GEHEIM aangepast RV Grondaankopen t.b.v. Gaasperwaard 3
Tekst van het document
GEHEIM Raadsvoorstel Zaaknummer 1119155
Onderwerp: Grondaankopen ten behoeve van Gaasperwaard 3 Vergaderdatum raad: 4 juli 2024 Geheim: Ja Steller: Bart Sikkes Portefeuillehouder: Wethouder Van Maanen
Beslispunten 1. In te stemmen met de aankoop van de percelen F 493, 723, 735, 736 en 737 nabij de Biezenweg te Hagestein voor een bedrag van € 2.755.000,- kosten koper. 2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 2.800.000,- voor de aankoop deze percelen.
Inleiding Voor de uiteindelijke ontwikkeling van regionaal werklandschap Gaasperwaard 3 nabij de Biezenweg in Hagestein is een voorkeursrecht op grond van de toenmalige Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg), thans Omgevingswet, gevestigd op een aantal percelen. Een aantal percelen is in het kader van artikel 11 Wvg (thans artikel 9.7 Omgevingswet) aan de gemeente aangeboden. Met deze perceeleigenaren is ambtelijk overeenstemming bereikt over de aankoop van de percelen voor een bedrag van € 50,- per vierkante meter. Het gaat om een totaal oppervlakte van 55.100 vierkante meter. Toelichting geheimhouding: Omdat in dit raadsvoorstel, het concept-raadsbesluit en in de overige bijlagen informatie staat, die de (onderhandelings)positie van de gemeente kan schaden, heeft het college op grond van artikel 87 Gemeentewet met inachtneming van artikel 5.1, tweede lid onder b. van de Woo op die stukken geheimhouding opgelegd. Alleen de raad kan na de verstrekking van de stukken aan de raad de geheimhouding op de bedoelde documenten opheffen (artikel 89, vierde lid Gemw.) In een afzonderlijk raadsvoorstel, dat eveneens op 4 juli 2024 wordt behandeld, wordt de raad voorgesteld om, na positieve besluitvorming door de raad, de raadsgeheimhouding op te heffen. Het college heeft voorts reeds een (voorwaardelijk) besluit over het opheffen van de collegeheimhouding genomen.
De bijlagen zijn omvangrijk en technisch van aard en zijn niet noodzakelijk om een besluit te kunnen nemen. Ze hebben gediend als achtergrondinformatie voor het bepalen van bodemkwaliteit en prijs van de gronden. De bijlagen zijn op aanvraag in te zien.
Beoogd effect Met de verwerving van de percelen wordt de gemeente eigenaar van een deel van het totaal oppervlakte van het te realiseren werklandschap Gaasperwaard 3.
Argumenten 1.1. Met de verwerving van in totaal ruim 5,5 hectare grond kan de gemeente beter haar regierol uitoefenen bij de toekomstige ontwikkeling van Gaasperwaard 3. De percelen bevinden zich op het toekomstige werklandschap Gaasperwaard 3. Om de ontwikkeling mogelijk te maken wenst de gemeente gronden in bezit te krijgen, zodat ze ook de regie houdt over de ontwikkeling van het werklandschap. Dat was ook de reden van de vestiging van het voorkeursrecht in december 2021. Daarom wil de gemeente deze gronden graag aankopen. Nu de mogelijkheid zich voordoet om de percelen minnelijk te verwerven kan de gemeente een eerste stap zetten in het verkrijgen van grondeigendom en daarmee in de ontwikkeling van werklandschap Gaasperwaard 3. 1.2. Met de verwerving wordt een prijsvaststellingprocedure voorkomen. De grondeigenaar van ruim 4,4 hectare verdeeld over twee percelen heeft de gemeente verzocht om een prijsvaststellingsprocedure aan te vragen bij de rechtbank. De werkzaamheden hiervoor zijn opgestart en het verzoek hiertoe is ingediend bij de rechtbank. Echter, uiteindelijk zijn partijen ambtelijk toch tot onderlinge overeenstemming gekomen. Hiermee is deze procedure dus vooralsnog voorkomen, waarbij de gemeente een risico loopt dat er een hogere aankoopsom wordt vastgesteld.
Bovendien zijn er aanzienlijke kosten aan een dergelijke procedure verbonden die voor rekening van de gemeente waren gekomen. 2.1. Het aankoopbedrag is in lijn met de waarde uit het taxatierapport. De Lorijn raadgevers o.g. heeft voor de gemeente een taxatierapport opgesteld voor percelen binnen Gaasperwaard 3. Het aankoopbedrag van € 50,- per vierkante meter past binnen dit taxatierapport. De grondtransactie is daarmee marktconform.
Risicoparagraaf 1.1. Er is nog geen besluit genomen over de haalbaarheid van Gaasperwaard 3. Op dit moment is er nog geen positief besluit genomen over de haalbaarheid van Gaasperwaard 3. Besluitvorming door de raad over de haalbaarheid zal plaatsvinden op 4 juli a.s. In deze zelfde raadsvergadering zal na dit zogenaamde go-no go-moment voorliggend voorstel tot grondaankoop behandeld worden. Indien de gemeenteraad op 4 juli niet positief besluit over de haalbaarheid van werklandschap Gaasperwaard 3, dan ontstaat de situatie dat alsnog de grondvaststellingsprocedure bij de rechter wordt doorgevoerd, waardoor er minder grip ontstaat op de grondprijs. Ook is het mogelijk dat de gemeenteraad besluit het benodigde aankoopkrediet voor verwerving van de percelen niet vrij te geven. Ook in dat geval zal grondeigenaar die een prijsvaststellingsprocedure bij de rechter heeft aangevraagd opnieuw gestart worden. Indien het besluit over de haalbaarheid van Gaasperwaard 3 uitblijft dan kan sprake zijn dat de noodzaak/urgentie om gronden door de gemeente te verwerven onder druk komt te staan. Uitvoering geven aan het eerder genomen raadsbesluit voor toepassing Wet voorkeursrecht gemeente zou daarmee kunnen komen te vervallen.
Risico hiervan is dat grondeigenaren waar de gemeente ambtelijk overeenstemming over heeft bereikt alsnog aangeboden wordt aan derden waardoor de gemeente qua grondpositie geen grip meer heeft op de ontwikkeling van werklandschap Gaasperwaard 3. 1.2 De ontwikkeling van Gaasperwaard 3 is een grote gebiedsontwikkeling met een lange tijdshorizon. Gaasperwaard 3 betreft een grote gebiedsontwikkeling met bijbehorende risico’s. De ontwikkeling staat aan het begin van het proces. De planologische procedure zal doorlopen moeten worden, de gronden moeten bouw- en woonrijp gemaakt worden en de bedrijfskavels zullen uiteindelijk
verkocht moeten worden. De risico’s bij een dergelijke gebiedsontwikkeling (kosten bouw- en woonrijp maken en infrastructuur (, ontsluiting), gronduitgifte prijzen, rente en inflatie ontwikkeling, etc.) zijn veelal groot. De kosten die de gemeente maakt voor de aankoop van percelen binnen Gaasperwaard 3 zullen terug verdiend moeten worden met de uitgifte van bedrijfskavels. Risico is dat de aankoopwaarde van gronden niet terug verdiend kan worden.
Gevolgen voor mensen met een beperking Niet van toepassing.
Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.
Financiële paragraaf Het betreft hier een strategische grondaankoop, welke wordt geactiveerd. Op grond wordt niet afgeschreven, maar wel wordt er rente berekend. De omslagrente bedraagt 0,5% zodat de jaarlijkse rentelast van € 14.000 ten laste van de exploitatie, overige gemeente gronden. Deze aankoop leidt ook tot een afname van de gemeentelijke liquide middelen. Deze zijn toereikend voor deze transactie.
Participatieparagraaf N.v.t.
Duurzaamheidsparagraaf N.v.t.
Communicatieparagraaf Bewoners zijn meegenomen in de conceptvisie van Gaasperwaard 3 en hebben hierop hun reactie kunnen geven. Hieraan voorafgaand is een tweetal inloopavonden gehouden voor resp. direct belanghebbenden plangebied en bewoners kernen Hagestein en Hoef & Haag. Deze aankoop zal bij een eerste volgende update over de stand van zaken over de ontwikkeling van Gaasperwaard 3 medegedeeld worden. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris, Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl
13/06/2024 19:41:36 CEST {{signer1}}
de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl
13/06/2024 19:52:16 CEST {{signer2}}
ID: e0124b78-9a81-41e2-91b5-dc72c8bf3c81
ID: e0124b78-9a81-41e2-91b5-dc72c8bf3c81
Auth: Consent
Auth: Consent
W.J. (Judith) de Jonge
S. (Sjors) Fröhlich
Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Aanbod grondpositie - E.H. Poelgeest Aanbod grondpositie - Martens Investments BV Aanbod grondpositie - de heer Schurink.pdf (original) Aanbod grondposities - Hans Bod, Bodorie Vastgoed Advies grondwaarde GW3 - Martens Investment - CONC. - incl. Bijlagen Advies grondwaarde GW3 - R. Schurink - CON. - incl. bijlagen Concept koopovereenkomst Bodorie concept 1 Taxatie rapport Gaasperwaard Bodorie - DEF. - incl. bijlagen Rapportage (water)bodemonderzoek en asbestonderzoek
De bijlagen zijn omvangrijk en technisch van aard en niet noodzakelijk om een besluit te kunnen nemen. Om deze reden zijn deze bijlagen op aanvraag in te zien en niet standaard toegevoegd aan dit raadsvoorstel.