Bijlage 2 Lijst met selectiecriteria
Tekst van het document
Kaders en selectie In het proces van het opstellen van de routekaart voor de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed zijn duidelijke kaders en selectiecriteria van essentieel belang. Deze vormen de ruggengraat van het besluitvormingsproces en bieden richtlijnen voor de prioritering en uitvoering van verduurzamingsmaatregelen. Hieronder worden de belangrijkste kaders en selectiecriteria uiteengezet.
De selectietrechter
Selectiecriteria Kenmerken waarop naar de uitkomst van de routekaart wordt gekeken zijn: flexibiliteit en toekomstbestendigheid. Selectiecriteria moeten flexibel zijn om veranderingen in technologie, beleid en maatschappelijke behoeften op te vangen. Toekomstbestendigheid is essentieel om ervoor te zorgen dat de geselecteerde verduurzamingsmaatregelen relevant blijven op lange termijn. Het definiëren van deze kaders en selectiecriteria biedt de noodzakelijke structuur voor een doelgerichte en effectieve routekaart voor de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed. Door een gebalanceerde afweging van technische, financiële en maatschappelijke factoren wordt een duurzaam en haalbaar verduurzamingsbeleid gegarandeerd. Voor de keuze voor de verduurzaming in tijd van het gemeentelijk vastgoed hanteren wij de volgende criteria: energieverbruik, beleid, leeftijd pand en maatschappelijk belang. Energieverbruik en milieudoelstellingen Bij de selectie van gemeentelijk vastgoed is het energieverbruik per vierkante meter bruto vloeroppervlak (BVO) een cruciaal criterium. Het bruto vloeroppervlak (BVO) van een gebouw is de oppervlakte, gemeten op vloerniveau langs de buitenmuren.
Panden met een hoog energieverbruik per vierkante meter bruto vloeroppervlak krijgen een hogere prioriteit vanwege hun impact op duurzaamheidsdoelstellingen, zoals het verminderen van de CO2-uitstoot en het bevorderen van energie-efficiëntie. Daarnaast moeten milieudoelstellingen op zowel lokaal als nationaal niveau, zoals het behalen van een bepaald percentage hernieuwbare energie, het verminderen van afvalproductie en het beschermen van biodiversiteit, worden geïntegreerd in de criteria. Beleid De routekaart voor verduurzaming moet stevig verankerd zijn in de verschillende beleidskaders van de gemeente. Dit omvat niet alleen duurzaamheidsbeleid maar ook bredere strategische plannen en visies die de koers van de gemeente bepalen. Er is een interne uitvraag gedaan om het toekomstig beleid per object vast te stellen. Hierbij is gekeken naar het beleidsdoel, het aantal jaren dat dit beleid nog gevoerd wordt en externe factoren die van toepassing kunnen zijn. Door deze criteria toe te passen is er vastgesteld of het pand behouden of afgestoten moet worden. Schoolgebouwen zijn niet meegenomen in deze criteria. Deze volgen een separaat traject via onderwijshuisvesting op basis van de planning van het Duurzaam Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2020-2024 (DIHPO). Het DIHPO is vastgesteld door de raad op 16 juli 2020.
Rioolgebouwen worden verduurzaamd via het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Het stadhuis in Leerdam is uitgesloten vanwege renovatie. Leeftijd De technische leeftijd van gemeentelijke panden zijn doorslaggevende factoren. Oudere gebouwen met verouderde installaties bieden vaak de grootste potentie voor energiebesparing en dienen daarom prioriteit te krijgen. Het is van belang de verduurzaming te integreren met regulier onderhoud (MJOP), wat efficiency bevordert en kosten optimaliseert. De leeftijd van alle panden is bekend, we hebben ze onderverdeeld in periodes. Panden in een oudere categorie krijgen de hoogste score. De reden daarvoor is dat daar de grootste energiewinst te behalen valt. Maatschappelijk belang Het maatschappelijk belang van gemeentelijk vastgoed is een criterium dat rekening houdt met de functie van panden binnen de gemeenschap. Objecten die cruciaal zijn voor veiligheid, openbare diensten of sociale activiteiten verdienen speciale aandacht. Dit criterium verzekert dat de verduurzaming niet alleen ecologisch verantwoord is, maar ook bijdraagt aan het welzijn van de gemeenschap. Voor veiligheid (politie, brandweer en ambulance) krijgen panden een hogere prioriteit. Op het tweede niveau staan panden met een publieke functie (gemeentehuizen, dorpshuizen, verenigingsgebouwen). Op het derde niveau staan panden die gebruikt worden voor sport en cultuur.
Resultaat selectietrechter De selectietrechter, gebaseerd op de principes van flexibiliteit en toekomstbestendigheid, heeft geleid tot keuzes in de volgorde van verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed (Bijlage 1). Door een afweging van energieverbruik, leeftijd, beleid en maatschappelijk belang te hanteren, hebben we een route ontwikkeld die duurzaamheid integreert in onze vastgoedactiviteiten. Met oog voor gemeentelijke en landelijke milieudoelstellingen draagt deze routekaart bij aan het verwezenlijken van CO 2reductiedoelen. Verduurzamen De prioritering voor verduurzaming is gebaseerd op de eerder genoemde criteria. De panden zijn ingedeeld op basis van hun score en de omvang van de verduurzamingsopgave. Deze indeling resulteert in een overzichtelijke planning, waarbij rekening wordt gehouden met de grootte van de opgave. De uitvoering van het groot onderhoud wordt uitgevoerd volgens het meerjaren onderhoudsplan en loopt parallel aan op de volgorde van de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed. De te verduurzamen portefeuille bestaat momenteel uit 45 panden. Behouden De te behouden panden kennen twee categorieën. De eerste omvat panden die niet of nauwelijks verduurzaamd worden, zoals kerktorens, stadsmuren, en bergingen.
Deze panden maken hoofdzakelijk gebruik van elektriciteit voor verlichting en/of klokken, waarbij vervanging door duurzame alternatieven wordt meegenomen tijdens periodiek onderhoud. Afstoten Deze categorie omvat panden die niet langer een beleidsdoel dienen. Later te bepalen Een extra categorie bestaat uit panden waarvoor het beleid nog niet definitief is vastgelegd. De oorzaak hiervan kan te maken hebben met diverse uiteenlopende factoren. Deze onzekerheid rechtvaardigt een aparte classificatie, waarbij deze panden op een later moment kunnen worden toegevoegd aan de groep verduurzamen, behouden of afstoten. Basis voor implementatie Bovenstaande resultaten vormen een solide basis voor de verdere implementatie van de routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed. De flexibiliteit ervan stelt ons in staat om adaptief te reageren op veranderende omstandigheden in technologie, beleid en maatschappelijke behoeften.