Beantwoording technische vragen SGP inzake Overzicht niet-wettelijke taken waar de mogelijkheid is om op korte termijn te bezuinigen of uit te stellen.docx

Beantwoording technische vraag SGP inzake Overzicht niet-wettelijke taken waar de mogelijkheid is om op korte termijn te bezuinigen of uit te stellen

Vraag: Met het oog op de voorbereiding van het door ons aangekondigde amendement zou ik graag deze week een overzicht ontvangen van niet-wettelijke taken/projecten (incl. bijbehorende bedragen) waarvan het mogelijk is om nog uit te stellen of te stoppen of niet eens mee te starten. Deze informatie zien wij graag tegemoet om zo dekking te zoeken voor het door ons in te dienen amendement.

Antwoord: Het is niet mogelijk om op zo’n korte termijn met een overzicht van niet-wettelijke taken/projecten te komen. Bovendien zijn er bijkomende aspecten die zorgvuldig in beeld gebracht moeten worden. Mocht de discussie in de raad gaan in de richting van een bezuiniging, dan betekent dat iets voor de organisatie, de kwaliteit van de dienstverlening (gaat omlaag) en de uitvoerbaarheid van de bestuurlijke ambities. En bezuinigingen op bijvoorbeeld subsidies (waar veel niet-wettelijke taken mee worden bekostigd) vragen ook een zorgvuldige uitwerking.

Het advies/opties: 1. Is een bezuiniging nu wel nodig? Voor de komende drie jaren zijn positieve begrotingssaldo’s geraamd. 2026 sluit dan wel met een tekort, maar dat komt door het ravijnjaar en hier verwachten we komend voorjaar een passend antwoord op vanuit het kabinet. De positieve saldo’s zijn van voldoende omvang om de effecten vanuit het loslaten van de voorgestelde aanvullende indexering op te vangen. Dit geldt overigens niet als de initiële 2,4% indexering ook wordt losgelaten, dan is het saldo in 2023 niet toereikend om nog een sluitende begroting te kunnen overleggen. Hier moeten we dus minimaal aan vasthouden. Het betekent natuurlijk dat onze saldi lager worden en die wilden we beschikbaar houden voor het opvangen van maatschappelijke ontwikkelingen die voortkomen uit de huidige economische perspectieven. Maar je kunt het loslaten van die indexering misschien ook wil betitelen als “het opvangen van maatschappelijke ontwikkelingen”.

Als we nu het nadeel nemen (en de saldi geven dus de ruimte om dit te doen), dan creëren we de ruimte om zo nodig bij de Kadernota volgend jaar een uitgewerkte invulling te geven aan bezuinigingen. Dan kunnen we daar ook de uitkomsten van het overleg tussen kabinet en VNG in meenemen ten aanzien van 2026/2027 en natuurlijk daarbij ook ons “actieplan” om de financiële positie (solvabiliteit) te verbeteren betrekken.

2. Als u wilt bezuinigen, kijk dan naar de nieuwe uitgaven op het coalitieakkoord Op basis van de financiële tabel uit het coalitieakkoord kan uw raad bekijken wat de financiële consequenties zijn van het niet uitvoeren van bepaalde zaken. De inhoudelijke impact hiervan is niet op zo’n korte termijn uitgewerkt. Ten aanzien van bezuinigingen geldt wel: Het vet is wel van de botten, de makkelijke bezuinigingen zijn allang ingeboekt. Er zijn geen gratis keuzes.

3. Bezuinigingen uitwerken uit het overdrachtsdossier Ten behoeve van de coalitiebesprekingen is een overdrachtsdocument opgesteld. In dat document zijn een twaalftal dossiers opgenomen over mogelijke bezuinigingsonderwerpen. Maar hiervoor geldt ook het advies: betrek het bij het opstellen van de komende Kadernota. Hiervoor geldt namelijk ook weer dat het niet op een korte termijn uitgewerkt kan worden; daar is een zorgvuldige uitwerking voor nodig. Dan kan het zorgvuldig worden uitgewerkt en kunnen we de ontwikkelingen mbt ravijnjaar 2026/2027 en actieplan solvabiliteit meenemen.

Samenvattend: Als uw raad de voorgestelde systematiek niet wil toepassen maar vast wil houden aan de oude systematiek (2,4%) breng dan het nadeel ten laste van het begrotingssaldo en gebruik de komende tijd gebruiken om aan de hand van opties 2 en/of 3 een plan uit te werken om bij de Kadernota een structureel sluitend beeld voor te leggen met daarbij een plan om de financiële positie/solvabiliteit te verbeteren. De indexatie van 2,4% is minimaal benodigd om een sluitende begroting te kunnen overleggen, rekening houdend met het nadeel van € 650.000 dat voortkomt uit de fout in de septembercirculaire. Daarbij is dan aanvullend de vraag aan uw raad of de voorgestelde nieuwe indexeringsmethodiek sec niet wordt ondersteund, of dat het moment van invoeren niet als het juiste moment wordt ervaren.