Brief aan GGDrU met Zienswijze Ontwerp wijzigingsbesluit GR GGDrU

GGD regio Utrecht t.a.v. de heer Sprengen en het dagelijks bestuur

Ons kenmerk

: 1050834

Onderwerp

: Zienswijze Ontwerp wijzigingsbesluit GR-GGDrU

Datum : 21 maart 2024

Beste heer Sprenger, leden van het dagelijks bestuur, In de vergadering van de gemeenteraad op 21 maart 2024 is het Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGDrU behandeld. In deze brief leest u onze zienswijze hierop. Wij waarderen dat u overleg heeft gevoerd met de grootste gemeenschappelijke regelingen uit onze regio en gezamenlijke uitgangspunten heeft geformuleerd. Helaas moeten wij constateren dat het Ontwerp Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht (GR) op dit moment niet voldoet aan de vereisten van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De volgende juridische verplichtingen zijn onvoldoende geborgd: •

• •

• •

De uittredingsbepaling in artikel 50 van de GR geeft onvoldoende invulling aan artikel 9, lid 1 van de Wgr. Deze schrijft voor dat de regeling bepalingen dient te bevatten omtrent wijziging, opheffing, toetreding, de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding, waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeenten. De tekst die op dit moment is opgenomen is onzes inziens onvoldoende dekkend. In de GR is niet opgenomen welke besluiten aan zienswijzen van de deelnemende gemeenten worden onderworpen. Dit is een vereiste conform artikel 10, lid 5 van de Wgr. De evaluatiebepaling in artikel 52A van de GR geeft onvoldoende invulling aan artikel 11 a van de Wgr. Graag zien wij in dit artikel een meer concrete uitwerking van de onderdelen en taken waarop wordt geëvalueerd en daarnaast welke periode het precies betreft. In de GR is niet opgenomen op welke wijze invulling wordt gegeven aan burgerparticipatie. Dit is een vereiste conform artikel 10, lid 7 van de Wgr. Conform artikel 17 van de Wgr moet in de GR worden opgenomen op welke wijze het bestuur de raden proactief alle inlichtingen verstrekt die zij nodig hebben voor

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

de uitoefening van hun taken. In de toelichting van de VNG wordt vermeld dat met bestuur wordt bedoeld het orgaan dat het besluit neemt. Dat kan in het geval de GR-GGD zowel het algemeen bestuur (AB) als het dagelijks bestuur (DB) zijn. Daarom kan onzes inziens artikel 14 van de GR zich niet beperken tot de verantwoordingsplicht van de individuele AB-leden of het AB. Wij zijn van oordeel dat het voorliggende ontwerp GR onvoldoende basis biedt om een inhoudelijke zienswijze uit te brengen. Wij verwachten daarom een nader uitgewerkt ontwerp, met aanvulling van de genoemde artikelen, waarop wij een inhoudelijke zienswijze kunnen uitbrengen. Met vriendelijke groet, namens de raad van de gemeente Vijfheerenlanden, de griffier,

de voorzitter,

{{signer1}}

{{signer2}}

K.I. (Krista) Goossens

S. (Sjors) Fröhlich