Beantwoording technische vragen ChristenUnie inzake bestuursrapportage.docx

Technische vragen ChristenUnie inzake Bestuursrapportage Vraag 1: Prog. O Wat wordt er op pagina 9 bedoeld met: ‘ niet alle gebouwen zullen verduurzaamd worden vanwege hun leeftijd? Antwoord 1: Hiermee wordt bedoeld dat sommige gebouwen al een leeftijd van rond de 40 – 60 jaar hebben waarbij de centrale vraag moet worden gesteld of deze nog wel in de huidige vorm verduurzaamd moet worden of dat hier eventueel vervangende nieuwbouw voor moet plaatsvinden. Deze vraag zal uiteindelijk pas kunnen plaatsvinden als we weten welke resultaten we kunnen behalen qua verduurzaming. Denk hierbij ook aan uitganspunten zoals BENG/ENG of bijvoorbeeld energiepositieve gebouwen. Vraag 2: In de 1e Berap stond dat er gesprekken gaande waren met adviesbureaus die de routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed op gingen stellen. En dat er een selectie gemaakt zou worden. Nu lezen we dat er pas met de voorbereidingen gestart is en de planning niet uitvoerbaar is. Hoe moeten we dit lezen? Wat is er met de financiën gebeurd die er toen blijkbaar wel waren? Antwoord 2: Begin 2022 zijn gesprekken geweest met adviesbureaus en heeft er marktconsulatie plaatsgevonden waaruit een indicatie van de kosten naar voren is gekomen. Deze kosten zijn aanzienlijk hoger dan in eerste instantie aan gedacht werd. Om die reden kon niet worden doorgegaan met de uitvraag en moest er geld aangevraagd worden.

Binnen het team zijn wel budgetten beschikbaar om adviezen uit te vragen maar niet als het bedragen betreft van rond de € 50.000. Daarom is de planning aangepast naar 2023 (begroting 2023). Als het nodig is komen we hier bij de 1e bestuursrapportage 2023 op terug. Vraag 3: Pag 9: Bij implementeren aanbevelingen digitale dienstverlening lezen we dat er bij de financiële mutaties wordt toegelicht waarom additioneel budget wordt gevraagd. Waar in de financiële mutaties kunnen wij dit vinden? Antwoord 3: Het betreft een mutatie van € 25.000 tot en met € 50.000. Deze mutatie is vastgesteld door het college op 27 september 2022. De onderbouwing van de mutatie aangeleverd bij het college is als volgt: Onze dienstverlening is op hoofdlijnen zeker op orde. Tegelijk ervaren wij, samen met de inwoners en bedrijven in de gemeente, dat het op punten nog beter kan. De uitgangspunten uit het eerste dienstverleningsconcept zijn niet allemaal uitgepakt zoals vooraf gedacht. Met name de interne bereikbaarheid staat onder druk en de samenwerking maakt het realiseren van een optimale klantervaring nog lastig. Vorig jaar heeft de Rekenkamer onderzoek gedaan naar de kwaliteit van digitale dienstverlening. Dat leverde complimenten op ten aanzien van de digitale dienstverlening, maar ook een aantal belangrijke aanbevelingen die vertaalt moeten worden in de dienstverleningsprocessen.

De hoofdlijnen van het huidige dienstverleningsconcept sluiten nog steeds aan bij de ambities van gemeente Vijfheerenlanden. Tegelijk is er, mede op basis van het rekenkameronderzoek en ervaringen uit de dagelijkse praktijk, behoefte aan een herijkt

dienstverleningsconcept. Daarbij hebben we externe ondersteuning nodig voor een frisse blik en advisering over te maken keuzes. In de begroting 2022 is geen rekening gehouden met de uitgaven van € 27.000 die benodigd zijn voor het herijken van het dienstverleningsconcept Vraag 4: Prog 3 Pag 18: Verkeerscirculatie en parkeren: Voor onverwachte onderzoekskosten of extra onderzoekskosten en onvoorzien is jaarlijks een bedrag van €50.000 nodig. En we geven €100.000 voor een visie op knooppunten/hubs. Is dit niet een provinciale visie? Wat is hier het gemeentelijke deel aan? Antwoord 4: De kwaliteit en capaciteit van OV-knooppunten vraagt de komende decennia de aandacht. Verbeteringen kunnen deze locaties toekomstbestendig maken en reizigersgroei en verstedelijking faciliteren. OV-knooppunten zijn belangrijke locaties om snel, veilig en comfortabel op- en over te stappen op duurzame vervoermiddelen. OV-knooppunten zijn niet meer alleen maar overstappunten. Ze zijn ook plekken om te verblijven en elkaar te ontmoeten. Steeds meer zijn het dé locaties voor ruimtelijke ontwikkelingen, zoals de woningbouwopgave, nieuwe werkgelegenheid en bovenlokale voorzieningen. Daarmee hebben knooppunten een grote invloed op een wijk, een gemeente en ook de omliggende regio.

Goede OVknooppunten nodigen uit tot het gebruik van het openbaar vervoer en leveren een belangrijke maatschappelijke bijdrage aan een bereikbaar en leefbaar Nederland. Het bovenstaande geldt ook voor de knooppunten in de gemeente Vijfheerenlanden: Leerdam, Meerkerk/A27 en Vianen Lekbrug. Het laatste knooppunt kan zelfs uitgroeien tot een regiopoort. De provincie kijkt alleen wat zijzelf eventueel willen met openbaar vervoer en een knooppunt. Daarnaast zijn verschillende provincies verantwoordelijk voor het OV. Het is belangrijk om ook een gemeentelijk visie te hebben wat wij willen met de knooppunten en de ontwikkelingen daarom heen. Zo wordt knooppunt Vianen Lekbrug aangedaan door bussen van de provincie Gelderland, Noord-Brabant, Utrecht en ZuidHolland. Ligt busstation Meerkerk/A27 zowel in de provincie Utrecht en Zuid-Holland en komen hier alleen bussen van de provincie Zuid-Holland en ligt station Leerdam aan de MerwedeLingelijn van de provincie Zuid-Holland en komen hier weer bussen van de provincie Gelderland, Utrecht en Zuid-Holland. Vraag 5: Prog 4 Onderwijs Het besluit over de Noachschool 1e kwartaal 2024? Of 2023? Antwoord 5: Het jaartal ‘2024’ waarover gesproken wordt is niet juist. Dat moet zijn ‘2023’. De bestemmingsplanprocedure loopt hiermee vertraging op en zal ook het kredietbesluit niet in september genomen kunnen worden.

We verwachten nu dat dit besluit in het eerste kwartaal in 2023 genomen kan worden.” Vraag 6: Prog 6 Begeleiding WMO “Niet alle aanbieders zullen RBL breed hun ondersteuning inzetten. Daarnaast is onduidelijk (op dit moment) of de dekking voor VHL toereikend is.” Wanneer wordt dit wel duidelijk? Hoe gaan we er mocht de dekking niet toereikend zijn ervoor zorgen dat de dekking wel toereikend wordt?

Antwoord 6: De verwachting is dat we de uitgaven Wmo in 2023 binnen het begrote budget kunnen realiseren. Via de tussentijdse bestuursrapportages zullen we in 2023 de raad blijven informeren over de uitputting van het budget. Vraag 7: Prog 8 Dorpsvisie Meerkerk: hoe staat het met de voortgang van de dorpsvisie Meerkerk? Gaan we conform de grove planning uit het plan van aanpak q4 2023 nog steeds halen? Wanneer kunnen we de RIB verwachten met de concrete uitwerking en planning zoals verzocht in de aangenomen motie? Antwoord 7: Dorpsvisie Meerkerk is inmiddels onderdeel van (spoor 2) de Uitvoeringsagenda wonen 2022-2030. Afgelopen augustus is de Uitvoeringsagenda Wonen 2022-2030 vastgesteld. Daarover is de raad met een RIB geïnformeerd. In deze uitvoeringsagenda is ook een planning voor de voor Vianen, Meerkerk en Leerdam uit te voeren gebiedsvisies opgenomen. De gebiedsvisie voor Meerkerk staat daarin voor besluitvorming door de raad in 2024. In navolging van de motie willen wij u in de loop van 2023 nader informeren. Vraag 8: Pag. 45 Waarom/waarvoor is er 700.000 vanuit de coronareserve gestort in de reserve kapitaallasten? Antwoord 8: Dit heeft te maken met het Duurzaam integraal huisvestingsplan onderwijs (DIHPO) 2022-2036. Op basis van het DIHPO wordt in de periode 2022-2036 ruim 43 miljoen geïnvesteerd in schoolgebouwen.

Ook noodzakelijke aanpassing van de ventilatie maakt onderdeel van deze investeringen uit. Aan gemeentelijke SUVIS-subsidie is rekening gehouden met een bedrag van € 700.000 die als het ware uit de reserve Corona gedekt kan worden. Aangezien de kapitaallasten van in komende jaren te verrichten investeringen worden gedekt vanuit de reserve kapitaallasten wordt om die reden € 700.000 vanuit de reserve Corona in de reserve dekking kapitaallasten gestort. Waarom staan in deze paragraaf er wel verantwoordingen voor bedragen onder de €50.000? Antwoord: Onttrekkingen en stortingen aan reserves worden altijd vastgesteld door de raad. Daarom worden de mutaties benoemd in het overzicht reserve mutaties. Dus ook de mutaties onder de € 50.000. Vraag 9: Pag.49/50 Zowel bij Camperbeleid als de renovatie van de Ark staan in de bijlage genoemd als resultaten die volgens planning verlopen. Toch worden beiden hier inclusief de benodigde middelen doorgeschoven naar 2023 omdat ze in 2022 niet gehaald zijn. Hoe zit dit? Antwoord 9: In reactie op het camperbeleid is geconstateerd dat hier een foutieve kleur is ingevuld. De betreffende link met de Ark is niet te leggen omdat dit niet als resultaat is benoemd. Hier is slechts sprake van het doorschuiven van budget naar 2023.

Vraag 10: Pag 58 Kapitaallasten €604.000 voordeel / pag. 59 tabel staat 715 voordeel. Hoe verhoudt dit zich? Antwoord 10: Het is een resultaat van treasury (€ 192.300 rente nadeel) en dividend (€ 23.000 nadeel) en kapitaallasten (€ 604.000 voordeel). Per saldo een voordeel € 388.700. In de tabel is een lastenvoordeel van € 715.000 benoemd en een batennadeel van € 327.000. Dit is ook per saldo € 388.000 (afgerond). Resultaten Pag 62 taalapplicatie getest of die nuttig kan zijn voor d medewerkers. En nog 2 brievenwasserettes. Pag 64: verduurzaming dak van de Linde: Is uitgesteld ivm samenhang dorpsvisie. Nu is dorpsvisie in ijskast gezet. Vraag 11: Pag. 69: Integrale aanpak de Hagen/ ‘Jonge aanwas’ Hier lezen we de tekst: “De aanpak heeft alleen succes als we in staat zijn hier voor langere tijd in te investeren.” Hebben we daar nu middelen voor opgenomen? Zo niet, wat zou daarvoor aan middelen nodig zijn? Antwoord 11: De aanpak Jonge Aanwas wordt ook in 2023 gefinancierd door het Rijk. Voor 2023 zijn dus geen extra middelen benodigd. Vraag 12: Pag 72 Uitvoering Wpg audit Waarom hebben we hier geen middelen voor opgenomen als we hier wel wettelijk toe verplicht zijn? Antwoord 12: Dit onderwerp is blijven liggen door capaciteitsproblemen. Tijdens het opstellen van deze 2e bestuursrapportage is er ook gezocht naar een mogelijkheid om dit in programmabegroting op te nemen.

In de Programmabegroting 2023-2026 (op pagina 8) is dit opgenomen. Vraag 13: Pag 73 Sluipverkeer Wanneer kunnen we de invoering hiervan starten? Antwoord 13: De invoering is gaande. Het college heeft het definitieve verkeersbesluit genomen en de beroepsprocedure bij de rechtbank van 6 weken is inmiddels een aantal weken verstreken. Afhankelijk van eventuele bezwaren wordt het vervolg bepaald. Bij geen bezwaar kan de invoering in principe begin 2023 plaats vinden. Daarnaast is er op verzoek van ondernemers nog onderzoek gaande naar een alternatieve oplossing. Daarvoor is de medewerking van zowel Waterschap als Openbaar Ministerie nodig. We zijn daarover momenteel in overleg.

Vraag 14: Pag 75 Savel heeft besloten geen reclamebelasting meer te voeren. Wat is het gevolg/de impact van dit besluit? Antwoord 14: Op 22 augustus 2022 hebben wij als gemeente Vijfheerenlanden van Savel (ondernemersvereniging Leerdam West) een brief ontvangen. In deze brief vragen de leden van SAVEL unaniem om per 1 januari 2023 te stoppen met het innen van de reclamebelasting in het trekkingsgebied Leerdam-West. Dit betekent dat de LOV en SOL door zullen gaan zonder SAVEL. Dit zien wij als een spijtige ontwikkeling voor de algehele organisatiegraad van ondernemers in Vijfheerenlanden en de detaillisten in Leerdam in het bijzonder. De stap die SAVEL met dit verzoek zet betekent dat de gemeente de keus heeft tussen vasthouden aan de huidige verordening reclamebelasting en het wijzigen daarvan conform het verzoek van SAVEL (en haar leden). Vanuit economisch perspectief zijn er geen motieven voor het vasthouden aan de huidige reclamebelasting. SAVEL staat bekend als een sterke en actieve vereniging die voor hun activiteiten niet afhankelijk is van gemeentelijke bemoeienis in de vorm van de reclamebelasting. Wel zal de slagkracht / budget van SAVEL afnemen. Hoeveel precies is niet bekend omdat SAVEL zelf haar contributie zal bepalen.

Vraag 15: Pag 78 Kunt u ons aan het eind van het jaar een overzicht sturen met de projecten die vanuit het Kunst & Cultuurfonds Vijfheerenlanden zijn ondersteund? Antwoord 15: Natuurlijk sturen wij u eind van het jaar, met veel plezier, een overzicht van de projecten die zijn uitgevoerd met hulp van het Kunst & Cultuurfonds Vijfheerenlanden. Een van de mooiste evenementen vond plaats in Hei- en Boeicop, het evenement met de onthulling van een informatiepaneel over de zes Engelse piloten die in de 2e wereldoorlog zijn neergestort boven Hei- en Boeicop. Hierbij waren vele Engelse familieleden aanwezig en een vertegenwoordiger van de Engelse ambassade. Vraag 16: Pag 80 Is er budget geraamd voor het dashboard sociaal domein? Antwoord 16: Voor het dashboard sociaal domein is vooralsnog geen budget geraamd. Afhankelijk van de uitkomsten van de inventarisatie in 2023 kan er een financieel beeld geschetst worden.

De focus in 2023 – met opstart kwartaal vier 2022- ligt op het in beeld brengen van: • Wensen, behoeften en vereisten met betrekking tot het verzamelen, beheren en gebruiken van informatie sociaal domein, zowel bestuurlijk als ambtelijk en zowel inhoudelijk als financieel; • Wat er op de diverse onderdelen sociaal domein aanwezig is aan gegevens, informatie en/of dashboards, zowel intern als bij onze partners; • De richting waarin we de informatie sociaal domein willen vormgeven, mede gevoed door bovenstaande 2 punten.

Pag 81 Regioplan huiselijk geweld/kindermishandeling ‘ter verwachting doorgestuurd naar de raad’ Vraag 17: Pag 91 Nota grondbeleid Gaan we deze dit jaar nog vaststellen? Antwoord 17: De kans is groot dat de nota dit jaar nog wordt vastgesteld. In concept is de nota grondbeleid gereed en als er geen bijzonderheden volgen uit de laatste bespreking kan de nota worden aangeboden ter vaststelling.