Beantwoording technische vragen CDA inzake Notitie jaarrekening 2021 en begroting 2023 Waardlanden.docx

Onderstaand technische vragen over het jaarverslag 2021 en de begroting 2023 van Waardlanden. Risico’s De solvabiliteit is zeer matig. Is dit niet een risico? Het bestuur van Waardlanden heeft het eigen vermogen van Waardlanden gemaximaliseerd. Een overschrijding hiervan dient uitgekeerd te worden aan de eigenaar gemeenten. Versterking van het eigen vermogen door Waardlanden is daarom alleen mogelijk als deze afspraak geschrapt gaat worden. De eigenaar-gemeenten zullen dan de komende jaren geen uitkering meer ontvangen. Als Waardlanden naar een solvabiliteitsratio van minimaal 20% wil groeien, zal het eigen vermogen moeten verviervoudigen. Dit zal invloed hebben op het tarief en is niet wenselijk. Feitelijk is de lage solvabiliteit een risico voor de eigenaar gemeenten. Eventuele tekorten/calamiteiten e.d. komen direct op het bordje van de gemeenten terecht. De gemeente Vijfheerenlanden heeft geen afzonderlijke voorziening voor afval. Daarom hanteren wij in ons risicoprofiel een risico-inschatting voor Waardlanden. De laatste inventarisatie van de risico’s is van 2019. Waarom niet elk jaar? Als gevolg van wijzigingen in de organisatiestructuur en het afvalbeleid is ervoor gekozen om een inventarisatie uit te stellen tot 2023. Het vastgestelde streven is om eens per 4 jaar een risicoinventarisatie op te stellen en te laten vaststellen door het bestuur.

Het is mogelijk om jaarlijks een risico-inventarisatie op te stellen. De bedragen van de risico’s worden uitgedrukt in een percentage van het risicobedrag. De vraag is waarom er dan van het totaal nog een keer een correctie wordt doorgevoerd voor de waarschijnlijkheid? Deze correctie is toegepast omdat het niet waarschijnlijk is dat alle benoemde risico’s zich tegelijkertijd zullen voordoen. De rekenmethodiek voor de bepaling van de risico-omvang is gedaan in overleg met de accountant en het bestuur van Waardlanden. Deze hebben besloten dat de voorgenoemde correctie reëel is. Waarom wordt er een bedrag uitgekeerd aan de gemeenten, als de solvabiliteit zo laag is? Dit hangt samen met het besluit van het bestuur dat er een maximum wordt gesteld aan het eigen vermogen. Ook is in de stukken van de gemeenschappelijke regeling opgenomen dat er, onder voorbehoud van een afwijkend besluit van het bestuur, altijd een uitkering plaatsvindt indien er sprake is van een overschot op de voorschotten voor de verwerkingskosten. Het meerjaren onderhoudsplan is maar gedeeltelijk op orde. Is dat ook geen risico? Het meerjaren onderhoudsplan is op orde en geeft een indicatie, geen verplichting, voor het uitvoeren van groot onderhoud. Het is in deze ook geen risico omdat er sprake is van een voorziening groot onderhoud die jaarlijks getoetst, en indien nodig, bijgesteld wordt.

Een eventuele extra storting moet worden meegenomen in de exploitatie. Dit is echter absoluut niet nodig. Bij Personeel staan hogere kosten i.v.m. incidentele verplichtingen. Wat is hier niet goed gegaan? Is dit ook de oorzaak van de hogere schulden op de balans? Lagere kosten zijn er i.v.m. het niet uitvoeren van het vitaliteitsplan.

17 mei 2022

1

Dit betreft een verplichting jegens een voormalig werknemer van Waardlanden. Deze verplichting vloeit voort uit wettelijke bepalingen, maar daar tegenover staat dat de salarislasten voor deze werknemer ook al waren opgenomen in de begroting 2021 en 2022. Begroting 2023 Bij de kerngegevens mis ik een vergelijking met voorgaande jaren? De weergave voor 2023 is anders opgebouwd. Door de toetreding van Vianen in 2019, de gevolgen van de coronapandemie in 2020 en 2021 en de veranderingen als gevolg van de Strategienota zijn vergelijkingen met cijfers uit voorgaande jaren niet meer informatief. Ik zie veel activiteiten binnen Waardlanden waar VHL geen gebruik van maakt. De vraag is of wij meebetalen aan activiteiten bij andere gemeenten. Of wordt er een kostprijs bepaalt per activiteit? Voor de additionele activiteiten is er een kostprijs per activiteit. Alleen de gemeenten die hiervan gebruikmaken krijgen hiervoor een factuur op basis van het aantal bestede uren en/of materialen. Bij de toelichting op diverse exploitatiegegevens, zie ik geen vergelijk met andere jaren. Waarom is er hiervoor gekozen? De weergave voor 2023 is anders opgebouwd. Door de toetreding van Vianen in 2019, de gevolgen van de coronapandemie in 2020 en 2021 en de veranderingen als gevolg van de Strategienota zijn vergelijkingen met cijfers uit voorgaande jaren niet meer informatief.

Bij baten en lasten zie je flinke verschillen t.o.v. de bijgestelde begroting van 2022. Wat is de reden hiervan? De weergave voor 2023 is anders opgebouwd. Door de toetreding van Vianen in 2019, de gevolgen van de coronapandemie in 2020 en 2021 en de veranderingen als gevolg van de Strategienota zijn vergelijkingen met cijfers uit voorgaande jaren niet meer informatief. Met name de incidentele en structurele gevolgen uit de Strategienota, de forse groei van het aantal huisaansluitingen, invoering van Diftar in 3 van de 4 gemeenten, uitbreiding van de bedrijfsvoeringsorganisatie en hogere kosten door de wereldproblematiek zorgen voor flinke verschillen.

17 mei 2022

2