8. (RWD) Brief beleidkader RES WindturbineVrijLexmond 10 oktober 2022.pdf

Aan -

De Raad van de Gemeente Vijfheerenlanden Het College van B&W De Commissie Ruimte, Wonen en Duurzaamheid

Onderwerp: Concept Beleidskader Energietransitie Vergadering 11 oktober 2022 Opiniërend

Lexmond, 10 oktober 2022

Geachte dames en heren, De gemeente VHL heeft aan de RESU16 een bod gedaan om 0,072TWh duurzaam op te wekken, in de vorm van zon en/of windenergie. Zon op dak heeft daarbij de voorkeur van de gemeente. Voor het extra aandeel windenergie wordt vooralsnog uitgegaan van 23.800 MWh. Dat betekent praktisch 2 à 3 windturbines extra van type Autena of 2 windturbines van het type Deil *). Met het oog daarop bespreekt u op 11 oktober 2022 het Concept Beleidskader dat donderdag 6 oktober jl tijdens het Vijfheerenlandenplein is geïntroduceerd. Het Concept Beleidskader dat nu voorligt zet o.i. de deur open voor zowel initiatiefnemers als de provincie Utrecht, om te kunnen grasduinen in Vijfheerenlanden voor grootschalige opwek van windenergie. Dit vinden wij niet gewenst. Immers: de gemeente wil regie houden op toekomstige ontwikkelingen op haar grondgebied. Zó dat het aantal windturbines wordt begrensd, geen gezondheidsschade optreedt én het karakter van het cultuurlandschap en de rijke natuurwaarden worden behouden. Het gemeentelijk beleidskader zou o.i. daarom meer concreet moeten aangeven wat wel en niet is toegestaan, zodat juridische open einden worden vermeden. Wij vragen voorts speciaal uw aandacht voor het volgende. 1.

Voorkom dat gedurende het (vergunningen)proces juridische touwtrekkerij met initiatiefnemers en/of provincie ontstaat over de inhoud van het beleidskader door een (te) ruime formulering.

1

Verzoek: Het open karakter van het beleidskader beperken en aangeven dat met dit kader geen verruiming van de opwek van windenergie wordt beoogd, anders dan het bod. 2. T.a.v. het aspect gezondheid wordt het zorgvuldigheidsprincipe toegepast. Aangenomen wordt dat hiermee het z.g. voorzorgprincipe wordt bedoeld. Door de uitspraak van de Raad van State is er op dit moment geen (geluids)norm voor windturbines. Deskundige audioloog/ klinisch fysicus Dr. ir. De Laat heeft de Rijks hoorcommissie (NRD) geadviseerd voor woonkernen een veel grotere afstand aan te houden dan in het concept is vermeld (500m). Verzoek: Voor de afstand tot woonkernen het advies van deskundige audioloog/ klinisch fysicus Dr. ir. De Laat te volgen, namelijk 10 x de masthoogte. Voor een windturbine type Autena is dat ca 1000m. (Individuele woningen wat kleiner). 3. De Wet Natuurbescherming en het aspect Externe werking van deze wet maakt de haalbaarheid van het zoekgebied Zouweboezem juridisch zeer risicovol i.v.m. de unieke purperreigerkolonie in dit natuurgebied. Alhoewel het beleidskader windturbines in specifieke Weidevogelgebieden uitsluit, is de belangrijke en beschermde purperreigerkolonie van het Zouwegebied daarmee niet beschermd.

Uit het onderzoeksrapport van bureau Waardenburg blijkt dat 100% van het buitengebied van de voormalige gemeente Zederik benut wordt door de purperreigers (zie Staafdiagram). Verzoek: Specifiek een extra bullit op te nemen met de tekst: ‘In het belangrijke deel van het foerageergebied van de purperreiger – het buitengebied van de voormalige gemeente Zederik - zijn windturbines niet toegestaan’. 4. Windturbines worden steeds hoger. De provincie Zuid-Holland heeft bij de RES(sen) geen nieuwe locaties voor windturbines in het Groene Hart vastgesteld. Landschapsdeskundigen adviseren als het al moet, alleen ‘windturbines te plaatsen bij de allergrootste structuren’ in het landschap. In het concept is echter sprake van lijnopstelling langs infrastructuur van veel geringere omvang. Niet doen dus. Verzoek: De passages op pag. 9 achter 3e bullit te vervangen door: ‘Uit landschappelijk oogpunt locaties voor windenergie uitsluitend nabij grote infrastructurele knooppunten/industriegebieden’. 5. Op pag. 6 onderaan valt te lezen: Ieder initiatief dat past binnen het beleidskader staat vrij om een vergunningsverzoek in te dienen en maakt kans om deze vergunning te krijgen. En elders:’ De visie op windturbines heeft een uitnodigend karakter’. Daarmee wordt de deur opengezet voor grootschalige opwek van windenergie op tal van plaatsen. Verzoek: Deze passages te laten vervallen.

2

Het proces Bij de beoordeling van het beleidskader missen wij het PlanMER. De presentatie op het Vijfheerenlandenplein kunnen wij niet anders zien dan een introductie. Wij zien daarom uit naar het rapport en wij willen dat graag z.s.m. met u bespreken. Ook hadden wij als WindturbineVrijLexmond (WVL) graag het Concept Beleidskader met u inhoudelijk besproken. Verzoek: In het Proces besluitvorming RES, participatie- c.q inspreekgelegenheid(heden) op te nemen over het plan MER en de raadsvoorstellen m.b.t. de RES. Wij houden ons graag beschikbaar voor eventuele vragen of een nadere toelichting. Met vriendelijke groet, Namens WindTurbineVrijlexmond Ferri de Boer, voorzitter Rob van der Wal, secretaris

*) Turbine Autena: Opbrengst 10.000 MWh per turbine p.j.; Masthoogte 100m, tip 165 m Turbine Deil: Opbrengst 15.000 MWh per turbine p.j; Masthoogte 140 m, tip 208 m. Bijlagen: - Samenvatting Advies Dr. ir. De Laat - Staafdiagram benutting Buitengebied door purperreigerkolonie

3

Samenvatting Inbreng Dr. ir. De Laat, audioloog UMC Leiden bij hoorsessie NRD Landelijke Richtlijn 2022 Gezondheidsschade a) Langdurige blootstelling aan laagfrequent geluid van bijv. windturbines kan gezondheidsklachten veroorzaken omdat overgevoeligheid voor geluid tussen 10 en 50Hz gemakkelijk kan optreden (kleine hoorspan) b) De overgevoeligheid betreft niet alleen het ‘horen’ maar ook het evenwichtsorgaan (duizeligheid, misselijkheid, hoofdpijn) c) Bij windturbines spelen nogal wat factoren een rol: a) aerodynamica, b) mechaniek, c) afmetingen, d) afstanden, e) wind, f) bodemgesteldheid, g) omgevingsgeluiden, h) trillingsoverdracht d) Ook op grote afstand kunnen laagfrequente trillingen ‘doordringen’ e) Overige gemelde gezondheidsklachten, behalve slaapstoornissen, duizeligheid, misselijkheid en hoofdpijn, zijn: oorsuizen, concentratieverlies, hoge bloeddruk en hartslag, bronchitis, rusteloosheid, angst, depressie f) Slaapstoornissen komen ’t meest voor, maar ook indirecte gevolgen zoals ontwikkelingsstoornissen bij kinderen, dit laatste is nog onvoldoende onderzocht, evenals de infrasone component (grote turbines) g) De nachtelijke norm zou moeten liggen bij 35 dB(A) en niet hoger vanwege het percentage gehinderden, zo blijkt langzamerhand uit steeds meer onderzoek h) Ook de WHO neigt er langzamerhand toe om het acceptabele percentage gehinderden op 5% te bepalen i.p.v.

9% (WHO guidelines 2018) i) Dit leidt tot het advies om niet langer geluidsnormen te hanteren, maar een relatieve afstandsnorm: veilige afstand is 10 x masthoogte van turbines (wetgeving/regels in Denemarken, Duitsland, en …….)

4

5