Bijlage 8 Format preventief toezicht.docx

Verzoek toestemming provincie voor het doen van Lastenverhogende uitgaven

1. Inleiding Gemeenten zijn verplicht een sluitende en reële begroting te maken. Omdat de begroting van Vijfheerenlanden in een ander daglicht is komen te staan als gevolg van de uitspraak van het gerechtshof inzake de claim Niemans, heeft de provincie Utrecht besloten dat Vijfheerenlanden onder preventief toezicht van de provincie komt te staan. Dit betekent dat Vijfheerenlanden het geld in de begroting 2021 kan uitgeven, maar in ieder geval begrotingswijzigingen moet voorleggen aan de provincie (voor zover het een lastenverhoging betreft). Om een voorstel voor extra uitgaven goed te kunnen beoordelen kijkt de provincie of het voorstel voldoet aan de volgende criteria: Zijn de verplichtingen: • Onvoorzien • Onontkoombaar • Onuitstelbaar Wordt voldaan aan of: • er sprake is van een wettelijke verplichting • uitstel leidt tot aansprakelijkstelling of kapitaalvernietiging • toekomstige onvermijdbare uitgaven worden voorkomen Indien het voorstel voldoet aan bovenstaande criteria zal de provincie toestemming geven voor de extra uitgaven. Een belangrijke vraag die bij ieder voorstel gesteld kan worden is: Wat gebeurt er als de gemeente deze uitgaaf niet kan doen? Dit ingevulde format wordt samen met het collegebesluit en/of raadsvoorstel en eventuele bijlagen voorgelegd aan de provincie.

Provincie Utrecht geeft binnen twee maanden na ontvangst van het verzoek al dan niet toestemming. In het raadsbesluit wordt een expliciet voorbehoud op het doen van de extra uitgaven gedaan totdat provincie Utrecht hiervoor toestemming heeft gegeven.

2. Onderwerp: Uitvoering maatregelen Mobiliteitsplan en herverdeling nog beschikbaar te stellen middelen voor mobiliteit

3. Inhoudelijke toelichting (doel) extra uitgaven De gemeente wil graag, ondanks de noodzaak tot bezuiniging, invulling geven aan de maatregelen die genoemd worden in het Mobiliteitsplan, dat op 17 december 2020 ter vaststelling op de agenda van de raad stond. Vanwege de gerechtelijke uitspraak daags ervoor, is het onderwerp van de agenda van de raad gehaald. Nu wordt voorgesteld om slechts de meest noodzakelijke activiteiten uit het Mobiliteitsplan uit te voeren, gecombineerd met een herprioritering van de knelpunten en wensen die genoemd worden in de begroting. De voorgestelde maatregelen zijn:  Onderzoek fietser voorrang op rotondes en rechtstanden

           

Bereikbaarheid van de OV-hubs A2 Vianen, A27 Meerkerk en station Leerdam Opstellen parkeernota Bewegwijzering Leerdam Aanpassen busstation Vianen Maatregelen sluipverkeer Herinrichting Koningin Emmalaan fase 2-4 Actuele verkeerssituaties Veilige schoolomgeving Parkschool Vianen Inrichting eenduidige schoolzones, veilige omgeving 35 basisscholen Laantje van Van Iperen: plan en uitvoering Aanpassing parkeren Europaplein Update VRI Meentplein door groei Broekgraaf

4. Financiële toelichting extra uitgaven maatregel

Taakstellend budget

Onderzoek fietser voorrang op rotondes en rechtstanden

€ 25.000

Bereikbaarheid OV-hubs

€ 50.000

Opstellen parkeernota

€ 25.000

Bewegwijzering Leerdam

€ 50.000

Aanpassen busstation Vianen

€ 100.000

Maatregelen sluipverkeer

€ 325.000

Herinrichting Koningin Emmalaan fase 2-4

€ 130.000

Actuele verkeerssituaties

€ 275.000

Veilige omgeving Parkschool Vianen

€ 70.000

Inrichting eenduidige schoolzones, veilige omgeving 35 basisscholen

€ 150.000

Laantje van Van Iperen: plan en uitvoering

€ 100.000

Aanpassen parkeren Europaplein

€ 300.000

Update VRI Meentplein

€ 25.000

De totale kosten bedragen € 1.600.000,-

5. Dekking extra uitgaven Totaal zijn de maatregelen begroot op € 1.600.000,-. Voorgesteld wordt om ze voor een bedrag van € 1.550.000 (met uitzondering van de maatregelen a, c en m) te financieren uit de in de begroting opgenomen posten voor knelpunten en wensen voor 2021 en 2022. Hierbij zijn de aangegeven kapitaallasten omgerekend naar de investeringsbudgetten en is opnieuw een afweging gemaakt van de prioriteiten en de daarbij

behorende budgetten. De maatregelen a en c worden voor € 25.000,gefinancierd uit reguliere exploitatiebudgetten, maatregel m eveneens voor € 25.000,- uit de GREX Broekgraaf.

6. Motivering extra uitgaven De voorgestelde prioriteiten zijn een mix van de in de begroting opgenomen knelpunten en wensen met de prioriteiten uit het Mobiliteitsplan. Bij de verdeling van het budget is het accent gelegd op verkeersveiligheid, fietsknelpunten en beperkte stimulering van het OV. Hiermee wordt ondanks het beperkte budget recht gedaan aan de prioriteiten die worden gesteld in het Mobiliteitsplan. De in het Mobiliteitsplan opgenomen grote investeringen in aanleg van fietspaden, of randwegen zijn alleen haalbaar in combinatie met dekking uit woningbouw en/of financiering door derden. Deze zijn uit deze lijst van prioriteiten verwijderd. 7. Wat gebeurt er als de gemeente deze uitgaaf niet kan doen? De gemeente kan dan bepaalde afspraken met provincie, scholen en bewoners niet nakomen. Ook kan de gemeente dan kleinere klachten van bewoners op het gebied van verkeer niet oplossen. Ook kan de gemeente gemaakte afspraken met andere overheden (RWS, provincie waterschap) om het sluipverkeer te bestrijden, niet nakomen.

8. Verdere besluitvorming 6 april 2021 Commissie Ruimte, Verkeer en Economie 22 april 2021 Besluitvorming in de raad

9. Bijlagen Bijlage 7 van het raadsbesluit: Aangepaste begroting