AANGEPAST RV Tegemoetkoming dorpshuizen en wijkgebouwen met coronabudget tweede helft 2021.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 374751

Onderwerp: Tegemoetkoming dorpshuizen en wijkgebouwen met coronabudget tweede helft 2021 Vergaderdatum raad: 21 april 2022 Geheim: Nee Steller: Laura de Graaff Portefeuillehouder: Wethouder Hendriksen

Beslispunten 1. 2.

Een financiële tegemoetkoming (subsidie) van € 28.500 toe te kennen aan de stichtingsbesturen van onze dorpshuizen en wijkgebouwen, die het label 'minder urgent' hebben, voor de laatste twee kwartalen van 2021; De financiële middelen beschikbaar te stellen en die te dekken uit de reserve Coronacrisis.

Inleiding Vanaf het begin van de coronapandemie hebben de dorpshuizen en wijkgebouwen het zwaar. Tijdens deze periode hebben ze sporadisch de deuren kunnen openen. We hebben de dorpshuizen voor 2020 naar behoefte financieel kunnen bijstaan, maar de situatie is niet verbeterd in 2021. In augustus 2021 hebben we de stichtingsbesturen opnieuw een bijdrage kunnen verlenen voor de eerste twee kwartalen van dat jaar. Voor de tweede helft van 2021 konden de deuren nog steeds niet helemaal open en blijven een aantal dorpshuizen en wijkgebouwen in financiële nood. Acht besturen hebben aangegeven coronasteun te willen ontvangen.

Beoogd effect Met deze extra bijdrage zorgen we er voor dat onze dorpshuizen en wijkgebouwen ook in de toekomst open kunnen blijven.

Argumenten 1.1 Alleen de dorpshuizen en wijkgebouwen met een stichtingsbestuur maken aanspraak op deze tegemoetkoming. De dorpshuizen die geen stichtingsbestuur hebben, zijn dorpshuizen die onder het beheer van de gemeente vallen of commercieel gerund worden. De beheerders van deze dorpshuizen maken gebruik van de landelijke tegemoetkoming voor ondernemers.

1.2 Bij de uitvraag bij de dorpshuisbesturen is gebleken dat men deze tegemoetkoming goed kan gebruiken. Alle dorpshuis- en wijkgebouwbesturen, met uitzondering van bovengenoemde en degenen die gebruik maken van een openeinderegeling, zijn benaderd met de vraag of ze voor de tweede helft van 2021 extra budget nodig hebben om te kunnen blijven functioneren. Acht besturen hebben hierop gereageerd en vragen een financiële tegemoetkoming aan. In de bijlage vindt u een overzicht. 1.3 Urgente en minder urgente aanvragen zijn van elkaar gescheiden. Het college heeft in 2021 mandaat gekregen van de gemeenteraad om urgente aanvragen toe te kennen vanuit de reserve Coronacrisis. Voor 2022 is mandaat gevraagd (zaaknummer 363746). De financiële dekking voor de minder urgente zaken zal eerst worden beoordeeld door de gemeenteraad zelf en daarna wordt wel of niet subsidie toegekend. De stichtingsbesturen hebben zelf aangegeven of hun aanvraag in de categorie urgent of minder urgent valt. Zie bijlage. 1.4 We gaan coulant om met het afwegingskader dat we in 2020 hebben toegepast: óf de pacht vergoed óf de vaste lasten en een deel van de misgelopen huurinkomsten. Voor het afwegingskader hebben we gekeken naar de beheerconstructie: dorpshuizen en wijkgebouwen hebben óf een beheerder in dienst óf draaien volledig op vrijwilligers.

 Dorpshuis met een beheerder: de pacht wordt vergoed;  Dorpshuis/wijkgebouw met alleen vrijwilligers: de vaste lasten en een deel van de misgelopen huurinkomsten worden vergoed. De laatste categorie is lastig te checken zonder alle afschriften op te vragen, daarom hebben we ook gekeken naar de redelijkheid en hoogte van de bedragen. Alle aanvragen hebben we daarop voor het totaal aangevraagde bedrag toegevoegd in dit voorstel. De grote inzet van vrijwilligers, de belangrijke rol die ze vervullen in de dorpen en wijken en de continuïteit die ze waarborgen in deze lastige tijden waarderen we op deze manier. 1.5 De open-einde-regeling zorgt voor het aanvullen van de verliezen van 2021. De twee dorpshuizen die een open-einde-regeling hebben met de gemeente verwerken hun verliezen in de jaaropgave 2021. Deze aparte tegemoetkoming maakt de open-einde-regeling minder transparant. 2.1 De reserve coronacrisis is speciaal voor deze doelgroep aangemaakt. De reserve coronacrisis is aangemaakt speciaal als steunmaatregel aan maatschappelijke instellingen: wijk- en dorpshuizen, sport- en culturele instellingen e.d. De reserve heeft een bedrag gereserveerd van maximaal € 1 miljoen.

Risicoparagraaf 1.1 Waar het in 2020 begon met een eenmalige bijdrage is het inmiddels de derde keer dat we coronasteun uitkeren aan de dorpshuizen en wijkgebouwen. Vooralsnog is dit de derde bijdrage voor het jaren 2020-2021. Het is onduidelijk hoe de coronapandemie zich ontwikkelt en daarmee blijft de financiële situatie van de dorpshuizen onzeker.

1.2 De ontbrekende subsidiegrondslag zorgt voor een risico. Vanwege de bijzondere coronasituatie is er geen gemeentelijke regeling op grond waarvan de subsidies kunnen worden verleend. We blijven dit behandelen als een niet-structurele situatie. Dit betekent dat de procedure bij deze aanvragen niet transparant is en er kans is op een ongelijke behandeling. We behandelen deze aanvragen als buitenwettelijke subsidies (artikel 4:23 derde lid, aanhef en onder d Awb). 1.3 De tekorten bij de dorpshuizen met een open-einde-regelingen zijn nog niet bekend. De corona-effecten op de dorpshuizen met een open-einde-regeling worden niet meegenomen. Dit betekent dat het (nog) niet duidelijk is voor welk bedrag de twee dorpshuizen met een openeinde-regeling voor 2021 aanspraak maken op de reserve Coronacrisis.

Betrokkenheid pers Informeren via persgesprek.

Financiële paragraaf Eind december 2020 heeft het college voor steunmaatregelen aan maatschappelijke instellingen (wijk- en dorpshuizen, culturele instellingen e.d.) een bedrag gereserveerd van maximaal € 1 miljoen. Tot eind 2021 hebben we vele steunverzoeken van maatschappelijke instellingen ontvangen en toegekend. Er resteert nu nog circa € 378.000,-. Het totale bedrag van de acht dorpshuizen komt aan op € 66.000,-. Hiervan is € 37.500,aangemerkt als urgent en €28.500,- als minder urgent. De dekking voor zowel de urgente als de mindere urgente aanvragen komen uit de € 1 miljoen voor maatschappelijke instellingen welke deel uitmaakt van de reserve Coronacrisis. De verantwoording zal plaatsvinden op kostenplaats Sociaal cultureel werk (programma 6) via het aparte raadsvoorstel waarin de raad goedkeuring geeft op de minder urgente aanvragen voor steunmaatregelen.

Participatieparagraaf N.v.t.

Duurzaamheidsparagraaf Door op tijd de helpende hand te bieden, houden we de dorpshuizen als ontmoetingsplekken in de lucht. Zo kunnen zij invulling geven aan vitale dorpen en wijken en investeren wij in een duurzame relatie met onze dorpen en wijken.

Communicatieparagraaf N.v.t.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} 11/04/2022 11:14:13 CEST

{{signer2}} 11/04/2022 12:34:49 CEST

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: 8d48aa15-7741-4f64-9022-acb122c2580b Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Bijlage: Overzicht Aanvragen Dorpshuizen Wijkgebouwen

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 8d48aa15-7741-4f64-9022-acb122c2580b Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich