Advies Adviesraad Sociaal Domein mbt verordening WMO VHL 2022.pdf

ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN VIJFHEERENLANDEN Gemeente Vijfheerenlanden t.a.v. College van burgemeester en wethouders Postbus 11 4140 AA LEERDAM Vianen, 30.10.2021 Betreft: Advies verordening WMO 2022. Geacht college, De werkgroep JOP heeft zich namens de ASD VHL gebogen over de adviesaanvraag verordening WMO en is met instemming van de ASD VHL tot het volgende advies gekomen. Tijdens een goed en uitgebreid ambtelijk vooroverleg zijn wij geïnformeerd over de belangrijkste wijzingen ten opzichte van de vorige verordening WMO. Het gaat met name om een tekstuele omzetting en klein aantal inhoudelijke wijzigingen/aanpassingen. Tijdens het ambtelijk gesprek zijn veel suggestie gedaan voor aanpassingen, verbetering en het herstellen van omissies. De gewijzigde verordening is toegankelijker geworden. We zijn daar erg blij mee. Toch zouden we het college willen adviseren daarin nog een paar extra stappen te zetten. Daarbij gaat het vooral om de verordening begrijpelijk toegankelijk te maken voor cliënten. We denken daarbij met name aan een samenvatting in Jip-en-Janneke taal. Dit laatste is met name noodzakelijk voor de werkwijze rond het aanvragen en toekennen van een PGB De volgende overwegingen zouden we graag aan het college willen meegeven om daarmee e verordening aan te scherpen en verbeteren.

Deze overwegingen zijn besproken met de beleidsambtenaar en worden door hem opgepakt en doorgeleid naar het college waar het toezeggingen betreft. Bij een kortdurende indicatie is het niet noodzakelijk om overleg te hebben met de WMO. Cliënten moeten dit dan zelf regelen/betalen. Wanneer er dan toch problemen ontstaan kan er overleg met de WMO-ambtenaar plaatsvinden. Wij willen ervoor pleiten te allen tijde een contactmoment in te passen zowel uit een oogpunt van preventie en ondersteuning als uit het aspect van kostenbeheersing voor gemeente en cliënt. Het recht op een kortdurende indicatie zou juist niet zomaar af moeten worden geschaft. In de verordening zouden we graag zien in welke gevallen er wel recht is op hulp. Een gesprek is slechts een beperkt hulpmiddel voor het al dan niet afgeven van een indicatie. Hulp dient in dergelijke (nader te bepalen) gevallen binnen onze gemeente mogelijk te zijn! Bij huishoudelijke zorg en kindzorg wordt de zorg afgebakend in tijd. Het wordt gemaximeerd tot 3 maanden en als dit niet voldoende is wordt het anders georganiseerd en overlegd met andere regelingen. We zouden dit graag concreet uitgewerkt zien. We zouden ervoor willen pleiten de onbepaalde termijn voor kindzorg naar een termijn van 6 maanden om te zetten.

In een gezin met een zieke ouder en kleine kinderen is het niet wenselijk de hulp te stoppen zolang we niet weten wat en of er wel een opvolgende waterdichte wettelijke regeling is binnen de JW? Verhuisplicht bij mensen met een beperking. Zoveel mogelijk wordt geprobeerd te voorzien in een woning die al aangepast is. Wel is met name vanuit onze visie aangegeven geen verhuizingen te laten plaatsvinden vanuit Leerdam naar Vianen bijvoorbeeld en omgekeerd. Dan haal je mensen uit hun sociale milieu. Een oude woning wordt niet opgeknapt, dan is verhuizing essentieel en wordt er gezocht naar een passende oplossing. Lessen scootmobiel: Vergoeding hiervoor zal plaatsvinden via de ziektekostenverzekering, omdat de ergotherapeut dit verzorgt. Mochten cliënten meer lessen nodig hebben dan is het voorstel om dit maximaal 3 maanden door te laten lopen en daarna te stoppen. Rijden met een scootmobiel kent ook verantwoorde grenzen.

2 Respijtzorg is nog onderbelicht in de verordening. Hier zal een uitgebreidere toelichting bij moeten worden gegeven. We zien allemaal het grote belang hiervan. Tijdens een renovatie van een woning zal geprobeerd worden zonder veel meerkosten ook aanpassingen mee te nemen. We zouden het logisch vinden wanneer de meerkosten bij een geplande verbouwing juist aangegeven in bepaalde gevallen wel meegenomen worden. Soms kan dit nodig zijn om financiële problemen te voorkomen Het samenleven van ouders met kind(eren) is heel belangrijk. Wanneer hier beperkingen voorkomen zal zoveel mogelijk hulp geboden worden teneinde uithuisplaatsing te voorkomen. Bij alles zal zoveel mogelijk individuele hulp en maatwerk geboden worden ook bij huishoudelijke hulp. Vervoer van vrijwilligers bij hulp van cliënten zal zo nodig vergoed worden. Ook zou een kilometervergoeding voor vrijwilligers t.a.v. cliënten een prachtig instrument zijn, maar t.a.v. de verordening is onze vraag of het niet vergoeden van woon/werkverkeer ook inhoud dat woon/werkverkeer t.a.v. vrijwilligers van hun huis naar hun vrijwilligerswerk is uitgesloten. We zouden ervoor willen pleiten dit wel mogelijk te maken. Bij regionaal vervoer zal de Regiotaxi en de Valies ingezet worden als dit nodig is om eenzaamheid te voorkomen.

Dergelijk buiten regionaal vervoer is voor cliënten met een maatwerkvoorziening echter niet mogelijk/toegankelijk. Hiervoor is vermoedelijk een buiten regionale maatwerkvoorziening in de maak, middels een kilometerbudget of individueel taxivervoer. Dit zou werkelijk een uitkomst zijn die wij erg graag terug in het beleid zouden terugzien. De PGB blijft moeilijk, ingewikkeld en veel werk. Dit zal nog nader uitgewerkt worden in begrijpelijke taal. Mogelijk met een link naar een site waar het simpeler wordt. En mogelijk met een vergelijking naar natura tarieven. Huis bezoeken door ambtenaren moeten van tevoren aangekondigd worden om privacy te waarborgen. Bovendien is dit noodzakelijk i.v.m. het recht op de aanwezigheid van een onafhankelijk cliëntondersteuner en/of een familielid. Het rechtsmatigheidsonderzoek zal nader uitgewerkt worden. Het indicatieproces en m.n. de genoemde gezin uitvoering en de vrijheid die nodig is om gegevens in te zien correspondeert o.i. niet met de bescherming van de privacy (AVG). Dit speelt ook bij de controle op rechtmatigheid. Er zijn nogal wat onduidelijkheden m.b.t. beschermen van persoonsgegevens binnen de uitvoering van de WMO.

Daarnaast mag onderzoek uitgevoerd in het kader van rechtmatigheid uitsluitend door een onafhankelijk toezichthouder worden gedaan, juist om misverstanden met dienstverlening door buurtcoaches en de wmo consulent te voorkomen. We zouden dit graag nader uitgewerkt zien. De eigenbijdrage bij een minimumuitkering wordt ambtelijk nog verder nagekeken. We verwachten hierop nog een antwoord. Wij nemen aan dat u dit advies zult betrekken bij uw beleid en wensen u hierbij veel wijsheid toe. Wij zien uw reactie op dit advies graag tegemoet. Met vriendelijke groet, Namens de ASD VHL

Diane Breedveld, Secretaris ASD VHL

Secretariaat: Vijfheerenlanden 279-C, 4131 GA VIANEN, Email diane.breedveld@gmail.com, tel. 06.22440826