Bijlage 860927 - wijzigingen in doelgroepenverordening.docx

Zaaknummer: 860927 Bijlage: Wijzigingen in de doelgroepenverordeningen Vijfheerenlanden In de beide doelgroepenverordeningen zoals vastgesteld in februari 2022 zaten een aantal onduidelijkheden en technische fouten. In deze bijlage een overzicht van de doorgevoerde aanpassingen in de nieuwe doelgroepenverordening. Doelgroepenverordening huurwoningen Vijfheerenlanden 2022 Artikel 1 definities De definities die in de nieuwe verordening niet meer worden gebruikt zijn verwijderd. Hierbij gaat het om: KoopGarant woning, complex, anterieure overeenkomst. Artikel 2 huurprijsgrenzen Dit artikel is voor de leesbaarheid opgesplitst in twee nieuwe artikelen (artikel 2 en 3), een voor de sociale huur en een voor de middeldure huur. Verhoging/indexering aanvangshuur (dus bij ingaan nieuw huurcontract): Deze wijzigt automatisch als landelijke regelgeving de grenzen voor sociale huur en/of middeldure huur aanpast. Voor de middeldure huur is daarvoor aansluiting gezocht bij het woningwaarderingsstelsel (dit is ook de grens in zoals vastgelegd in de Woondeal 2022-2030 Regio U10). Als landelijke regelgeving wijzigt, hoeft de verordening niet meer via een collegebesluit aangepast te worden. Wel is voor de middeldure huur de mogelijkheid opgenomen om een andere grens te kiezen als daarvoor aanleiding is als gevolg van marktomstandigheden.

Huurverhoging tijdens de looptijd van een huurcontract: De gebruikelijke jaarlijkse huurverhogingen kunnen worden toegepast, ook als de huurprijs daardoor hoger wordt dan de toegestane aanvangshuur. Inkomens stijgen immers ook. Wel moet de huur weer binnen de grenzen van de verordening gebracht worden als er een nieuwe huurder komt (nieuw huurcontract, en dus aanvangshuur). Artikel 3 doelgroep Ook hiervoor geldt dat deze is opgesplitst in twee nieuwe artikelen (artikel 5 en 6). Artikel 4 toewijzing Dit artikel is vervallen. Toewijzing van huurwoningen wordt via de Huisvestingsverordening en landelijke regelgeving geregeld. En hoort daarmee niet thuis in een doelgroepenverordening. Artikel 5 instandhouding Overgenomen (artikel 8), behalve de verplichte inschrijving in het Kadaster. Dat is een privaatrechtelijke verplichting, en hoort daarmee niet thuis in een publiekrechtelijk instrument. Dit kan wel worden opgenomen in de anterieure overeenkomst. Artikel 6 meldingsplicht De meldingsplicht is in licht gewijzigde vorm overgenomen in de nieuwe verordening (artikel 9). Artikel 7 en 8 optie tot uitruil Dit artikel is vervallen. Het doel van de verordening is het instandhouden van de woningen voor de betreffende doelgroep waarvoor zij zijn gebouwd. Omzetting naar een andere categorie is daarmee in strijd.

Artikel 9 hardheidsclausule Dit artikel is in licht gewijzigde vorm overgenomen in de nieuwe verordening (artikel 11).

Artikel 10 citeertitel Aangepast overgenomen (artikel 14). Artikel 11 overgangsrecht De tekst van dit artikel is aangepast (zie artikel 13 nieuw). En de huidige tekst is overgenomen in de toelichting op de verordening. Artikel 12 inwerkingtreding Dit artikel is overgenomen in de nieuwe verordening (artikel 15).

Doelgroepenverordening koopwoningen Vijfheerenlanden 2022 Artikel 1 definities De definitie die in de nieuwe verordening niet meer worden gebruikt zijn verwijderd. Hierbij gaat het om: anterieure overeenkomst. De definitie sociale koopwoning is aangepast aan de wettelijke tekst uit het Bro (Besluit Ruimtelijke Ordening). In artikel 4 (nieuw) zijn de prijsgrenzen en de indexatie opgenomen. Op basis van onze woonvisie is de sociale koop volgens de Bro opgesplitst in sociale koop en middeldure koop. Dat was in de oude verordening ook al zo. Artikel 2 doelgroepen In dit artikel werd de doelgroep niet nader uitgeduid, anders dan dat het om een passend inkomen moet gaan. Dat is te vrijblijvend. In artikel 7 (nieuw) zijn duidelijk afgebakende inkomensgrenzen opgenomen voor kopers van een sociale en middeldure koopwoning. Hiermee komen deze woningen ook daadwerkelijk terecht bij de mensen met de lagere en middeninkomens. Artikel 3 maximale koopprijs De koopprijsgrens voor de sociale koop is gelijk aan de grens in onze woonvisie (€ 250.000). De grens voor middeldure koop is aangepast aan de grenzen van de minister en de Woondeal 2022-2030 Regio U10 (€ 355.000). Deze grenzen kunnen door het college worden aangepast als rijksbeleid of marktomstandigheden daar aanleiding toe geven. De regeling in de oude verordening was niet eenduidig (artikel 1 en 3 oud) en niet werkbaar.

Toegevoegd is de bepaling dat het moet gaan om een volwaardige woning, inclusief keuken, sanitair en basiseisen voor duurzaamheid. De woning moet zonder meerwerk bewoond kunnen worden. Artikel 4 toewijzing Lid 1 en 3, toewijzen aan de doelgroep, is overbodig. Het van toepassing verklaren in het bestemmingsplan van deze verordening is immers al de aanleiding om de woningen toe te wijzen aan de doelgroep. Lid 2 is een privaatrechtelijke bepaling en hoort daarmee niet thuis in een publiekrechtelijk instrument. Dit kan wel worden opgenomen in de anterieure overeenkomst. Dit artikel is dan ook vervallen. Artikel 5 instandhouden Lid 1 en 4 zijn overgenomen in de nieuwe verordening (artikel 8). Lid 2 en 3 betreffen privaatrechtelijke verplichtingen, en hoort daarmee niet thuis in een publiekrechtelijk instrument. Dit kan wel worden opgenomen in de anterieure overeenkomst. Artikel 6 en 6A verbodsbepalingen Deze artikelen zijn vervallen, want overbodig. Zie ook bij de toewijzing.

Artikel 7 meldingsplicht Dit artikel is in aangepaste vorm overgenomen in de nieuwe verordening (artikel 10), waarbij onderscheid is gemaakt tussen eerste verkoop (nieuw project) en doorverkoop. Artikel 8 hardheidsclausule Dit artikel is in licht gewijzigde vorm overgenomen in de nieuwe verordening (artikel 11). Artikel 9 citeertitel Aangepast overgenomen (artikel 14). Artikel 10 overgangsrecht De tekst van dit artikel is aangepast (zie artikel 13 nieuw). En de huidige tekst is overgenomen in de toelichting op de verordening. Artikel 11 inwerkingtreding Dit artikel is overgenomen in de nieuwe verordening (artikel 15).

Nieuw in de verordening Artikel 7 lid 4 zelfbewoningplicht Mede op verzoek van de gemeenteraad is de zelfbewoningsplicht opgenomen in de verordening. Daarmee worden kopers verplicht ook daadwerkelijk in de aangekochte woning te gaan wonen en is kopen om vervolgens te verhuren niet mogelijk. Artikel 12 strafbepaling Om de uitvoering van de verordening en het belang van het instandhouden van de woningen die onder deze verordening worden gerealiseerd voor de betreffende doelgroepen te onderstrepen en ondersteunen is een strafbepaling toegevoegd.