Beantwoording Vragen technische voorronde 2e Berap 2021.docx

Technische vragen 2e Berap 2021 en Begroting 2022-2025

Vraag

Antwoord

2e Berap 2021 1

Programma 1, p. 14 Bij versterking gemeentelijk antidiscriminatievoorziening staat aangegeven € 22.900,- nadeel. Klopt dit met de uitleg die daaronder staat?

2

Programma 2, p. 15 Herinrichting Koningin Emmalaan 1. Zijn alle kabels en leidingen nu goed ingetekend en op de juiste manier terug te vinden als er een clickmelding wordt gedaan? 2. Kunnen de kosten die onze aannemer extra heeft moeten maken omdat Stedin niet alle afgesproken werkzaamheden heeft verricht nog worden verhaald op Stedin?

3

Programma 4, p. 19 Nieuwbouw Kind Centrum Broekgraaf 1. Heeft het opschuiven van de verwachte opleverdatum consequenties voor de huidige scholen en het kinderdagverblijf? 2. Is er momenteel gebrek aan ruimtes en/of onderhoud wat in de komende jaren nog nodig is nu de opleverdatum is verschoven en zijn daar mogelijkheden voor?

Ja, via het gemeentefonds zijn bij de meicirculaire 2021 al gelden beschikbaar gesteld. De inkomsten van het gemeentefonds worden op Programma 0 verantwoord. De uitgaven (versterking) van het anti-discriminatievoorziening vinden plaats op Programma 1. De uitgaven zijn nog niet opgenomen in de begroting 2021 en betekenen een nadeel voor Programma 1. Omdat de inkomsten worden verantwoord op Programma 0 en de uitgaven op Programma 1 is de mutatie niet budgetneutraal. 1. De nutspartijen verwerken zelf alle wijzigingen ten behoeve van de KLIC. Hier zijn deze partijen zelf verantwoordelijk voor. 2. We gaan Stedin niet aansprakelijk stellen. Als Stedin alles had uitgevoerd dan hadden we veel meer kosten van Stedin gehad. In de aanbieding zijn fouten gemaakt door Stedin maar de kosten daarvoor dragen ze zelf. Hier zijn meerdere overleggen over geweest.

In onderwijshuisvesting is dit nooit met volledige zekerheid aan te geven door de onzekerheid van leerlingenstromingen. Voor zover wij kunnen voorspellen is dit momenteel voldoende geborgd. De ene school heeft voldoende ruimte in het huidige pand om de aanwas van nieuwe leerlingen op te vangen. De andere school heeft vorig jaar een uitbreiding gekregen om de leerlingenstroom tot en met oplevering op te kunnen vangen. Ook de kinderopvang geeft voor nu niet aan hier problemen door te krijgen bij het opvang van de kinderen in dit gebied door het verschuiven van de opleverdatum van het KC Broekgraaf. Het kan zijn dat de school die ouder is nog minimaal onderhoud moet uitvoeren aan het huidige pand om deze geschikt te houden voor onderwijs tot aan de

oplevering van het nieuwe schoolgebouw. 4

Programma 5, p. 22 Voorstel LACO Wanneer (datum) moet de gemeenteraad goedkeuring hebben verleend aan de minnelijke regeling?

5

Programma 7, p. 31 Regie ODRU Wat zijn Wabo-meldingen die door de ODRU worden behandeld? (Wordt hier art. 8.40 Wet milieubeheer bedoeld?)

Er zit geen harde datum aan het definitieve besluit ten aanzien van de minnelijke regeling maar wij streven naar de laatste raadsvergadering van 2021.

Onder Wabo-adviezen gaat het zowel om de milieuadvisering bij vergunningaanvragen ‘bouw’ (die door de gemeente worden behandeld waarbij de ODRU adviseert over de milieuonderdelen) als om de zogeheten enkelvoudige milieuvergunningen (die in z’n geheel door de ODRU worden behandeld). De meldingen zijn inderdaad op basis van artikel 8.40 van de Wet Milieubeheer

6

Programma 8 Is de formatie inmiddels aangevuld en op volle sterkte? Zo niet, hoe wordt daar nu mee omgegaan? Zo ja, is er zicht op een snelle inhaalslag?

7

Bijlage 1 Wordt met “afsluiten van een krediet” bedoeld dat er een krediet wordt aangegaan of wordt bedoeld dat het krediet niet meer nodig is omdat het project waar het voor bedoeld was is afgerond?

8

p. 47 3e alinea.

De teams Vergunningen, Toezicht en Handhaving en Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen hebben te kampen met moeilijk vervulbare vacatures. Met inzet van flexibele en tijdelijke inhuur proberen de teams te voldoen aan de bestaande vraagstukken die er leven. Echter, ook inhuur is schaars. Inhuur is duurder dan eigen personeel en leidt daarom tot meerkosten. Bij nieuwe opgaven – vooral in de gebiedsontwikkeling - is het daarom onvermijdelijk dat prioriteiten worden gesteld.

Het betekent dat het krediet wordt afgesloten (project is afgerond). Er worden geen uitgaven meer op het krediet verantwoord.

Is aangepast.

“uitgespreid” moet waarschijnlijk zijn “ uitgebreid”? 9

Nota Grondbeleid: Blz. 33

In 2022 volgt de nota grondbeleid.

Het ziet er naar uit dat er in 2021 nog een nota Grondbeleid komt , wanneer kunnen wij dit verwachten? 10

Integrale visie voor binnenstad Leerdam blz. 33 Integrale Visie voor binnenstad Leerdam, hierover worden we nog dit kwartaal geïnformeerd betekent dit dat de onderbezetting opgelost is?

11

OzB blz. 38 Wat is de reden dat de gebruiksoppervlakte van woningen omgezet zijn van kubieke meters naar vierkante meter is gehertaxeerd? En wat merken hier de inwoners van?

12

Schone lucht: blz. 79 Wat is de reden dat VHL het Schone Lucht Akkoord niet heeft getekend?

13

Plan van aanpak beleid planten bomen ivm compensatie co2 blz 79

Voor de binnenstadvisie is inmiddels weer voldoende capaciteit beschikbaar maar wordt ook gewerkt aan enkele aanpassingen in het proces. De aanpassingen hebben betrekking op het verbeteren van met name het participatieproces en de betrokkenheid/participatie van de gemeenteraad. Het is wettelijk verplicht dat voor 2022 alle woningen in Nederland gewaardeerd moeten worden aan de hand van de gebruikersoppervlakte. In het verleden gebeurde de taxaties aan de hand van kubieke meters inhoud. Het kan zijn dat de WOZ-waarde meer dan gemiddeld stijgt doordat in het verleden gerekend is met een te lage inhoud. Als de WOZwaarde meer dan gemiddeld stijgt, zullen de inwoners in verhouding meer OZB betalen. Er zijn twee redenen waarom het Schone Lucht Akkoord (SLA) niet ondertekend is. Een inhoudelijke en een financiële. Inhoudelijk: ondertekening van het SLA brengt verplichtingen met zich mee, de ambitie is om 50% gezondheidswinst te bereiken in 2030 ten opzichte van 2016. Het is de vraag of de gemeente die ambitie kan waarmaken. Er is namelijk al het nodige gedaan om de luchtkwaliteit te verbeteren, maar op de rijkswegen, die sterk vervuilende bronnen zijn, heeft de gemeente geen invloed. Financieel: ondertekening brengt kosten met zich mee, bijvoorbeeld voor monitoring. Deelname past daarom niet bij de gemaakte keuze in de kadernota 2022 voor het combinatie perspectief.

Dit wil niet zeggen dat er niets gebeurt. Vijfheerenlanden blijft deelnemen aan het uitvoeringsprogramma Gezonde Lucht van de Provincie Utrecht. We gaan deze uitvoeringsagenda door vertalen naar gemeentelijk niveau en projecten benoemen. In het samenhangend Duurzaamheidsbeleid onder de pijler Klimaatadaptatie en biodiversiteit is vergroenen van de omgeving

Is er een overzicht wat er al aan bomen per nieuw te bouwen woning is geplant? En is het mogelijk dat deze aan de raad wordt gestuurd?

opgenomen. In de landschapsvisie wordt beschreven hoe we invulling gaan gegeven aan het planten van bomen in het landelijk gebied. Via de anterieure overeenkomsten die wij met projectontwikkelaars aan gaan wordt 1 boom per nieuw te bouwen woning gerealiseerd. Hiermee is ook voor het stedelijk gebied het planten van meer bomen geborgd. De provincie heeft onlangs gratis bomen beschikbaar gesteld en in de POVI staat dat bij het realiseren van woningbouw, natuur en recreatief groen gerealiseerd moet worden. Ook via die weg is vergroening haalbaar. Vanuit inwoners zijn er meerdere initiatieven voor het realiseren van Voedselbossen. Met deze initiatiefnemers zijn we in overleg. Er is geen overzicht van de geplante bomen per nieuwe woning. Als er een overzicht was dan hadden we die aangeleverd.

14

Inwonersinitiatieven blz 75 Tijdelijke ondersteuning van inwonersinitiatieven leidt in sommige gevallen naar een structurele ondersteuning. Wat is het effect van deze overgang voor het budget?

15

Programma 6. Sociaal Domein blz 25.

Het heeft geen effect op het budget inwonersinitiatieven. Wordt een initiatief structureel, dan wordt het opgenomen in de structurele subsidieregeling die past bij het initiatief.

Dit is nog niet concreet. Bij de verdere uitwerking wordt dit duidelijk.

1. Hoe gaat de data verzameld (Digitaal, brief, huisbezoek, op straat) worden om de nulmeting voor inclusie uit te kunnen voeren? 2. hoeveel inwoners gaan we benaderen? 3. Welke wijken/kernen? 16

Bij beslispunt 4: Waarom besluiten over “ de reserve overlopende posten” terwijl de begroting 2022 nog niet is vastgesteld? Waarom zijn deze niet meegenomen in het begrotingsproces, dat toch min of meer parallel loopt aan het berap – proces.

Via de reserve overlopende posten kan een incidenteel beschikbaar gesteld bedrag “meegenomen worden” naar het volgende jaar. Bij de 2de bestuursrapportage kunnen budgetten die in 2021 incidenteel beschikbaar gesteld zijn en nog niet of gedeeltelijk besteedt zijn meegenomen worden naar 2022. De overheveling vindt alleen plaats als er in 2022 al financiële

17

Er is een lening aan Stichting Marketing Leerdam Glasstad, waarbij op voorhand al duidelijk is dat deze mogelijk niet terugbetaald kan worden. Blz 18 a. Wanneer is deze lening verstrekt b. Was hiervoor vooraf geen raadsbesluit nodig in plaats van het te laten vaststellen in de berap. c. Kan de raad inzicht krijgen in de werkzaamheden van de stichting en de subsidie die de stichting ontvangt van de gemeente?

18

Waarom is de decentralisatieuitkering tbv opstellen Kerkenvisie een nadelig bedrag op pagina 24 geoormerkt als een nadeel? Is het niet budgetneutraal: toekomstige uitgaven worden gedekt door een eenmalige uitkering?

verplichtingen zijn aangegaan. Het betreft dus budgetten die in 2021 incidenteel beschikbaar zijn gesteld. De begroting 2022 betreft structurele budgetten en incidentele budgetten die bij de kadernota 2022 beschikbaar zijn gesteld. a. Het opstellen van de leningsovereenkomst heeft wat vertraging opgelopen. Er ligt nu een definitieve overeenkomt, in afwachting van de laatste financiële stand van zaken wordt hij ondertekend en kan de betaling plaatsvinden. b. Nee, dat hoeft in dit geval niet omdat de lening lager is dan € 100K. Dit staat geregeld in artikel 7 informatieplicht van de financiële verordening. c. Ja dat is mogelijk.

De ontvangst uit het gemeentefonds voor de Kerkenvisie is als voordeel verantwoord op Programma 0. De uitgaaf (waar de uitkering voor is verstrekt) vindt in dit geval plaats op Programma 5. Omdat de inkomst en de uitgaaf wordt verantwoord op verschillende programma’s is de mutatie niet budgetneutraal.