Concept besluitenlijst raad 2024.09.26

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 26 september 2024 Aanwezig Fröhlich, Sjors (S.) Goossens, Krista (K.I.)

Voorzitter Griffier

Amghar, Soemya (s.) Baars, Dico (H.C.) Berg, Hans van den (J.C.A.) Besten, Arie den (A.) Brakel, Brigitte van (B.D.) Breur, Jaap (J.C.) Broek, Monique van den (M.) Bruijn, Dirk de (D.J.) Elmaci, Ridvan (R.) Fransen, Anouk (A.D.) Geluk, Evert (E.) Hartog, Eline den (E.) Hemert, Pascalle van (P.)

PvdA ChristenUnie VHL Lokaal CDA GroenLinks D66 VHL Lokaal SGP CDA VVD SGP CDA D66

Leun – Schout, Hanneke van der (J.) Meijdam, Ellie (P.) Schut, Gert (G.) Snippenberg, Wilco van (C.W.J.) Spek- den Besten Marieke (A.M.) van derUittenbogaard, Thomas (T.) Velden, John (J.W.)

VVD VHL Lokaal ChristenUnie CDA CDA VHL Lokaal VHL Lokaal

Vermaat, Kees (C.T.) Versluis, Govert (G.) Verweij, Marcel (M.F.M.) Vis, Cees (C.) Wang, Joyce (X.) Wijnmaalen, Henri (H.A.)

SGP VHL Lokaal CDA D66 VVD SGP

Wolting, Harry (H.I)

ChristenUnie

Afwezig 26 september 2024: Hol, Wayne (L.W.)

VHL Lokaal

Afwezig 30 september 2024 With, Thijmen Peter de (T.P.) Koyuncu, Kemal (K.) Leeuwen, Maaike van (M.J.)

VVD PvdA CU

AGENDAPUNT

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. De voorzitter staat stil bij het overlijden van oud raadslid en oud-wethouder van de voormalige gemeenten Ameide en Zederik, Klaas van Oort en spreekt een in memoriam uit.

2.

Trekking stemcijfer

Stemcijfer 27 wordt getrokken, heer Vis.

3.1

Vaststellen agenda

Het agendapunt 6.17 (Grondaankoop Lexmond-West) wordt op verzoek van D66 en VVD als bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.5. Mevrouw van Hemert (D66) kondigt een motie vreemd inzake “Statement Stedin” aan. De motie wordt geagendeerd als agendapunt 8.1. De heer Versluis (VHL Lokaal) kondigt een motie vreemd inzake “Nieuwland bereikbaar voor voet en fiets” aan. De motie wordt geagendeerd als agendapunt 8.2. Op verzoek van D66 doet de voorzitter een ordevoorstel om 6.12 (Toevoegen extra tariefstelling aan precariobelastingverordening) van de agenda af te halen. Er is geen meerderheid in de raad voor dit ordevoorstel. Het agendapunt 6.12 (Toevoegen extra tariefstelling aan precariobelastingverordening) wordt op verzoek van D66 als bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.6. De voorzitter doet het ordevoorstel om agendapunt 7.1 “Gebiedsvisie Vianen” van de agenda af te halen en agendapunt 7.4 “Uitvoering geven aan intentieovereenkomst Beukenlaan Vianen” aan de agenda toe te voegen en dit agendapunt als eerste te behandelen. De raad gaat met een meerderheid akkoord met het ordevoorstel. Er is een stemverklaring bij het ordevoorstel van: - De heer Versluis (VHL Lokaal) - De heer Baars (CU) - De heer de With (VVD)

De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3.2

Vaststellen besluitenlijst De besluitenlijst van de gemeenteraad van 4 en 9 juli 2024 worden ongewijzigd vastgesteld.

3.3

Motiemonitor

De heer Baars (CU) heeft een opmerking over de motie “WMO-indicaties zonder einddatum”. In de commissie is aangegeven dat de kern van de motie ligt bij de nadere regels. Van de nadere regels heeft men nog geen kennis kunnen nemen . De heer Baars stelt voor om eerst de nadere regels af te wachten, om daarna te kunnen bepalen of er inderdaad aan de motie is voldaan. Deze motie blijft nog op de motiemonitor De motiemonitor wordt gewijzigd vastgesteld.

3.4

Geheimhoudingsregister Het geheimhoudingsregister wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Mededelingen

De voorzitter meldt dat de heer Hol (VHL) afwezig is en mevrouw van der Leun (VVD) en de heer Vermaat (SGP) verlaat zijn.

5.

Lijst ingekomen stukken

Agendapunt 5.2 Fractie VVD/D66: Brief ID 767 (RWD) Wedstrijdverslag. Monnikendreef 4 – Fair Play - Verzoek aan het college om met een RIB te komen met daarin de huidige stand van zaken incl. de realisatie van het tijdpad en een toelichting op de feiten zoals die door de bewoners in de brief worden weergegeven. Fractie VVD: Brieven ID 768/818/751 inzake Hoevenweg 35 te Hagestein - Verzoek aan het college om met een transparante RIB te komen over de ontstane situatie en deze voor het presidium van 3 oktober aan de raad te sturen.

AGENDAPUNT

STANDPUNTEN

6

Hamerstukken

6.1

Vaststelling gewijzigd bestemmingsplan Broekseweg 6 Meerkerk Verklaring van geen bedenkingen i.v.m. planologische procedure tbv verbouwen en splitsen van woonboerderij Kortgerecht Vaststelling bestemmingsplan reparatieplan Broekgraaf Leerdam Wegsleepverordening Gemeente Vijfheerenlanden Vaststellen gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Reinigingsdienst Waardlanden Zienswijze ontwerp-wijziging Gemeenschappelijke Regeling Gevudo Budget 2024 overdracht beheer De heer de With verzoekt om stemming en onderhoud volkstuinen De heer de With (VVD) legt de volgende stemverklaring af bij het voorstel: - Wij zien een raadsvoorstel met € 70.000 budget om beheer en onderhoud voor de gemeente te besparen. De wethouder kan geen bedrag aan besparingen noemen. Wat ons betreft geen besparingen, is geen geld, dus wij zullen tegen stemmen.

6.2

6.3 6.4 6.5

6.6 6.7

BESLUIT

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Voorstel aanvaard met 25 stemmen voor (CDA, CU, D66, GL, PvdA, SGP en VHL Lokaal) en 3 stemmen tegen (VVD).

6.8 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13

Vaststelling bestemmingsplan paraplubestemmingsplan archeologie Vijfheerenlanden Controleverordening 2024 Zienswijze zomernota 2024 Avres Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGDrU Toevoegen extra tariefstelling aan precariobelastingverordening Denkwijzer participatiebeleid

6.14 Toeristenbelasting recreatieve vaartuigen 6.15 Opstellen visie voor Parc Merwede in Meerkerk

6.16 Vaststelling bestemmingsplan Kerkstraat 37 Kedichem 6.17 Grondaankoop Lexmond-West 6.18 Kredietaanvraag planvorming woningbouwontwikkeling Hagestein

Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Wordt als bespreekstuk 7.6 behandeld Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard De heer de With (VVD) legt de volgende stemverklaring af bij het voorstel: - De VVD had graag een scherpere opdracht voor het opstellen van de visie gezien en vrezen dat we een goed onderzoek uit 2020 nu deels opnieuw zullen doen. Maar om voortgang in dit dossier te houden zullen we wel voor het voorstel stemmen.

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Wordt als bespreekstuk 7.5 behandeld De heer de With (VVD) legt de volgende stemverklaring af bij het voorstel: - Wij zullen instemmen met het raadsvoorstel, maar maken ons zorgen over het ontbreken van een integrale planning voor woningbouw en het multifunctioneel

Unaniem aanvaard

centrum. En de inmiddels groeiende aarzeling bij het college of realisatie van het multifunctionele centrum per 1 juli 2027 haalbaar is en we roepen ook het college op om dit met grote urgentie en aandacht ter hand te nemen. 7.

Bespreekstukken

7.1

Gebiedsvisie Vianen

Dit bespreekstuk is van de agenda afgehaald.

7.4

Uitvoering geven aan intentieovereenkomst Beukenlaan Vianen

Alle fracties dienen amendement A1 inzake intrekken beslispunt in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde beslispunt te vervangen door: • Het tweede beslispunt van het raadsbesluit “Nota van uitgangspunten gebiedsvisie Vianen” dat luidt: “Het woningbouwproject Beukenlaan vanuit de gemeente tijdelijk stop wordt gezet en de gemeente stopt met faciliteren en elke andere vorm van (in)directe samenwerking in dit project totdat de gebiedsvisie Vianen is vastgesteld.” in te trekken. De heer de With (VVD) legt de volgende stemverklaring af bij het voorstel: - Wij zullen voor dit raadsvoorstel stemmen, maar we hebben wel de behoefte om een verklaring te geven over het proces tot nu toe. Wat ons betreft verdient dat zware afkeuring vanuit deze raad. We gaan deze niet bekrachtigen met een motie, omdat wij denken en hopen dat de wethouder de boodschap buitengewoon goed gehoord heeft. En we vinden het jammer, maar dat

Het amendement A1 is unaniem aangenomen Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

is democratie dat er vier partijen zijn die nog steeds volledig vertrouwen hebben in deze wethouder De heer Breur (D66) legt de volgende stemverklaring af bij het voorstel: - Wij zullen voor het geamendeerde voorstel stemmen, maar zoals u waarschijnlijk al begrepen heeft, hebben wij er geen vertrouwen meer dat de wethouder dit proces tot een goed einde gaat brengen en is het wachten op het volgende debat wat we hierover moeten gaan voeren. Helaas. Mevrouw van Brakel (GL) legt de volgende stemverklaring af bij het voorstel: - Wij hebben eerder het voordeel van de twijfel gegeven en het vertrouwen gegeven, maar dit is wel de laatste waarschuwing. Wethouder Meijdam zegt toe binnen een week het juridisch advies aan de raad te sturen. 7.2

Verordening Jeugd en Wmo 2024

De fractie GroenLinks dient amendement A2 inzake Geen onredelijke eisen aan mensen met een beperking in met het volgende dictum: Beslispunt 1 van het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: De integrale Jeugdhulp en Wmo verordening met de citeertitel: "Jeugdhulp en Wmo verordening gemeente Vijfheerenlanden 2024" vast te stellen met volgende wijziging van artikel 3.4, lid 1f: “als de inwoner de gevolgen van de beperkingen kan verminderen door het leven anders te organiseren;”

Het amendement A2 is unaniem aangenomen

Te wijzigen in: “als de inwoner de gevolgen van de beperkingen kan verminderen door het leven anders te organiseren, zonder hierdoor groot nadeel te ondervinden;” De fracties ChristenUnie, D66 en GroenLinks dienen amendement A3 inzake Verordening Jeugdhulp en Maatschappelijke ondersteuning 2024 in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: “Artikel 3.2 punt 3.3. Het college verstrekt de goedkoopst passende voorziening.” Te vervangen door: “Artikel 3.2 punt 3.3. Het college verstrekt adequate voorzieningen. Het college kiest de voorziening die het meest passend is bij de ondersteuningsvraag die de inwoner heeft. Wanneer sprake is van verschillende passende voorzieningen, kiest het college voor de goedkoopste voorziening.” Schorsing

De voorzitter schorst de vergadering om 22.56 uur en de vergadering zal worden heropend op 30 september 2024.

Heropening 30 september 2024

De voorzitter heropend de geschorste vergadering van 26 september 2024. De heer de With (VVD), mevrouw van Leeuwen (CU) en de heer Koyuncu (PvdA) nemen geen deel meer aan de heropende vergadering.

Het amendement A3 is unaniem aangenomen Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen

De heer Versluis (VHL Lokaal) meldt dat de aangekondigde motie vreemd inzake “Nieuwland bereikbaar voor voet en fiets” niet zal worden ingediend. 7.3

Lokaal Bestuur Wind

De fractie VHL Lokaal dient amendement A4 Voorrang bij deelname aan het Lokaal Bestuur Wind op basis van fysieke afstand in met het volgende dictum: Het voorgestelde besluit van het college als volgt te wijzigen: 1. De opdrachtomschrijving van het 'lokaal bestuur wind' vast te stellen, waarbij de tekst onder het kopje samenstelling als volgt is gewijzigd: Samenstelling Voor alle drie de zoekgebieden zal een LBW worden ingericht, elk bestaande uit elf zetels. Dit houdt in dat rondom ieder zoekgebied negen inwoners gezocht zullen worden om in vrijwillig in het LBW plaats te nemen. Deze inwoners worden geselecteerd door middel van een openbare loting (negen personen). Indien er lokale inwonersverenigingen zijn die aantoonbaar een relatief grote groep (≥10% van het aantal inwoners binnen een selectiegebied) inwoners vertegenwoordigen, kunnen zij zonder loting deelnemen aan het LBW en daarmee één van de negen zetels (bedoeld voor inwoners) innemen. Te wijzingen naar: Samenstelling Voor alle drie de zoekgebieden zal een LBW worden ingericht, elk bestaande uit elf zetels. Dit houdt in dat rondom ieder zoekgebied negen inwoners gezocht zullen worden om vrijwillig in het LBW plaats te nemen. Hiervoor zal een uitnodiging tot aanmelding worden gestuurd naar alle inwoners binnen een

Het amendement A4 is verworpen met 7 stemmen voor (VHL Lokaal)

straal van 1500 meter rondom het betreffende zoekgebied. 1. Openbare loting: de selectie van inwoners voor het LBW geschiedt via openbare loting (negen personen), waarbij de kans op selectie wordt gewogen op basis van de fysieke afstand van de (door hen daadwerkelijk bewoonde) woning van de inwoners tot de potentiële locatie van een windturbine. Dit gebeurt op basis van de volgende prioriteitscategorieën: o Categorie 1: inwoners die binnen een straal van 700 meter wonen, krijgen de hoogste prioriteit van deelname, met een maximum van 4 personen. o Categorie 2: inwoners die binnen een straal tussen 700 en 1000 meter wonen, krijgen een middelhoge prioriteit, met een maximum van 2 personen. o Categorie 3: inwoners die binnen een straal tussen 1000 en 1500 meter wonen, krijgen een lage prioriteit voor deelname. 2. Voorrangsregels: bij de selectie van deelnemers voor het LBW wordt een gewogen kans toegepast, waarbij inwoners die dichter bij de potentiële locatie van een windturbine wonen een grotere kans krijgen om geselecteerd te worden voor deelname.

Indien er lokale inwonersverenigingen zijn die aantoonbaar een relatief grote groep (≥10% van het aantal inwoners binnen een selectiegebied) inwoners vertegenwoordigen, kunnen zij zonder loting deelnemen aan het LBW en daarmee één van de negen zetels (bedoeld voor inwoners) innemen (hier zal dezelfde afstandsprioritering worden toegepast zoals hierboven

omschreven). De fracties SGP, D66 en CDA dienen amendement A5 Positieve beschrijving verantwoordelijkheden in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen: - De opdrachtomschrijving van het 'lokaal bestuur wind' vast te stellen. - Waarbij de volgende stukje tekst: o ‘… is ook door de raad aangegeven zich niet bij voorbaat te willen committeren aan de aanbevelingen van het LBW.’ Te wijzigen in: o ‘… is ook door de raad aangegeven dat zij haar vrijheid wil behouden om eigenstandige keuzes te maken naar aanleiding van de aanbevelingen van het LBW.

Het amendement A5 is unaniem aangenomen

De fracties ChristenUnie en GroenLinks dienen amendement Het amendement A6 is A6 Lokaal Bestuur Wind in met het volgende dictum: aangenomen met 3 de Een 2 beslispunt toe te voegen: stemmen tegen (VVD) “In afwachting van een uniforme onkostenvergoedingsregeling van gemeente Vijfheerenlanden, een passende en reële onkostenvergoeding voor de leden van het Lokaal Bestuur Wind vast te stellen.” De heer Vermaat (SGP) legt de volgende stemverklaring af bij het amendement A6: - Wij zullen voor het amendement stemmen, gezien de aanvulling dat er een brede regeling komt. De fracties D66 en GroenLinks dienen amendement A7

Het amendement A7 is

Heldere spelregels in met het volgende dictum:

ingetrokken

1. De opdrachtomschrijving van het ‘lokaal bestuur wind’ met de volgende wijziging in de eerste paragraaf van de samenstelling vast te stellen. “Indien er lokale inwonersverenigingen zijn die aantoonbaar een relatief grote groep (≥10% van het aantal inwoners binnen een selectiegebied) inwoners vertegenwoordigen, kunnen zij zonder loting deelnemen aan het LBW en daarmee één van de negen zetels (bedoeld voor inwoners) innemen.” Te wijzigen in: “Indien er lokale inwonersverenigingen (opgericht voor 26 september 2024) zijn die aantoonbaar een relatief grote groep (≥10% van het aantal inwoners binnen een selectiegebied) inwoners vertegenwoordigen, kunnen zij zonder loting deelnemen aan het LBW en daarmee één van de negen zetels (bedoeld voor inwoners) innemen Het geamendeerde De heer Versluis (VHL Lokaal) legt de volgende stemverklaring af voorstel is unaniem bij het geamendeerde voorstel: aangenomen - Ondanks dat ons amendement het niet gehaald heeft, willen we toch voor stemmen. Wel met de opmerking dat we er vanuit gaan, dat de wethouder wel in de geest van ons amendement zal handelen, omdat we ook vinden dat het van belang is dat de inwoners goed betrokken worden in het lokaal bestuur wind De fracties SGP en CDA dienen motie M1 Eenduidigheid in en geeft het college opdracht om:

De motie M1 is unaniem aangenomen

•

De tekst in raadsvoorstel in overeenstemming te brengen met de financiële onderbouwing vanuit de Opdrachtomschrijving LBW

Wethouder van Montfoort zegt toe om met een voorstel te komen voor een algemene onkostenvergoeding in Q2 2025 7.5

Grondaankoop Lexmond-West

De fracties D66, CDA, VVD en CU dienen motie M2 inzake WVG in en geeft het college opdracht om: - Bij toekomstige grondaankopen waarbij de grond, welke belast is met de Wet voorkeursrecht Gemeente (WvG) en deze grond niet verworven kan worden tegen maximaal de getaxeerde waarde (beleidsregeltaxatie) het proces te doorlopen van een prijsvaststellingsprocedure, conform de mogelijkheden van de WvG

De motie M2 wordt ingetrokken Het voorstel is unaniem aangenomen

Wethouder van Maanen zegt toe te handelen in de geest van de motie M2, WVG. Het college komt in het 1ste kwartaal 2025 met een notitie waarin is opgenomen hoe te handelen. 7.6

Toevoegen extra tariefstelling aan precariobelastingverordening

8.

Moties vreemd aan de orde van de dag Motie vreemd inzake Statement Stedin

8.1

De heer Breur (D66) legt de volgende stemverklaring af bij het voorstel: - Hoewel ik denk dat alle 50.000 luisteraars die nu meekijken het antwoord van de wethouder niet konden volgen, was die voor mij volstrekt helder. De systematiek is daarmee helder en kunnen wij instemmen met dit voorstel.

Het voorstel is unaniem aangenomen

De fractie D66 dient motie M3 inzake Statement Stedin in en vraagt de griffie om:

De motie M3 wordt ingetrokken

-

Het bijgevoegde statement voor einde van 2024 te sturen naar Stedin namens de gemeenteraad van Vijfheerenlanden, waarin het ongenoegen wordt uitgesproken over de huidige netcongestie en de gevolgen daarvan voor de gemeente Vijfheerenlanden

9.

Besluit tot besloten vergadering

Geen

10.

Sluiting

De vergadering wordt gesloten om 21.53 uur

Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad d.d. 14 november 2024 De griffier, {{Signer1}} K.I. (Krista) Goossens