AZ 864792 - Raadsvoorstel Evenementenbeleid.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 864792

Onderwerp: Evenementenbeleid gemeente Vijfheerenlanden 2023 Vergaderdatum raad: Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

1 juni 2023 Nee Anouk Driessen Burgemeester Fröhlich

Beslispunten 1. Het evenementenbeleid gemeente Vijfheerenlanden 2023 vast te stellen.

Inleiding Op 1 januari 2019 is de gemeente Vijfheerenlanden ontstaan. Deze fusiegemeente is ontstaan door het samengaan van de voormalige gemeente Leerdam, Vianen en Zederik. De gevolgen van een herindeling zijn geregeld in de Wet algemene regels herindeling (de Wet Arhi). Op grond van artikel 28 van de Wet Arhi mogen de reeds bestaande beleidsregels nog van toepassing verklaard worden tot twee jaar na de herindeling en mogen deze geen grote verschillen voor inwoners veroorzaken. Dit betekent dat er voor 1 januari 2021 nieuw evenementenbeleid vastgesteld had moeten worden. Onder meer vanwege de coronapandemie en wisselingen van beleidsadviseurs is het opstellen van nieuw beleid ernstig vertraagd. De gemeente Vijfheerenlanden beschikt na vaststelling over een actueel evenementenbeleid. Dit beleid bevat een overzicht van de kaders en aandachtspunten voor organisatoren om evenementen te organiseren in de gemeente Vijfheerenlanden.

Beoogd effect Na vaststelling van het Evenementenbeleid gemeente Vijfheerenlanden worden de volgende zaken bereikt: • Realisatie van evenementenbeleid dat past binnen huidige wet- en regelgeving; • Evenementenvergunningen worden verleend binnen de gestelde kaders. • Duidelijkheid voor alle betrokken partijen inzake de uitgangspunten en de regelgeving voor evenementen; • Duidelijkheid inzake de rollen en verantwoordelijkheden van evenementenorganisatoren enerzijds en de gemeente Vijfheerenlanden anderzijds; • Duidelijkheid in de wijze waarop de gemeente Vijfheerenlanden dienstverlening richting evenementenorganisatoren biedt.

Argumenten 1.1 Het Evenementenbeleid gemeente Vijfheerenlanden is geactualiseerd . De informatie in het beleid is gecontroleerd op juistheid, volledigheid en is daarmee actueel en overeenkomstig met de praktijk. 1.2 Het Evenementenbeleid gemeente Vijfheerenlanden 2023 is afgestemd met belanghebbenden en daarmee breed gedragen. In aanloop naar het schrijven van het Evenementenbeleid gemeente Vijfheerenlanden 2023, is er inbreng geleverd door verschillende belanghebbenden. 1.3 Het Evenementenbeleid gemeente Vijfheerenlanden 2023 bevat kaders en regels. Het evenementenbeleid bevat een overzicht van de kaders en aandachtspunten voor organisatoren om een evenement te organiseren in de gemeente Vijfheerenlanden. Dit beleid heeft geen gevolgen voor de reeds verleende evenementenvergunningen. Na vaststelling van dit beleid zullen nieuwe evenementen aanvragen aan dit beleid worden getoetst. 1.4 Het Evenementenbeleid gemeente Vijfheerenlanden 2023 bevat duidelijkheid voor omwonenden. In de gemeente Vijfheerenlanden werken we met een evenementenkalender om omwonenden inzicht wanneer er evenementen plaatsvinden. 1.5 In Q4 van 2023 zal een locatieprofiel worden opgemaakt. In het laatste kwartaal van 2023 zal voor de put Middelwaard een locatieprofiel worden opgesteld.

Een locatieprofiel kan een helder beeld geven van de mogelijkheden voor de (grond)eigenaar, exploitant of organisator van een locatie. Hierbij wordt afstemming gezocht met ketenpartners, omwonenden en wordt er rekening gehouden met eventuele belemmeringen vanuit regelgeving. 1.6 Het vastgestelde evenementenbeleid wordt geëvalueerd. Het evenementenbeleid zal in het laatste kwartaal van 2023 geëvalueerd worden. Deze evaluatie dient drie doelen: 1. Verantwoorden wat met de ingezette middelen is bereikt. 2. Beoordelen of de beleidsdoelstellingen zijn behaald. 3. Kennis binnen de organisatie te delen over beleid, regelgeving en uitvoering. 1.7 Vaststelling van het beleid door gemeenteraad leidt tot breed gedragen kaders. De uitvoering van de in de APV omschreven regelgeving rond evenementen, is een aan de burgemeester toegekende bevoegdheid. De wens is echter om het beleid vast te laten stellen door de gemeenteraad, zodat het evenementenbeleid breed gedragen wordt.

Risicoparagraaf Het risico valt in twee delen uiteen: Ontbreken van een toetsingskader: In deze beleidsnota is beschreven op welke manier de gemeente Vijfheerenlanden de organisatie van publieksactiviteiten in goede banen wil leiden. In dit beleid zijn spelregels opgenomen die dienen als kaders voor de organisator, de omwonenden en de gemeente en dragen bij aan goed

en veilig verlopende evenementen. Door het ontbreken van een toetsingskader is het voor organisatoren, omwonenden, bezoekers onduidelijk aan welke regels evenementen moeten voldoen. Evenementenveiligheid: Het aspect openbare orde en veiligheid is een zeer belangrijk element geworden in het organiseren en beoordelen van evenementen. Er komt steeds meer nadruk te liggen op de rol, verantwoordelijkheid, de aansprakelijkheid van de organisatoren, de gemeente en de ketenpartners met betrekking tot het organiseren van een evenement. Bij een incident zal bestuurlijke verantwoording worden afgelegd. Hierbij kan het risico ontstaan dat aan het handelen politieke en bestuurlijke consequenties verbonden worden. Actueel evenementenbeleid is daarom belangrijk.

Betrokkenheid pers Informeren via persgesprek.

Financiële paragraaf Geen financiële effecten.

Participatieparagraaf De inwoners en evenementenorganisatoren zijn op de onderstaande wijze betrokken bij het voorstel: • In de zomer 2022 is er een inwonersenquête gehouden door DUO Market Research, circa 800 inwoners hebben de vragenlijst ingevuld; • In het najaar van 2022 hebben een aantal medewerkers van team APV en bijzondere wetten op weekmarkten gestaan met een koffiekar om met inwoners in gesprek te gaan over evenementen. De weekmarkten in de volgende kernen zijn bezocht: Vianen, Hoef en Haag, Hei- en Boeicop en Hagestein. Hierbij zijn circa 200 inwoners geïnterviewd; • Eind 2022 is door de gemeente geprobeerd (weer) een netwerkbijeenkomst te organiseren voor organisatoren, waarbij ook het beleid als onderwerp gepland stond. Deze bijeenkomst is helaas niet doorgegaan vanwege het zeer geringe aantal aanmeldingen. De opgehaalde input is daar waar mogelijk verwerkt in het beleid.

Duurzaamheidsparagraaf De gemeente verwacht dat organisatoren nieuwe ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid meenemen in de wijze waarop het evenement wordt georganiseerd. De gemeente faciliteert dit door organisatoren extra te informeren over de ontwikkelingen en regels. Naast de nieuwe landelijke regels met betrekking tot plastic dat voor eenmalig gebruik is bedoeld, mag er bij evenementen in de gemeente alleen plasticvrij vuurwerk worden gebruikt.

Communicatieparagraaf Het Evenementenbeleid gemeente Vijfheerenlanden 2023 wordt middels publicatie in het digitaal Gemeenteblad bekendgemaakt. Daarnaast wordt het Evenementenbeleid gedeeld op internet. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris,

de burgemeester,

02/05/2023 10:18:58 CEST {{signer1}}

02/05/2023 11:13:04 CEST {{signer2}}

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl

Signed By: k.bel@vijfheerenlanden.nl

Id: a92b19a8-2f90-4cc9-85e7-acd98eea8146

Id: a92b19a8-2f90-4cc9-85e7-acd98eea8146

Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen • •

Evenementenbeleid gemeente Vijfheerenlanden Uitslagen Inwonerspanel DUO Market Research