Concept zienswijze VRU

Veiligheidsregio Utrecht Dagelijks bestuur t.a.v. mevrouw Van Aalst - Veldman Postbus 3154 3502 GD Utrecht

Ons kenmerk

: 1706178

Onderwerp

: Zienswijze gemeente Vijfheerenlanden

Datum : 5 februari 2026

Geacht bestuur van de Veiligheidsregio, geachte mevrouw Van Aalst – Veldman, Namens de gemeenteraad van Vijfheerenlanden willen wij u hartelijk danken voor de inzet en het werk dat u verricht om onze regio veilig te houden. De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) vervult een cruciale rol bij crisisbeheersing, brandweerzorg en het waarborgen van de veiligheid van onze inwoners. Wij waarderen de transparantie en de mogelijkheid om mee te denken over de kadernota en de begroting. Na zorgvuldige bestudering van de kadernota 2027 en de geactualiseerde begroting 2026 willen wij de volgende aandachtspunten onder uw aandacht brengen. 1. Historische context en compensatieregeling IGPP Per 1 januari 2019 zijn de gemeenten Leerdam, Vianen en Zederik samengevoegd tot de nieuwe gemeente Vijfheerenlanden. De gemeente Vianen was al onderdeel van de VRU; Leerdam en Zederik behoorden tot en met 2018 tot de veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (ZHZ). Met de gemeentelijke herindeling is Vijfheerenlanden per 1 januari 2019 onderdeel geworden van de provincie Utrecht en daarmee in de plaats getreden van Vianen als deelnemer in de gemeenschappelijke regeling van de VRU.

Bij deze indeplaatstreding is vastgesteld dat het saldo van de structurele kosten en opbrengsten die samenhangen met de uitbreiding van het verzorgingsgebied hoger is dan de toename van de bijdrage voor het gemeentelijk basistakenpakket (GBTP) op basis van het hogere aandeel in de ijkpuntscores. Dit structurele nadeel is vastgesteld op € 140.000 per jaar. Het algemeen bestuur van de VRU heeft op 20 september 2018 het standpunt ingenomen dat de andere deelnemende gemeenten van de VRU geen financieel nadeel mogen ondervinden van deze uitbreiding. Om dit te realiseren is met de gemeente Vijfheerenlanden overeengekomen dat via het individueel gemeentelijk pluspakket (IGPP) een vergoeding van € 140.000 per jaar wordt betaald ter compensatie van het structurele nadeel. Deze vergoeding wordt niet geïndexeerd. De gemeenteraad van Vijfheerenlanden vraagt met klem om aanpassing van deze regeling. Wij stellen voor dat de kosten die samenhangen met deze compensatie worden meegenomen in het GBTP en dat de taakuitvoering met betrekking tot dit onderdeel binnen het IGPP wordt beëindigd. De reden hiervoor is dat de gemeente Vijfheerenlanden inmiddels meerdere jaren volledig deel

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

uitmaakt van de VRU, waardoor een aparte compensatieregeling niet langer op zijn plaats is. Een integratie van deze kosten in het GBTP sluit beter aan bij de huidige situatie en bevordert transparantie en eenvoud in de financiële afhandeling. 2. Financiële gevolgen voor de gemeente en beheersbaarheid Wij begrijpen dat de gemeentelijke bijdrage aan de VRU stijgt door loon- en prijsontwikkelingen, noodzakelijke investeringen en wijzigingen in de wet- en regelgeving. Deze stijging heeft gevolgen voor onze gemeentelijke begroting en uiteindelijk voor onze inwoners. Wij vragen de VRU om rekening te houden met de financiële positie van gemeenten en om kosten zoveel mogelijk gespreid en transparant te laten zijn. Het is van belang dat de stijgende kosten niet onverwacht en plotseling op gemeenten afkomen, maar dat zij goed voorspelbaar en beheersbaar blijven. 3. Aandacht voor temporiseringen van besluiten met financiële impact Besluiten binnen de VRU die financiële gevolgen hebben voor onze gemeente vragen om een zorgvuldige timing en planning. Wij vragen daarom nadrukkelijk dat de VRU aandacht besteedt aan de temporisering van deze besluiten. Dit betekent dat belangrijke financiële beslissingen tijdig en duidelijk worden aangekondigd, zodat onze gemeente de tijd en ruimte krijgt om deze in de eigen begroting te verwerken.

Een goede afstemming hierover voorkomt onverwachte financiële druk en versterkt de samenwerking tussen VRU en gemeenten. Wij verzoeken u om hierover duidelijke afspraken te maken en hierover ook tijdens de bestuursvergaderingen en in uw communicatie de gemeenteraad tijdig en volledig te informeren. 4. Investeringen in digitale veiligheid en personele paraatheid De extra investeringen die de VRU wil doen in digitale veiligheid, IT-continuïteit en in het borgen van de paraatheid van het personeel zijn van groot belang. In een tijd waarin digitale dreigingen toenemen en maatschappelijke veiligheid onder druk staat, ondersteunen wij deze maatregelen van harte. Dit is noodzakelijk om de veiligheid en continuïteit van onze regio te garanderen en de VRU toekomstbestendig te maken. 5. Toekomstscenario “op orde” Wij waarderen het toekomstscenario “op orde” dat rekening houdt met veranderingen zoals klimaatverandering, geopolitieke ontwikkelingen en maatschappelijke onrust. Het is belangrijk dat dit scenario realistisch en haalbaar is, met een duidelijke financiële onderbouwing. Wij vragen het bestuur om helder en regelmatig te communiceren over de voortgang en de financiële gevolgen van dit scenario voor onze gemeente, zodat wij hier goed op kunnen anticiperen. 6.

Risico’s en onzekerheden De kadernota benoemt verschillende risico’s, zoals de mogelijke gevolgen van Europese wetgeving op vrijwilligers, de PFAS-problematiek en de invoering van nieuwe wetten zoals de Omgevingswet. Wij vragen de VRU om deze risico’s actief te monitoren en de gemeenteraad tijdig te informeren over nieuwe ontwikkelingen en mogelijke financiële gevolgen. Dit geeft ons de mogelijkheid om samen met de VRU passende maatregelen te nemen en risico’s zoveel mogelijk te beperken. 7. Huisvesting VRU Wij merken op dat er nog geen definitieve keuze is gemaakt over het toekomstige huisvestingsmodel van de VRU. Dit zorgt voor onzekerheid over de continuïteit, kwaliteit en betaalbaarheid van huisvesting. Wij vragen het bestuur om in 2026 zo spoedig mogelijk duidelijkheid te geven over de huisvestingsplannen. Daarmee kunnen wij gezamenlijk risico’s beperken en zorgen voor een toekomstbestendige en betaalbare huisvestingsstructuur.

Tot slot De gemeenteraad hecht grote waarde aan een goede, open en transparante samenwerking met de VRU. Wij vertrouwen erop dat onze zienswijze wordt meegenomen in de verdere besluitvorming. Wij blijven graag in gesprek om samen te werken aan een veilige en veerkrachtige leefomgeving voor onze inwoners.

Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente Vijfheerenlanden, de griffier,

de voorzitter,

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

K.I. (Krista) Goossens

S. (Sjors) Fröhlich