Beantwoording technische vragen VVD inzake diverse onderwerpen commissie RVE.docx

Technische vragen van de VVD over onderwerpen commissie RVE 12 april 2022

Opinievoorstel adviesrecht en verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (agendapunt 5.1): 1. In de Voorstel aanwijzingslijst adviesrecht wordt bij Agrarische bedrijven aangegeven adviesrecht toe te passen bij uitbreiding agrarisch bouwperceel naar meer dan 1,5ha Wat zijn de redenen om te kiezen voor een grenswaarde van 1,5ha ? Antwoord: In de meeste bestemmingsplannen van Vijfheerenlanden mag een agrarisch bedrijf maximaal tot 1,5 ha uitbreiden. Dat komt overeen met de provinciale verordening die aangeeft dat een agrarisch bouwperceel maximaal 1,5 ha mag bedragen (artikel 8.1.). Het in artikel 8.1 gestelde is tevens een instructieregel die bindend is voor de gemeente. Een uitbreiding boven 1,5 ha is in beginsel dan ook niet toegestaan. Adviesrecht voor een aanvraag voor een uitbreiding boven 1,5 ha ligt gezien het bovenstaande voor de hand, aangezien een dergelijke aanvraag afwijkt van gemeentelijk en provinciaal beleid. 2. In de Voorstel aanwijzingslijst adviesrecht wordt bij Agrarische bedrijven aangegeven adviesrecht toe te passen indien nevenactiviteiten niet passend zijn in de omgeving Welke criteria gaat u hanteren om vast te stellen of sprake is van passendheid / nietpassendheid in de omgeving ? Antwoord: Verbreding van de landbouw is de laatste jaren in een stroomversnelling geraakt.

Hierdoor zien we een toename aan bedrijfsmatige nevenactiviteiten, al dan niet agrarisch gerelateerd. Nevenactiviteiten zijn aanvullende, ondergeschikte activiteiten ten opzichte van de hoofdactiviteit. Het agrarisch bedrijf vormt altijd de hoofdactiviteit. Het woord ‘passend’ in de omgeving wil zeggen dat de activiteit die de agrariër uitvoert geen belemmeringen mag vormen voor de omgeving. Hierbij kan gedacht worden aan geur, geluid, trillingen etc. dan wel dat het zich moet verhouden tot de uitgangspunten van het gebied dat in de visie dan wel het beleid is geformuleerd. 3. In de Voorstel aanwijzingslijst adviesrecht wordt bij Verkeer / vervoer / openbare ruimte aangegeven adviesrecht toe te passen bij “Grootschalige wijziging, reconstructie / aanleg weginfra / waterinfra” Welke criteria gaat u hanteren om vast te stellen of sprake is van grootschaligheid ? Antwoord: Het voorstel geeft aan dat wanneer er een grootschalige wijziging is, het college de raad om advies moet vragen. Ingeval van grootschaligheid hebben we het over de aanleg van rondwegen, rotondes in het buitengebied, wijzigingen bij verkeersknooppunten etc. Het gaat er in dit geval om dat bijvoorbeeld niet voor elk fiets- of wandelpad dat net niet past binnen het omgevingsplan de gemeenteraad een bindend advies moet geven. 6.1 Lexmond West – Vestiging voorkeursrecht 1.

In de stukken wordt gesproken over een ingangsdatum van de nieuwe Omgevingswet per 1 juli 2022. Heeft de inmiddels doorgeschoven ingangsdatum van 1 januari 2023 nog in enige vorm invloed op dit proces ?

Antwoord: Nee, dit heeft geen invloed op het proces. Het vestigen van een voorkeursrecht blijft mogelijk en ook hetzelfde onder de omgevingswet. 2. Zijn, n.a.v. de persoonlijke aankondigingsbrief aan de grondeigenaren, al vragen / zienswijzen / bezwaren ontvangen bij de gemeente ? Antwoord: Er zijn tot dusverre twee bezwaren binnengekomen. 3. Welke financiële ruimte heeft de gemeente om de in het voorstel beschreven mogelijkheid voor een actief grondbeleid ? Antwoord: De insteek is om hier een grondexploitatie van te maken. Grondexploitaties lopen mee in een aparte exploitatie en die hebben geen invloed op de exploitatieruimte. De kosten worden geactiveerd en op het moment dat er opbrengsten worden gerealiseerd, hiermee verrekend. Ingeval van winst of verlies wordt dat verrekend met de Algemene Reserve Grondexploitaties (ARG). Het saldo van de ARG zal na de jaarrekening 2021, die in juli nog moet worden vastgesteld, circa € 3 miljoen (na beklemmingen) bedragen. Daarnaast zal van de lopende grondexploitaties nog een winst worden toegevoegd. Wel kan er sprake zijn van het aantrekken van geld. Dit om een periode te overbruggen dat de kosten eerder worden gemaakt dan de opbrengst verkregen. De gemeente kan hiervoor geld lenen, tegen lagere kosten. Dit omdat het risico voor de geldgever gering is.

De rentevergoeding komt in dit geval dan ook ten laste van de grondexploitatie en niet ten laste van de exploitatierekening. 4. Wat is de consequentie als die financiële ruimte er niet voldoende is ? Antwoord: In dat geval zou de grond niet aangekocht kunnen worden door de gemeente, maar zal de ontwikkeling door derde partijen gedaan moeten worden. Overigens leidt de aankoop van de grond niet direct tot kosten, maar wel tot een balansmutatie. De grond wordt geactiveerd en op grond wordt niet afgeschreven. In dit geval komen eventuele rentelasten wel ten laste van de exploitatierekening. 5. Wanneer krijgt de raad inzicht in de concrete aanpak van het participatie-traject? Antwoord: Op het ogenblik worden gesprekken gevoerd met bewonersgroepen en andere belangengroepen om rol en positie van deze te kunnen bepalen in dit proces en zijn we bezig met het opzetten van het participatietraject. We verwachten u dat over enkele weken toe te kunnen sturen.

6.2 Gaasperwaard 3 – voorbereidingskrediet 1.Welke financiële ruimte heeft de gemeente om de in het voorstel beschreven mogelijke aankoop op korte termijn te kunnen realiseren? Antwoord: De gemeente heeft een lange termijnfinanciering afgesloten voor de komende 6 jaren, voor dit project is dit dekkend tot investeringen van ongeveer 3 miljoen. Indien er meer gronden worden aangeboden die daarmee deze waarde overstijgen dan is nieuwe financiering noodzakelijk. Dat leidt tot extra kapitaalslasten. Deze worden (ook) gedekt uit de verwachte opbrengsten van verkoop van de kavels. In de fase waar nu voorbereidingskrediet wordt aangevraagd gaat nader uitgezocht worden hoe wij hier verder mee omgaan, het staat niet bij voorbaat vast, heeft zelfs geen voorkeur, dat de gemeente de grondaankopen zelf bekostigt. 2.Wat is de consequentie als die financiële ruimte er niet voldoende is? Antwoord: Als het onder 1. genoemde onderzoek niet tot resultaten leidt worden de gronden niet verworven en vindt de ontwikkeling niet plaats. 3.Gaasperwaard 3 heeft mede als doel om grotere economische activiteit en werkgelegenheid te realiseren.

Op welke wijze betrekt u partijen die hier baat bij kunnen hebben (Ondernemersverenigingen, KvK, UWV, etc) in het participatietraject ? Antwoord: De stakeholders die worden betrokken zijn op basis van een (uitgebreide) stakeholdersanalyse die na het besluit wordt opgesteld.