concept weigering omgevingsvergunning.doc

(ONTWERP) Weigering omgevingsvergunning OV-2021-0289 Burgemeester en wethouders hebben op 7 juni 2021 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen (ter mogelijke legalisatie) voor het bouwen van een reeds gebouwd bijgebouw behorend bij de woning. De aanvraag gaat over Achthoven 23 in Lexmond. De aanvraag is geregistreerd onder nummer OV-2021-0289. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de gevraagde omgevingsvergunning te weigeren. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 Wabo. De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit(en): • “het bouwen van een bouwwerk” aan artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo; • “het afwijken van een bestemmingsplan” aan artikel 2.1, lid 1, onder c; Motivering van het besluit: Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning is in strijd met artikel 3.1 van het ter plaatse geldende bestemmingsplan “Reparatieplan Buitengebied Zederik”. Op deze bestemming zijn alleen agrarische activiteiten (bij een grondgebonden volwaardig agrarisch bedrijf) toegestaan. Tevens is de bebouwing buiten een bouwvlak gesitueerd. Er is geen sprake van een grondgebonden volwaardig agrarisch bedrijf.

Bij het recente bestemmingsplan “Achthoven 23A” is de grens tussen het nieuwe ( -bestemmingsplan met de bestemming “Bedrijf” ) en het bestaande bestemmingsplan “Buitengebied Zederik” (- met de bestemming “Agrarisch”) daar bewust gelegd om te voorkomen dat hier bedrijfsbebouwing kan plaatsvinden.” Wij wensen niet mee te werken aan een legalisatie van dit reeds voor privé doeleinden gebouwde bijgebouw omdat er geen sprake is van een grondgebonden volwaardig agrarisch bedrijf en in het agrarisch gebied binnen deze bestemming expliciet bouwvlakken zijn

1

aangewezen waar wel gebouwd mag worden als dit past binnen de regels van het bestemmingsplan. Buiten deze bouwvlakken wordt in beginsel geen medewerking verleend aan (nieuwe) bebouwing om verdere verstening van het buitengebied tegen te gaan en wensen wij hiervan ook in dit geval niet af te wijken. Ook zijn wij niet ingegaan op uw suggestie om andere bebouwing binnen gelegen binnen het grondgebied van het bedrijf te slopen, ten einde het onderhavige bouwwerk te legaliseren. De reden hiervoor is dat wij van oordeel blijven dat dit niet ten laste mag gaan van de openheid van het agrarisch gebied en ook mogelijk een ongewenste precedentwerking met zich mee zou brengen die wij willen voorkomen. De reeds uitgevoerde bebouwing waarop de aanvraag betrekking heeft, is hierdoor in strijd met het bestemmingsplan. Wanneer een bouwplan niet past binnen een bestemmingsplan, moeten wij onderzoeken of planologische medewerking volgens artikel 2.12, eerste lid, onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht verleend kan worden. Binnenplanse ontheffing van de regels is niet mogelijk. Vervolgens hebben wij onderzocht of planologische medewerking kan worden verleend volgens artikel 4, lid 1, Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (zgn. kruimelgeval). Ook daar zijn geen mogelijkheden in genoemd.

Voor eventuele medewerking met een uitgebreide procedure kan alleen gebruik worden gemaakt, indien er sprake is van een goede ruimtelijke ordening en bijzondere of zwaarwegende omstandigheden dit rechtvaardigen. Er zijn geen bijzondere of zwaarwegende omstandigheden bekend en naar ons oordeel is er in dit geval ook geen sprake van een goede ruimtelijke ordening. Wij zullen hierdoor geen planologische medewerking verlenen. Verklaring van geen bedenkingen Op grond van artikel 2.27 Wabo wordt in het Besluit omgevingsrecht categorieën van gevallen aangewezen, waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1. lid 1 onder a, onder 3 Wabo moet op grond van artikel 2.20a van de Wabo geweigerd worden indien de verklaring is geweigerd. Zienswijzen en adviezen De concept-beschikking met bijbehorende stukken en de concept-verklaring van geen bedenkingen zijn op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) met ingang van ##datum## ter inzage gelegd. Daarvoor is ook een exemplaar naar de aanvrager gezonden. Binnen zes weken na start van de ter inzage termijn kunnen eventuele zienswijzen tegen of adviezen over de ontwerpbeschikking ingediend worden bij het bevoegd orgaan. Er zijn wel/ geen zienswijze ontvangen.

Nog in te vullen. Leges Volgens de geldende Legesverordening van de gemeente Vijfheerenlanden dient als basis voor de legesberekening de aannemingssom of een raming van de bouwkosten te worden gehanteerd. Beide bedragen dienen overeen te stemmen met de normale marktwaarde.

2

De bouwkosten zijn door u bepaald op € 250.000,- exclusief BTW. Aan leges is in verband hiermee een bedrag van € 4.100,- verschuldigd. Beroepschrift Als u het niet eens bent met dit besluit kunt u binnen zes weken beroep aantekenen bij de rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. De termijn van zes weken start een dag na de verzenddatum van deze brief. In het beroepschrift moet u de volgende gegevens vermelden: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waar u het niet mee eens bent en zo mogelijk een kopie van dit besluit en de redenen waarom u een beroepschrift indient. U sluit uw beroepschrift af met uw handtekening. Als sprake is van een spoedeisend belang dan kunt u verzoeken om een voorlopige voorziening bij de rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, o.v.v. voorlopige voorzieningen. U kunt ook digitaal een beroepschrift indienen en/of om een voorlopige voorziening verzoeken via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Aan het indienen van een beroepschrift en een verzoekschrift zijn kosten verbonden (griffierechten). Voor de hoogte van deze griffierechten kunt u contact opnemen met de griffie van de afdeling bestuursrecht van de rechtbank.

Inlichtingen/Informatie Hebt u vragen of wilt u meer informatie? Neem contact op met de afdeling Fysieke Leefomgeving, team Vergunningen, via telefoonnummer (088) 599 7000 of via email omgevingsloket@vijfheerenlanden.nl.

Vianen, namens het college van Vijfheerenlanden, {{Signer1}} de heer R. Rondaij Medewerker Vergunningen

3