beschikking weigering aanvraag bouw schuur.rtf

Weigering omgevingsvergunning OV-2021-0289 Burgemeester en wethouders hebben op 7 juni 2021 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen (ter mogelijke legalisatie) voor het bouwen van een reeds gebouwd bouwwerk. De aanvraag gaat over Achthoven 23 in Lexmond. De aanvraag is geregistreerd onder nummer OV-2021-0289. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.10, 2.12 en 2.20a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) de gevraagde omgevingsvergunning te weigeren. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 Wabo. De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit(en): • “het bouwen van een bouwwerk” aan artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo; • “het afwijken van een bestemmingsplan” aan artikel 2.1, lid 1, onder c Wabo; Motivering van het besluit: Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning is in strijd met artikel 3 van het ter plaatse geldende bestemmingsplan “Reparatieplan Buitengebied Zederik”. Op deze bestemming zijn alleen agrarische activiteiten (bij een grondgebonden volwaardig agrarisch bedrijf) toegestaan. Tevens is de bebouwing buiten een bouwvlak gesitueerd. Er is geen sprake van een grondgebonden volwaardig agrarisch bedrijf.

Wanneer een bouwplan niet past binnen een bestemmingsplan, moeten wij onderzoeken of planologische medewerking volgens artikel 2.12, eerste lid, aanhef en onder a onder 10 van de Wabo verleend kan worden. Een binnenplanse afwijking van de regels is niet mogelijk. Vervolgens hebben wij onderzocht of planologische medewerking volgens artikel 2.12, eerste lid, aanhef en onder a onder 20 van de Wabo. kan worden verleend. Artikel 4, lid 1, Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (zgn. kruimelgeval) geeft hiervoor geen mogelijkheden.

1

Uitgebreide voorbereidingsprocedure ex artikel 2.12, eerste lid, aanhef, onder a onder 3e Wabo Voor eventuele medewerking aan artikel 2.12, eerste lid, aanhef, onder a, onder 3o kan alleen gebruik worden gemaakt, indien sprake is van een goede ruimtelijke ordening en bijzondere of zwaarwegende omstandigheden die dit rechtvaardigen. Daarvoor is een verklaring van geen bedenkingen nodig van de gemeenteraad. Verklaring van geen bedenkingen Artikel 2.27, lid 1 Wabo: In bij wet of algemene maatregel van bestuur aangewezen categorieën gevallen wordt een omgevingsvergunning niet verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Bij een maatregel als bedoeld in de eerste volzin worden slechts categorieën gevallen aangewezen waarin voor het verrichten van de betrokken activiteit een afzonderlijke toestemming van het aangewezen bestuursorgaan wenselijk is gezien de bijzondere deskundigheid die dat orgaan ten aanzien van die activiteit bezit of de verantwoordelijkheid die dat orgaan draagt voor het beleid dat betrekking heeft op de betrokken categorie activiteiten. Bij die maatregel kan worden bepaald dat het aangewezen bestuursorgaan categorieën gevallen kan aanwijzen waarin de verklaring niet is vereist. Dit blijkt uit artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor).

Voor zover een aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de wet, wordt de omgevingsvergunning, waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3°, van de wet wordt afgeweken van het bestemmingsplan of de beheersverordening, niet verleend dan nadat de gemeenteraad van de gemeente waar het project geheel of in hoofdzaak zal worden of wordt uitgevoerd, heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft, tenzij artikel 3.2, aanhef en onder b, van dit besluit of artikel 3.36 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing is. Op het moment van indienen van de aanvraag had de raad geen categorieën van gevallen aangewezen waarin een verklaring van bedenkingen niet is vereist. Derhalve is aan de raad voor deze specifieke aanvraag een dergelijke verklaring verzocht. In zijn vergadering van 10 februari 2022 heeft de raad van de gemeente Vijfheerenlanden het voornemen uitgesproken om de benodigde verklaring van geen bedenkingen te weigeren. In 2.20a van de Wabo is opgenomen dat, voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit waarvoor voor het verlenen van de omgevingsvergunning een verklaring vereist is als bedoeld in artikel 2.27, eerste lid van de Wabo, de omgevingsvergunning voor die activiteit geweigerd wordt indien de raad heeft aangegeven de verklaring van geen bedenkingen te weigeren.

Wij kunnen daarom niet anders dan deze gevraagde omgevingsvergunning weigeren. Zienswijzen en adviezen De concept-beschikking met bijbehorende stukken en de concept weigering verklaring van geen bedenkingen van de raad, zijn op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) met ingang van 1 maart 2022 ter inzage gelegd. Daarvoor is gelijktijdig ook een exemplaar daarvan naar de aanvrager en zijn gemachtigde gezonden.

2

Beoordeling zienswijzen Er is een zienswijze ontvangen. De zienswijze en de reactie daarop zijn verwerkt in een zienswijzennota die als bijlage bij dit besluit is gevoegd, die als herhaald en ingevoegd dient te worden beschouwd en een onlosmakelijk onderdeel van dit besluit vormt. Leges Volgens de geldende Legesverordening van de gemeente Vijfheerenlanden dient als basis voor de legesberekening de aannemingssom of een raming van de bouwkosten te worden gehanteerd. Beide bedragen dienen overeen te stemmen met de normale marktwaarde. De bouwkosten zijn door u bepaald op € 250.000,- exclusief BTW. Aan leges is in verband hiermee een bedrag van € 4.100,- verschuldigd. Beroepschrift Als u het niet eens bent met dit besluit kunt u binnen zes weken beroep aantekenen bij de rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. De termijn van zes weken start een dag na de verzenddatum van deze brief. In het beroepschrift moet u de volgende gegevens vermelden: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waar u het niet mee eens bent en zo mogelijk een kopie van dit besluit en de redenen waarom u een beroepschrift indient. U sluit uw beroepschrift af met uw handtekening. Als sprake is van een spoedeisend belang dan kunt u verzoeken om een voorlopige voorziening bij de rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, o.v.v.

voorlopige voorzieningen. U kunt ook digitaal een beroepschrift indienen en/of om een voorlopige voorziening verzoeken via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Aan het indienen van een beroepschrift en een verzoekschrift zijn kosten verbonden (griffierechten). Voor de hoogte van deze griffierechten kunt u contact opnemen met de griffie van de afdeling bestuursrecht van de rechtbank. Inlichtingen/Informatie Hebt u vragen of wilt u meer informatie? Neem contact op met de afdeling Fysieke Leefomgeving, team Vergunningen, via telefoonnummer (088) 599 7000 of via email omgevingsloket@vijfheerenlanden.nl. Vianen, namens het college van de gemeente Vijfheerenlanden, {Signer1}} de heer R. Rondaij Medewerker Vergunningen

bijlage: raadsbesluit 9 juni 2022 en zienswijzennota

3