9. (WOS) Convenanten_voor_Wmo_hulpmiddelen.pdf

Leden VNG

Datum

18 februari 2022 Kenmerk

TISB/U202200155 Telefoon

06-23092661 Bijlage(n)

-

Onderwerp

Convenanten voor Wmo-hulpmiddelen

Geachte colleges van Burgemeester en Wethouders, De VNG stuurt u deze brief omdat u de beide convenanten voor Wmo hulpmiddelen, die in mei vorig jaar aan de gemeenten zijn aangeboden, nog niet heeft ondertekend. De reden kan zijn dat u nog bezig bent met de besluitvorming en dat ondertekening binnenkort volgt. Maar het kan ook zijn dat de convenanten aan uw aandacht zijn ontsnapt of dat u om bepaalde redenen niet van plan bent om ze te gaan tekenen. Met deze brief dringt de VNG er bij u op aan de convenanten alsnog zo spoedig mogelijk te ondertekenen en te implementeren in de uitvoering. Waarom is ondertekening van de convenanten zo belangrijk? In oktober 2019 besteedde het tv-programma Kassa aandacht aan signalen van burgers dat er het nodige mis zou gaan in de hulpmiddelenzorg. Twee concrete problemen sprongen er uit: inwoners die van de ene gemeente naar de andere gemeente verhuisden of verhuisden van de Wmo naar de Wlz mochten hun hulpmiddelen niet altijd meenemen. Zij moesten bij de nieuwe gemeente of bij de instelling nieuwe hulpmiddelen aanvragen. Het betrof hulpmiddelen die op maat voor hen gemaakt waren en die ze dagelijks nodig hadden. Ook vonden ze het een verspilling dat zij hulpmiddelen die goed voldeden moesten teruggeven en er dan weer nieuwe voor hen op maat gemaakt werken.

Het andere probleem ging over het verkrijgen van hulpmiddelen wanneer de inwoner uit verschillende zorgdomeinen (Wmo en Zvw) hulpmiddelen (en woningaanpassingen) nodig had. Het kostte de inwoner veel tijd en moeite om de noodzakelijke hulpmiddelen te verkrijgen doordat gemeenten, leveranciers en zorgverzekeraars niet altijd goed met elkaar samenwerkten. Ook waren er klachten van inwoners met ernstige beperkingen dat gemeenten niet altijd bereid waren de functionele adviezen van het behandelteam van het revalidatiecentrum of de ergotherapeut te betrekken bij het beoordeling welke hulpmiddelen nodig waren.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202200155

PROD

Het convenant verhuizen bevat een procedure over hoe gemeenten en zorgkantoren moeten handelen wanneer een inwoner zijn hulpmiddelen wil meeverhuizen en legt de afspraken over vergoedingen op basis van afschrijvingspercentages vast. Het convenant over toegang voor mensen met een complexe hulpmiddelen aanvraag regelt dat gemeenten en leveranciers het casemanagement bij een complexe hulp(middelen)vraag vanaf het begin goed regelen en op elkaar afstemmen en regelt verder dat het functioneel advies altijd betrokken wordt bij de beoordeling welke hulpmiddelen nodig zijn. We verwachten dat wanneer zoveel mogelijk gemeenten de convenanten ondertekenen, gemeenten overal op dezelfde manier gaan werken. Bij verhuizing is het essentieel dat de procedure bij alle gemeenten zoveel mogelijk gelijk is. De afspraken in het convenant toegang bieden inwoners met een complexe hulpmiddelenaanvraag meer ondersteuning op maat en meer vertrouwen dat het onderzoek door de gemeente niet helemaal overgedaan wordt als er een goed functioneel advies ligt. Gemiddeld geven cliënten de dienstverlening van de gemeenten nu een 6- (monitor hulpmiddelen oktober 2021 https://vng.nl/nieuws/monitor-dienstverlening-hulpmiddelen-verbeteringen-nodig).

Door de convenanten te ondertekenen en in de uitvoering te implementeren, laten gemeenten zien dat zij een bijdrage willen leveren aan de verbetering van de verstrekking van complexe hulpmiddelen. De convenanten vergemakkelijken de samenwerking met andere partijen die de convenanten hebben ondertekend en de tevredenheid van cliënten zal er door toenemen. Dit is de reden dat de VNG heeft gemeend deze landelijke afspraken te moeten maken en daarmee in zekere zin ingrijpt in een gedecentraliseerde bevoegdheid. Verbeteragenda hulpmiddelen Kort na het verschijnen van het programma Kassa richtte het ministerie van VWS een landelijk actieteam met de betrokken partijen op met als doel de toegang tot en levering van (Wmo-) hulpmiddelen voor mensen met een complexe hulpmiddelenvraag merkbaar te verbeteren. In de periode november 2019 tot en met januari 2020 is een normenkader en een actieplan hulpmiddelen bestuurlijk met alle partijen vastgesteld. De VNG is 1 juni 2020 gestart met het project Verbeteragenda hulpmiddelen. Het project heeft een looptijd van ruim een jaar gehad en is op 1 augustus 2021 afgerond. Ruim 30 partijen betrokken bij de verstrekking van hulpmiddelen hebben deelgenomen aan een aantal werkgroepen. Deze werkgroepen hebben adviezen, handreikingen, brochures en last but not least de twee toegelichte convenanten opgeleverd.

Deze convenanten zijn op de bestuurlijke tafels hulpmiddelen onder leiding van voormalig minister van VWS, Hugo de Jonge, op respectievelijk 5 maart en 4 oktober 2021 vastgesteld. Bij ledenbrief van 12 mei 2021 (Lbr. 21/034) https://vng.nl/brieven/convenantenhulpmiddelen zijn de convenanten aangeboden aan gemeenten. In de VNG adviescommissie Zorg, Jeugd en Onderwijs van 15 april 2021 zijn de convenanten eveneens akkoord bevonden. Daar is tevens afgesproken dat de VNG en gemeenten zich inspannen om de convenanten bekendheid te geven en ze door zoveel mogelijk gemeenten te laten ondertekenen.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/3

Alle producten van de werkgroepen en meer informatie over het project zijn te vinden op de website van de VNG, zie link https://vng.nl/nieuws/verbeteragenda-hulpmiddelen-handreikingen-enbrochures Op dit moment hebben 30 gemeenten de convenanten ondertekend. We hopen dat deze brief ertoe zal leiden dat dit aantal snel zal toenemen. Met deze brief willen we laten zien dat het rijk niet hoeft in te grijpen als er signalen in de gemeentelijke uitvoeringspraktijk zijn dat de dienstverlening beter kan. VNG/ gemeenten kunnen en mogen elkaar daarop aanspreken. Kanttekening Dertig gemeenten in Nederland hebben de convenanten inmiddels wel ondertekend. Wanneer uw gemeente wel heeft getekend, kunt u deze brief negeren. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

mr L.K. Geluk Algemeen directeur

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/3