Beantwoording technische vragen SGP inzake zonnepanelen in binnensteden.docx

Beantwoording technische vragen SGP inzake zonnepanelen in binnensteden Aanleiding voor ons als fractie om het onderwerp ‘Zonnepanelen in de binnensteden’ aan te kaarten, is het regelmatig ontvangen van signalen dat het verduurzamen door zonnepanelen in deze ‘gebieden’ moeizaam verloopt. Juist nu het van belang is om verduurzaming te ondersteunen, roepen deze signalen bij ons als fractie vragen op. Ter voorbereiding voor de bespreking over het onderwerp ‘Zonnepanelen in de binnensteden van Leerdam en Vianen’ hebben wij dan ook de volgende technische vragen: Vraag 1: Klopt het dat het binnen onze gemeente in de historische binnensteden meer moeite vergt van onze inwoners om zonnepanelen gerealiseerd te krijgen? Antwoord 1: Ja, dit klopt voor een groot aantal gevallen. De mogelijkheden voor zonne-energie hangen af van de cultuurhistorische waarde van een monument of beschermd stadsgezicht. Vraag 2: Wat is de huidige wet- en regelgeving binnen onze gemeente met betrekking tot het plaatsen van zonnepanelen in het gedeelte van de binnensteden die valt onder ‘beschermd stadsgezicht’? Antwoord 2: Voor vergunningen voor zonnepanelen geldt in grote lijnen: het plaatsen van de zonnepanelen aan de voor- of achterkant van het dak is buiten de historische binnenstad vergunningsvrij, voor de binnenstad gelden andere regels.

Als in het centrum de plek waar de zonnepanelen geplaatst worden zichtbaar is vanaf de weg/openbare ruimte, dan is er een vergunning nodig. In dat geval zal de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed per geval bekijken of er een vergunning wordt verleend. Vraag 3: Welke panden vallen er binnen de historische binnensteden onder ‘beschermd stadsgezicht’? Antwoord 3: Gebieden die door de gemeente zijn aangewezen als beschermd stads- of dorpsgezicht op grond van de Monumentenverordening of door het rijk zijn aangewezen. Voor de gemeente Vijfheerenlanden zijn dat het gebied Oosterwijk, de binnenstad van Vianen en de oude kern van Ameide. Vraag 4: Waarin zijn zij verschillend ten opzichte van gebouwen die buiten het ‘beschermd stadsgezicht’ vallen, waardoor het moeizamer is om zonnepanelen te plaatsen? Antwoord 4: Zonnepanelen hebben een grote visuele impact op monumenten en beschermde stads- of dorpsgezichten. De cultuurhistorische waarde van het pand maakt het moeizamer om zonnepanelen te plaatsen. Daarnaast is het dakoppervlak van historische panden vaak

klein, soms met een onvoldoende draagkracht, de ligging ten opzichte van de zon suboptimaal en zijn de daken vaak steil. Vraag 5: In hoeverre wordt er in de binnensteden die onder ‘beschermd stadsgezicht’ vallen onderscheid gemaakt tussen de monumentale panden en de overige/hedendaagse panden? Antwoord 5: Daar wordt bij de beoordeling door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed wel enigszins rekening mee gehouden (modernere panden worden soepeler beoordeeld). Vraag 6: Welke procedure moeten inwoners, waarvan hun woning vallen onder ‘beschermd stadgezicht, doorlopen om toch de zonnepanelen te kunnen plaatsten? Welke kosten moeten zij hiervoor maken?(Graag banbreedte aangeven) Antwoord 6: De reguliere Omgevingsvergunning procedure. Kosten conform legesverordening, afhankelijk van de bouwkosten (legesverordening, bijlage 1, artikel 2.3.1.1, artikel 2.3.1.1.1, artikel 2,3,1.2 en artikel 2,3,6.1.1 Voor het plaatsen van zonnepanelen en zonnecollectoren op beschermde monumenten is altijd een omgevingsvergunning nodig. Voor het plaatsen van zonnepanelen op een gebouw in een beschermd stads- of dorpsgezicht is vergunning nodig als deze worden geplaatst op het voordakvlak of aan de zijkant. Zonnepanelen op het achterdakvlak zijn vergunningsvrij.

Vraag 7: In hoeverre klopt het dat er in de historische binnensteden wel zonnepanelen geplaatst mogen worden, maar niet aan de straatkant omdat ze dan zichtbaar kunnen zijn? Antwoord 7: Gemeenten hebben de mogelijkheid een vergunning te verlenen voor het plaatsen van zonnepanelen in het zicht, als plaatsing uit het zicht niet mogelijk is (zoals ook bijvoorbeeld bij woningen welke in de nabijheid van een dijk staan). De criteria voor het verlenen van een vergunning zijn voortaan de mate van visuele verstoring van het erfgoed en of er sprake is van een zorgvuldig afgewogen ontwerp. Dat staat in het nieuwe adviesbeleid van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Vraag 8: In hoeverre klopt het dat er door de Rijksdienst voor het Cultureel erfgoed voor monumentale gebieden (zoals onze binnensteden) een verruiming wordt geadviseerd voor het plaatsen van zonnepanelen in historische gebieden? Antwoord 8: Zie uitleg hierboven. Alle voorwaarden voor zonne-energie en erfgoed zijn te vinden op www.cultureelerfgoed.nl/duurzaam

Vraag 9: Wanneer dit klopt: op welke manier wordt hier binnen onze gemeente Vijfheerenlanden mee omgegaan? Antwoord 9: Op dit moment volgen we als gemeente de richtlijnen van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Daarnaast zijn we gestart met het opstellen van een beleidskader energietransitie voor onze gemeente. Hierin zullen we de (aanvullende) mogelijkheden bespreken. Via het Presidium is een overleg ingepland op donderdag 8 september met de woordvoerders van de fracties en het adviesbureau wat het beleidskader op aan het stellen is.