemcijfer

Stemcijfer 17 wordt getrokken, de heer Van der Leest

3.1

Vaststellen agenda

Op verzoek van de fractie SGP wordt hamerstuk 6.7 als een bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.5. Op verzoek van de fractie D66 wordt hamerstuk 6.9 als een bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.6. Op verzoek van de fractie VVD wordt hamerstuk 6.10 als een bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.7. De heer van de Velden (VHL Lokaal) kondigt de motie vreemd Wachttijden voor aanvraag hulpmiddelen WMO aan. Deze wordt geagendeerd als agendapunt 8.1 De heer van Beuzekom (CU) kondigt de motie vreemd Toegangsbeleid zwembaden aan. Deze wordt geagendeerd als agendapunt 8.2 De heer Golverdingen (CDA) kondigt de motie vreemd Jeugd en politiek aan. Deze wordt geagendeerd als agendapunt 8.3 De heer Vermaat (SGP) kondigt de motie vreemd Groen Stad Challenge aan. Deze wordt geagendeerd als agendapunt 8.4 De heer van Montfoort (CU) kondigt de motie vreemd kostendelersnorm aan. Deze wordt geagendeerd als agendapunt 8.5 De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3.2

Vaststellen besluitenlijst

De besluitenlijst van 14 december 2021 (met voortzetting op 16 december 2021) wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.3

Motiemonitor

De motiemonitor wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Mededelingen

10 februari 2022: Mevrouw de Jong- Middelkoop (CDA) zal later aanschuiven en Gert Schut (CU) is afwezig. 17 februari 2022: Gert Schut (CU), Martine Visser (CDA) Hans van den Berg (VHL) en Harry van Tilburg (LA) zijn afwezig.

5

Lijst ingekomen stukken

Er zijn geen mededelingen of opmerkingen over de ingekomen stukken ontvangen door de griffie.

AGENDAPUNT 6.

Hamerstukken

6.1

Overdrachtsdocument ‘Van Gemeenteraad tot Gemeenteraad’ Weigering verklaring van geen bedenkingen ivm planologische procedure Achthoven 23 Beslissing op Bezwaar WVG Broekgraaf Noord te Leerdam Vaststelling bestemmingsplan StammershoefstraatHogelandseweg Vianen Vaststellen bestemmingsplan Tracebesluit A27 Vaststellen Bestemmingsplan Ursulinenhof 1 Vianen Vaststellen verordening gemeentelijke adviescommissie

6.2

6.3 6.4

6.5 6.6 6.8

STANDPUNTEN

BESLUIT

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard

Er wordt een stemverklaring gegeven door VVD, de heer Van der Leest

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard

6.11

6.17

Zienswijze Ambitiedocument Avres Zienswijze Kaderbrief 2023 GGDrU APV Vijfheerenlanden Zienswijze ontwerp kadernota RAZU Zienswijze Kadernota VRU 2023 Instellen onderzoekscommissie geloofsbrieven Benoeming lid rekenkamer

7

Bespreekstukken

7.1

Lexmond West – Voorbereidingskrediet

6.12 6.13 6.14 6.15 6.16

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard De heer Van Montfoort geeft namens de selectiecommissie een korte toelichting over de sollicitatieprocedure en de totstandkoming van de keuze voor mevrouw R. (Lies) van Aelst als nieuw lid van de rekenkamer. Mevrouw R. (Lies) van Aelst legt de belofte af.

Unaniem aanvaard

De fracties VHL Lokaal en PvdA dienen amendement A1 in met het volgende dictum: 1. De punten 1 en 2 van het voorgenomen besluit als volgt te wijzigen: a. Het startdocument voor ontwikkeling van Lexmond mee te geven als onderligger aan het Inwonersinitiatief Lexmond voor het schrijven van een visie b. Een krediet van 25.000 euro beschikbaar te stellen aan het Inwonersinitiatief Lexmond voor het inhuren van een deskundig. 2. Als punt 4 toe te voegen: a. De visie aan de raad ter besluitvorming aan te bieden. De fractie SGP sluit als indiener aan.

Het amendement A1 wordt in stemming gebracht en verworpen met 13 stemmen voor (GL, PvdA, SGP en VHL) Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en aangenomen met 1 stem tegen (VHL)

Er wordt een stemverklaring gegeven door PvdA, de heer Van Montfoort bij het raadsvoorstel. 7.2

Doelgroepenverordeningen huur- en koopwoningen 2022

De fractie CU dient amendement A2 in met het volgende dictum: Het voorgestelde besluit als volgt te wijzigen: 1. De doelgroepenverordening huurwoningen VHL 2022 vast te stellen.

Het amendement A2 wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen

2. De doelgroepenverordening koopwoningen VHL 2022 vast te stellen, waarbij: a. In artikel 8 en de daarbij horende toelichting de zin “Dat de verordening op zich genomen nadelig kan uitvallen voor een verkoper/koper is geen reden voor toepassing van de hardheidsclausule.” wordt gewijzigd in “De hardheidsclausule zal alleen worden gehonoreerd als er sprake is van een onvoorzien en/of onredelijk benadelend gevolg.” b. Aan de toelichting op artikel 8 het volgende toe te voegen: “Een schriftelijk beroep op de hardheidsclausule dient gericht te worden aan het college van Burgemeester en Wethouders.” 3. De doelgroepenverordeningen na drie jaar te evalueren om te bezien of de gewenste effecten optreden.

Het geamendeerde raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen

De motie M1 wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen

De fracties SGP en PvdA dienen motie M1 in en roept het college op om: - Onderzoek te doen op welke wijze de gemeente VHL, in navolging van de gemeente Utrechtse Heuvelrug, de woningzoekende uit de eigen gemeenten een grotere kans te geven op een betaalbare koopwoning. - De uitkomsten hiervan voor de zomer van 2022 met de raad te delen. De fracties CU en GroenLinks sluiten als indieners aan. 7.3

Nota Huisvesting Arbeidsmigranten 2022-2026

De fracties CU, D66, VHL, SGP en PvdA dienen amendement A3 in met het volgende dictum: Het beslispunt te wijzigen in: De beleidsnota Huisvesting Arbeidsmigranten 2022-2026 vaste te stellen, waarbij in hoofdstuk 4.2 Hoofdlijnen van het nieuwe beleid punt 5, te weten: “Indien (aanvullende) bebouwing op eigen terrein aantoonbaar geen mogelijkheid is, kan de ondernemer zelf een principeverzoek indienen voor kleinschalige huisvesting elders. De gemeente is bereid tot verkoop van gemeentelijke grond op basis van gelijkwaardige kansen voor de diverse doelgroepen.” Wordt vervangen door: “De gemeente zal actief met werkgevers, die een huisvesting zoeken voor de ‘middellang verblijf’ arbeidsmigranten, op zoek gaan naar passende oplossingen voor geschikte huisvesting. Zowel voor de bestaande problemen,

Het amendement A3 wordt in stemming gebracht en aangenomen met 11 stemmen tegen(CDA, LA en VVD) Het geamendeerde raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en aangenomen met 1 stem tegen (LA) De motie M2 wordt in stemming gebracht

alsook voor de langere termijn.”

en

De fracties CU, D66, VHL, SGP en PvdA dienen de aangepaste motie M2 in en roept het college op: Onderzoek te doen om een beter inzicht te verkrijgen op de aantallen en de problematiek omtrent met name ‘middellange termijn’ arbeidsmigranten. Dit onderzoek kan plaatsvinden bij: - Woningcorporaties (wijkbeheerders hebben zicht op buurt- en/of parkeeroverlast) - Recreatiewoningen (illegale bewoning) - Werkgevers - Arbeidsmigranten, en - Omwonenden En dat in Q4 2022 terug te koppelen naar de Raad

De motie M2 wordt in stemming gebracht en aangenomen met 7 stemmen tegen (CDA)

De fracties SGP en VHL Lokaal dienen motie M3 in verzoekt het college op om:  geen toeristenbelasting heffen voor verblijf door arbeidsmigranten in woningen en ruimten beschikbaar gesteld door de werkgever die niet vallen onder vakantieverblijven;  de Beleidsnota Huisvesting Arbeidsmigranten en de Verordening Toeristenbelasting daarop aan te passen en dat voor te leggen aan de raad De fractie VVD dient motie M4 in en verzoekt het college om: - Concreet beleid en maatregelen en acties uit te werken die leiden tot een sluitend registratiesysteem voor en door arbeidsmigranten en de controle en handhaving hierop vanuit de gemeente - Een uitgewerkt voorstel hiertoe voor het einde van 2022 ter besluitvorming aan de raad van VHL voor te leggen. De fractie VVD dient motie M5 in en verzoekt het college om: - Concreet beleid en maatregelen en acties uit te werken die leiden tot het voorkomen van en de actieve afbouw van ongewenste vormen van bewoning door arbeidsmigranten binnen de reguliere woningvoorraad

De motie M3 wordt in stemming gebracht en verworpen met 12 stemmen voor (SGP, VHL en PvdA) De motie M4 is ingetrokken De motie M5 is ingetrokken

-

Een uitgewerkt voorstel hiertoe voor het einde van 2022 ter besluitvorming aan de raad van VHL voor te leggen.

Er wordt een stemverklaring gegeven door Lokaal Alert, de heer Van Tilburg bij het geamendeerde raadsvoorstel. 7.4

Initiatiefvoorstel PvdA CU CDA D66 VHL Lokaal Global Goals

De fracties PvdA, D66, CU, CDA en VHL Lokaal dienen amendement A4 in met het volgende dictum:  Beslispunten 2a en 2b te vervangen door het volgende beslispunt: 2. De gemeente VHL ‘Global Goals-proof te maken en dit uit te werken in een plan van aanpak dat in het najaar 2022 met de raad wordt gedeeld.  De beslispunten 2c en 2d te laten vervallen. Er wordt een stemverklaring gegeven door SGP, de heer Geluk bij het geamendeerde raadsvoorstel.

7.5

Beleidsplan VHL Circulair

De fracties SGP en VHL Lokaal dienen motie M6 in en roept het college op om: - te onderzoeken op welke wijze, bij de aanbesteding van werkzaamheden van de gemeente, lokale bedrijven een grote kans maken om het werk van de gemeente uit te voeren. - resultaten hiervan voor de zomer 2022 met de raad te delen. Wethouder Van Middelkoop zegt toe dat het college voor de zomer 2022 de raad uitgebreid zal informeren over het onderzoek dat al is gestart m.b.t aanbestedingsbeleid van de gemeente.

Het amendement A4 wordt in stemming gebracht en aangenomen met 9 stemmen tegen (SGP, VVD en LA) Het geamendeerde raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en aangenomen met met 9 stemmen tegen (SGP, VVD en LA) Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen De motie M6 wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen

Er wordt een stemverklaring gegeven door VVD, de heer van der Leest bij het raadsvoorstel. 7.6

Oplegger Duurzaam Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021-2036

De fracties D66 en GL dienen amendement A5 in met het volgende dictum: Beslispunt 1 te wijzigen naar:  Ten aanzien van het voorgenomen collegebesluit om de Oplegger

Het amendement A5 wordt in stemming gebracht en

Duurzaam Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (DIHPO 2022-2036) vast te stellen, de volgende wens kenbaar te maken, namelijk dat elke gerenoveerde of nieuwe school wordt opgeleverd op het niveau van ENG (Energie Neutraal Gebouw) en dat de Oplegger DIHPO 2022-2036 hierop wordt aangepast. Er wordt een stemverklaring gegeven door PvdA, mevrouw Van `t Pad bij het amendement en het raadsvoorstel.

verworpen met 4 stemmen voor (D66 en GL) Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen

Er wordt een stemverklaring gegeven door GL, de heer Van Doorn bij het raadsvoorstel. Er wordt een stemverklaring gegeven door D66, de heer Breur bij het raadsvoorstel.

7.7

Schorsing raadsvergadering

De voorzitter schorst de raadsvergadering en deze is voortgezet op 17 februari 2022

Heropening raadsvergadering 10 februari 2022 Verklaring van Geen Bedenkingen woningen statushouders en starters

De voorzitter heropent de geschorste raadsvergadering van 10 februari 2022. De fractie VVD dient amendement A6 in met het volgende dictum: Het raadsbesluit te wijzigen in: o

o

Besluitvorming m.b.t. een voorstel voor locatiekeuze en huisvesting van statushouders en starters zal in de raad van Vijfheerenlanden plaatsvinden o.b.v. een door het College van Burgemeester en Wethouders ingediend voorstel; Aan het college toe te zeggen als raad, binnen 14 dagen nadat het college hiertoe een verzoek indient, te besluiten over een locatievoorstel voor huisvesting van statushouders en starters.

Wethouder Taal zegt toe dat de raad in een besloten raadsvergadering te informeren over de keuze van het college m.b.t. de locaties. De raad kan daar dan zijn wensen en bedenkingen meegeven aan het college. 8

Moties vreemd aan de orde

Het amendement A6 wordt in stemming gebracht en verworpen met 3 stemmen voor (VVD) Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en aangenomen met 3 stemmen tegen (VVD)

8.1

van de dag Motie VHL Lokaal Wachttijden voor aanvraag hulpmiddelen WMO

De fracties VHL Lokaal, CDA en PvdA dienen motie M7 in en roept het college op om: - Te zorgen dat de wachttijd voor behandeling van de aanvraag WMO teruggebracht wordt naar 6 weken - De raad binnen 6 maanden op de hoogte te houden over de voortgang - Indien er meer middelen nodig zijn om de wachttijden te verkorten een voorstel aan de raad te doen voor extra middelen

De motie M7 wordt in stemming gebracht en aangenomen met 3 stemmen tegen (VVD)

Er wordt een stemverklaring gegeven door SGP, de heer Donker. Schorsing i.v.m. voorzitterswissel

Bij de volgende twee agendapunten is burgemeester Fröhlich de portefeuillehouder vanuit het college en daarom draagt hij het voorzitterschap over aan de plaatsvervangend raadsvoorzitter, de heer Den Hertog. De vergadering wordt geschorst om de heer Den Hertog de voorzittersplaats te laten innemen.

8.2

Motie vreemd CU SGP Toegangsbeleid zwembaden

De fracties CU en SGP dienen motie M8 in en roept het college op om: - Om z.s.m. samen met de zwembadbeheerders te onderzoeken of de zwembaden zó ingericht kunnen worden dat de locaties onder de reikwijdte van de uitspraak van de voorzieningenrechter vallen, zodat er geen controle van het coronatoegangsbewijs meer vereist is en doorgang van de zwemlessen voor alle kinderen mogelijk is.

De motie M8 wordt ingetrokken

8.3

Motie vreemd CDA PvdA CU VHL Lokaal VVD D66 GL SGP Jeugd en politiek

De fracties CDA, PvdA, CU, VHL Lokaal, VVD, D66, GL en SGP dienen motie M9 in en roept het college op: - Om samen met de basisscholen en het jongerenwerk te verkennen of er voldoende belangstelling is voor het installeren van een kindergemeenteraad en/of een kinderburgemeester; - Bij voldoende belangstelling voor een kinderburgemeester en een kindergemeenteraad een raadsvoorstel voor het instellen van een kinderburgemeester en kindergemeenteraad aan de gemeenteraad aan te bieden; - Zowel de verkenning als het (eventueel) aanbieden van een raadsvoorstel uit te voeren in het nieuwe schooljaar 2022-2023

De motie M9 wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen

Schorsing i.v.m. voorzitterswissel

Voor het volgende agendapunt draagt de plaatsvervangend voorzitter, de heer Den Hertog het voorzitter weer over aan de burgemeester, de heer Fröhlich. De vergadering wordt geschorst om de heer Fröhlich de voorzittersplaats te laten innemen.

8.4

Motie vreemd SGP en D66 de Groene Stad Challenge

De fracties SGP en D66 dienen motie M10 in en verzoekt het college om: de gemeente Vijfheerenlanden voor ‘De Groene Stad Challenge – 2022’ aan te melden.

De motie M10 wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen

8.5

Motie PvdA Kostendelersnorm

De fracties PvdA, VHL, D66, GL en CDA dienen motie M11 in en roept het college op om: Te onderzoeken of het juridisch en financieel mogelijk is een gewenningsperiode van zes maanden te hanteren alvorens gebruik te maken van de kostendelersregeling, waarbij het gezamenlijk inkomen wordt beperkt; Om bovendien in elk geval maatwerk toe te passen bij het hanteren van de kostendelersnorm, teneinde schrijnende en inhumane situaties te voorkomen; Te onderzoeken of er gezamenlijk met de gemeente Gorinchem en Molenlanden opgetrokken kan worden. De fractie CU sluit als indiener aan.

De motie M11 wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen

9

Besluit tot besloten vergadering Sluiting

Er is geen verzoek tot besloten vergaderen.

10

De voorzitter sluit de vergadering.

Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad d.d. 29 maart 2022 De interim griffier, {{Signer1}}

Signed By: m.van.de.plasse@vijfheerenlanden.nl 04/04/2022 16:48:39 CEST ID: 8b153c97-9725-4d14-989b-3337f37e004e Auth: Consent

M.C. (Marijke) van de Plasse