Bijlage evaluatie 1.6 Collegevoorstel met besluit 228559.pdf

Collegevoorstel Zaaknummer 228559 Onderwerp: Proces ontwerp "Verkenning vorming nieuwe arbeidsmarktregio" Betrokkenheid raad: Informeren via besluitenlijst Betrokkenheid pers: Informeren via besluitenlijst Vertrouwelijkheid: Openbaar Steller: Alette van der Wouden Portefeuillehouder: Wethouder Taal Datum collegebesluit: 26-01-2021

Beslispunten 1.

Het procesontwerp "Verkenning vorming nieuwe arbeidsmarktregio" vast te stellen.

Inleiding De raad heeft 16 juli 2020 besloten dat Vijfheerenlanden met ingang van 2021 voor een periode van drie jaar aansluit bij de Arbeidsmarktregio Gorinchem en gedurende deze periode met de AVgemeenten, Lekstroom-gemeenten en Culemborg de vorming van een nieuwe arbeidsmarktregio onderzoekt. Dit onderzoek vergt een procesmatige aanpak, omdat er veel afhankelijkheden zijn en de uitkomst niet vooraf vaststaat. Het proces is verdeeld in vier fasen. De eerste fase is de Uitdaging. De uitdaging in deze fase is het in beweging brengen van de AV- en Lekstroom-gemeenten, zodanig dat de arbeidsmarktregio op de bestuurlijke agenda komt en er draagvlak ontstaat om meer gezamenlijk op te trekken. In de tweede fase wordt gezamenlijk de richting bepaald. Dan ontstaat er meer beeld waarop en hoe we willen samenwerken op werk en inkomen en de arbeidsmarktregio. Is dat beeld er en de betrokkenheid, dan start de derde fase van het proces, namelijk de fase waarin een haalbaarheidsonderzoek wordt uitgevoerd. In de vierde fase vindt op basis van de uitkomsten van de haalbaarheidsstudie en de evaluatie van het proces besluitvorming plaats in de colleges en raden. Het bijgevoegde proces ontwerp schetst het proces van de verkenning naar de vorming van een nieuwe arbeidsmarktregio. De vier fasen worden beschreven. De risico’s en kansen voor het proces komen aan bod.

De organisatie en voorgestane werkwijze worden beschreven en de communicatiestrategie wordt benoemd. In het proces ontwerp zijn ook de ontwikkelingen opgenomen, die tussen de besluitvorming tot een verkenning van de vorming van een nieuwe arbeidsmarktregio en het afronden van deze notitie hebben plaatsgevonden, omdat die van invloed zijn op dit proces. Ze versterken namelijk de noodzaak om actief betrokken te zijn bij de arbeidsmarktregio. In de periode tussen de besluitvorming in de raad en het voltooien van dit proces ontwerp is de uitvoering van de eerste fase gestart. Een pop-up team (portefeuillehouder, directielid, 2 beleidsadviseurs) heeft de uit te dragen boodschap geformuleerd over de arbeidsmarktregio . De

coronacisis op ons afkomen en het toenemend belang van de arbeidsmarkt als instrument om die problemen tegemoet te treden. De belanghebbenden zijn in beeld gebracht. Vanaf november is een meer gerichte lobby gestart richting de Lekstroom- en AV-gemeenten. De gemeente Culemborg is geïnformeerd over de stand van zaken. Met als resultaat dat Culemborg heeft aangegeven wel op de hoogte te willen blijven, maar in verband met de rol die Culemborg nu speelt in de arbeidsmarktregio Rivierenland niet direct bij het proces betrokken hoeft te worden. Met verschillende bestuurders van de Lekstroom gemeenten is op bestuurlijk niveau gesproken en afgetast waar de ruimte voor verkenning van samenwerking op werk en inkomen zit. In het gemeentesecretarissenoverleg Lekstroom is het proces toegelicht. In vervolg op die toelichting vindt er in januari een gesprek op ambtelijk niveau plaats. Na terugkoppeling aan het gemeentesecretarissenoverleg Lekstroom is de volgende stap een gezamenlijk gesprek op ambtelijk niveau tussen de AV-gemeenten en de Lekstroom-gemeenten. Op zowel bestuurlijk als ambtelijke niveau is met de AV-gemeenten Molenlanden en Gorinchem gesproken. Daarbij is de bereidheid uitgesproken om gezamenlijk de verkenning naar de vorming van een nieuwe arbeidsmarktregio uit te voeren.

Beoogd effect De gemeenten in de ons omringende regio willen met VHL de mogelijkheid van de vorming van een nieuwe arbeidsmarktregio verkennen. Argumenten 1.1. Het proces ontwerp "Verkenning vorming nieuwe arbeidsmarktregio" geeft inzicht in de aanpak van het proces en de onzekerheden en kansen die erin spelen. Er is gekozen voor een procesmatige aanpak. Die helpt om de lobbystrategie vorm te geven en flexibel te reageren op de regiogemeenten die we mee willen krijgen in de verkenning van de vorming van een nieuwe arbeidsmarktregio. De procesmatige aanpak maakt ook dat telkens goed overwogen wordt wat de volgende stap is in het proces. Per fase is er een go / no go besluit. Er vindt een afweging plaats of de resultaten voldoende zijn om door te kunnen naar de volgende fase, er reden is om pas op de plaats te maken, een andere benadering te kiezen of om te stoppen. Het voorgenomen proces kent tal van risico’s, zoals de afhankelijkheid van de andere gemeenten, bestuurlijke gevoeligheden, duur van het proces en omgevingsontwikkelingen. Daartegenover staan kansen door het toenemende belang van de arbeidsmarktregio in de uitvoering van het beleid werk en inkomen, goede relaties van Vijfheerenlanden en constructieve regionale samenwerking op andere onderwerpen. De procesmatige aanpak en de lobbystrategie creëren de nodige flexibiliteit om hier zo goed mogelijk mee om te gaan.

De bijgevoegde notitie is een ontwerp van het proces. Mogelijk verloopt het proces, als gevolg van onverwachte ontwikkelingen, inbreng van de andere gemeenten en veranderingen in het speelveld, toch anders.

Risicoparagraaf 1.1 In deze fase van het proces is het grootste risico dat er bij de Lekstroom- gemeenten op bestuurlijk niveau onvoldoende draagvlak ontstaat om verdere samenwerking op arbeidsmarktregio niveau te verkennen.

verzeild raken.

Financiële paragraaf Dit voorstel heeft vooralsnog geen financiële consequenties.

Participatieparagraaf N.v.t.

Duurzaamheidsparagraaf N.v.t.

Communicatieparagraaf In het proces ontwerp is de strategie voor de eerste fasen van het lobby traject opgenomen. Daar moet prudent mee omgegaan worden. Geheimhouding is niet voorgesteld, omdat het stuk, als onderdeel van dit collegevoorstel niet actief openbaar gemaakt wordt. Betreft het een beleidsregel of verordening? geen van beiden.

Besluit college Het college besluit conform voorstel: 1. Het procesontwerp "Verkenning vorming nieuwe arbeidsmarktregio" vast te stellen. De portefeuillehouder voegt voor het vervolgproces nog een kort overzicht van concrete argumenten toe.

Bijlagen Collegevoorstel.docx (original), proces ontwerp.docx (original)