8. (RVE) Woningen bouwen in onze dorpen.pdf

College van burgemeester en wethouders en De gemeenteraad Vijfheerenlanden Postbus 11 4140 AA Leerdam

Onderwerp Datum :

: Woningen bouwen in onze dorpen

Geacht college en raadsleden, Ik hoop met dit initiatief, als betrokken inwoner, op onorthodoxe wijze te realiseren dat er vervolgacties komen gericht op snelle woningbouw in onze dorpen, gebaseerd op de woonbehoeften van onze inwoners van onze dorpen. Jullie kunnen hier een belangrijke rol in pakken, immers “Gekozen door het volk, voor het volk”! Het eerste deel stel ik direct een aantal vragen. In het 2e deel benoem ik de feiten die deze vragen onderschrijven. Ik hoop dat mijn actie gaat leiden tot een debat in de gemeenteraad en een gesprek met het college van burgemeester en wethouders. De vragen: 1) Herkent u de vragen en antwoorden en de oplossingsrichting voor de bouwinitiatieven? 2) Herkent u de oplossingsrichting van de voorbeelden vertraging in bouwplannen? 3) Herkent u het Begeleid Collectief Particulier Opdrachtgeverschap door inzet van lokale projectontwikkelaars ook nog duurzaam als een goed concept voor bouw van woningen naar woonbehoeften voor eigen inwoners? 4) Is bespreekbaar om binnen het Provinciaal beleid toch woningen te bouwen in Nieuwland, proactief gefaciliteerd door de gemeente? 5) Wil het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad het bouwinitiatief locatie HSSC’61 wel een kans geven? Uiteraard ben ik bereid om een nadere toelichting te geven. Ik hoop dat deze brief in jullie commissie Ruimte van 30 november 2021 kan worden besproken.

En anders via jullie reguliere weg: via raadsvergadering 14 december 2021 agenderen voor de commissie Ruimte van 25 januari 2022. We zijn dan wel weer een paar maanden verder……. Hierna volgt per item een nadere toelichting en motivatie waarop de vragen zijn gebaseerd. Vragen en antwoorden bouwinitiatieven In de zomer 2020 en in november 2020 heeft de gemeenteraad het college onder andere de vragen gesteld: - Welke bouwinitiatieven zijn er? - Welke zijn er afgewezen? - Wie heeft dat besloten? - Wat is daarbij het argument?

De gemeenteraad heeft geen antwoorden van het college ontvangen. Via mijn WOB-verzoek van april 2021 heb ik antwoorden ontvangen. Wat daarbij onder andere opvalt: - Veel bouwinitiatieven (principe verzoeken) zijn door een ambtenaar afgewezen - Wellicht dat een deel van het college niet hierover is geïnformeerd - De gemeenteraad lijkt sowieso niet geïnformeerd. - Bij veel argumenten voor afwijzing zijn de afgesproken basishouding van ambtenaren en bestuurders, van buiten naar binnen oplossingsgericht denken en handelen, niet toegepast. Hier zijn de inwoners, ondernemers en verenigingen van onze dorpen niet mee geholpen. Het gaat ten koste van de vitaliteit van onze dorpen. Dit staat haaks op het coalitieprogramma en de programma’s van alle politieke programma’s: daarin bouwen bouwen bouwen in onze dorpen ter versterking van de vitaliteit! Oplossingsrichting: gemeenteraad in gesprek met het college en een debat over elkaars politieke programma’s ten opzichte van wat er is gerealiseerd en wat er nog voor nodig is. Mogelijkheid om daarbij in te zoomen op de woningbouwinitiatieven die ik via WOBantwoorden heb gekregen (waar de raad via motie november 2020 om heeft gevraagd) en de 1e woningbouwmonitor van het college van burgemeester en wethouders van oktober 2021.

Vertraging in bouwplannen In oktober 2021 heeft het college voor de 1e keer in haar regeerperiode via een raadsinformatiebrief inzicht gegeven via een woningbouwmonitor, waarin wordt aangekondigd dat de gemeente Vijfheerenlanden 6.000 woningen gaan bouwen. Wat daarin onder andere opvalt is dat vele duizenden woningen in de stadjes Leerdam, Vianen en Hoef en Haag worden gebouwd. Waarvan enkele honderden voor de opvang vanuit de provincie Utrecht. Vele van deze woningen zijn zonder peiling van de woonbehoeften van de eigen inwoners gebouwd. Zoals wel relatief dure woningen en te weinig betaalbare compacte woningen voor starters en ouderen. De aantallen bij de dorpen zijn zacht en/ of worden jaren verderop in de tijd gepland. Voorbeelden hiervan zijn de 150 woningen locatie familie Bos in Lexmond (gemeente Zederik al meer dan 20 jaar over in geding) en de 150 woningen De Weide 2 Meerkerk. Die zouden direct na verplaatsing SV Meerkerk in september 2019 worden gebouwd. Helaas weer ongemotiveerd (weer) doorgeschoven naar 2023 – 2025. Dat is 4 tot 7 jaar later! Nog een voorbeeld is de vertraging van het plan Killesteijnstraat 2 16 woningen in Lexmond. Dit plan is al jaren oud, uit de Zederikse tijd. Het zit nog maar in de fase “voorbereiding”, er moet nog een bestemmingsplan worden opgesteld. Planning realisatie: 2023/ 2024.

Oplossingsrichting: Een nadere analyse en verantwoording van de vertraging kan inzicht geven op de veroorzakers en oplossingsrichting. Het Begeleid Collectief Opdrachtgeverschap (BCPO) duurzaam door lokale ontwikkelaren In de raadsinformatiebrief van april 2021 geeft het college antwoord op de vraag van de gemeenteraad hoe maximaal kan worden geborgd dat de te bouwen woningen in onze dorpen ook terecht komen bij de inwoners van betreffende dorpen. Het college stelt te rekenen op de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de lokale projectontwikkelaars. De vraag rijst hierbij hoe dat met het volgende is te rijmen? In Ameide is de locatie De

Kandelaar 22 woningen door het college gegund aan een ontwikkelaar uit Oss. En in Meerkerk zijn bij de 5 overgebleven projectontwikkelaars voor de 100 woningen De Weide 2 geen lokale projectontwikkelaars geselecteerd. Los van wat het college stelt, geldt ook nog het duurzaamheidsaspect (werkverkeer op afstand) en de plaatselijke werkgelegenheid. Oplossingsgericht: Om toch het doel te bereiken dat eigen inwoners van betreffende dorpen maximaal kans hebben om een woning te bemachtigen kan heel goed het Begeleid Collectief Particulier Opdrachtgeverschap als concept worden ingezet. Bijvoorbeeld in Noordeloos wordt dit met succes toegepast. Door bouwplannen gefaseerd te realiseren wordt de kans vergroot dat woningen bij de eigen inwoners terecht komen. Ook in Ameide locatie De Kandelaar was de ontwikkeling van Begeleid CPO ingezet met uiteindelijke doel om meer dan 22 compacte betaalbare woningen (locatie groot zat, plan B) voor de eigen betrokken inwoners jong en oud te realiseren. Echter door genoemde aanbesteding door het college van burgemeester en wethouders gaat dat niet door. Daarvoor in de plaats wordt nu een stadsplan gerealiseerd, wat niet aansluit bij de woonbehoeften van Ameidenaren. Die woonbehoeften zijn verschillende keren aangegeven door de Ameidenaren via insprekers, brieven en inloopavonden.

De Ameidenaren zijn zwaar teleurgesteld, voelen zich niet serieus genomen en niet gehoord. Woonbehoefte moet 1 van de pijlers zijn voor de te realiseren woningen. Nieuwland Er is geen enkele woning gepland voor het dorp Nieuwland. Dit terwijl het provinciaal beleid is om 50 woningen extra per dorp te mogen bouwen en ook aan de randen van de dorpen te mogen bouwen. Prima kansen om binnen dit beleid proactief vanuit de gemeente woningbouw mogelijk te maken. Ook voor Nieuwland, waar al tientallen jaren geen huis is gebouwd, is dat een versterking van de vitaliteit. Hei- en Boeicop Mooi is dat na vele jaren stilstand in huizenbouw er nu bouwinitiatieven in voorbereiding zijn voor 41 woningen, planning realiseren 2023/2024. De initiatiefgroep Hei- en Boeicop heeft zich hier al vele vele jaren voor ingezet. Op 31 maart 2020 heeft het college besloten vooralsnog geen medewerking te verlenen aan het bouwinitiatief om woningen op het hoofdveld van HSSC’61 en de onverzorgde vrachtwagenparkeerplaats te realiseren. De onderliggende stukken bij dat BenW besluit heb ik (helaas) ook weer via een WOB-verzoek moeten opvragen. Daaruit bleek als motivatie en conclusie: “Dit planinitiatief lijkt in 1 e instantie geschikt, maar blijkt alsnog vanwege milieukundige en waterhuishoudkundige redenen niet wenselijk.

Ook lijkt de planontwikkeling vanwege het verplaatsen van het voetbalcomplex financieel slechts haalbaar te zijn met een aanzienlijke bijdrage van de gemeente”. Deze motivatie past m.i. niet om de volgende redenen: - Milieukundig: gesteld wordt geluidsoverlast en lichtinvaloverlast. Ten opzichte van de huidige situatie is er juist een verbetering. - Waterhuishoudkundig: De verantwoordelijkheid voor de waterhuishouding ligt primair bij het waterschap en de gemeente en is op te lossen. - Financieel: het is ongebruikelijk om bij een 1e principeverzoek bij het bouwinitiatief al een volledige financiële paragraaf te leveren. Dit ontwikkelt zich in het proces van eerste globale haalbaarheidsberekeningen naar concrete kosten baten raming. Bij

-

het 1e initiatief al afwijzen alsof er een te grote financiële bijdrage voor de gemeente nodig is, is dan ook een onterecht standpunt. Door op deze locatie woningbouw te ontwikkelen kan de bouwstroom van woningen gefaseerd worden gerealiseerd waardoor voor de komende jaren (incl. die 41 woningen) de continuïteit wordt geborgd. Gelijktijdig in plaats van volgtijdig planontwikkeling als de norm!

Overigens is bij de beantwoording op mijn WOB vragen over bouwinitiatieven ten onrechte als argument genoemd “provinciaal beleid staat dit niet toe”. Provinciaal beleid geeft juist alle ruimte voor 50 woningen extra per dorp en bouwen aan de randen van een dorp. Ook is meegegeven “afgewezen door college”, ook dit klopt niet. Er zijn openingen gegeven in het BenW besluit om onder andere waterhuishouding en financiën verder uit te werken. Die mogelijkheid is ontnomen door het besluit van de wethouder RO om hier geen ruimte voor te bieden. Specifiek voor deze locatie geldt nog: - Deze locatie past naadloos in het provinciaal beleid: 50 woningen extra per dorp + bouwen aan randen van dorpen mag - Het bouwinitiatief kan goed worden uitgebreid met herontwikkeling van de aangrenzende sterk verouderde seniorenwoningen. - Onderzoek de mogelijkheid van de Copper functie in het initiatief. Integratie/ samenvoeging in nieuwe voetbal accommodatie? - Het hoofdveld kan eenvoudig naar achteren worden verplaatst. - Er kan op goedkope grond worden gebouwd (het hoofdveld, de directe omgeving, de verwaarloosde parkeerplaats voor vrachtwagens, alles in eigendom van de gemeente). - De opstallen kantine, bestuurskamer, kleedkamers kunnen worden vernieuwd.

HSSC’61 zit al langere tijd in de afweging om de accommodatie te moderniseren en het aantal kleedkamers uit te breiden (daar is al jaren een tekort in) Het is onverstandig om eerst te investeren in vernieuwing om later alsnog te slopen. - HSSC61 is de grootste voetbalvereniging van oud-Zederik met bijna 600 leden met veel dames en meisjesteams (noodzaakt ook nog meer kleedkamers). - HSSC61 heeft een streekfunctie, de leden komen ook uit de omliggende plaatsen zoals: Schoonrewoerd, Leerbroek, Zijderveld, Nieuwland . HSSC’61 is de spil voor de vitaliteit van Hei- en Boeicop. Zo worden al jaren jaarlijkse feesten en activiteiten georganiseerd op het complex. Alleen al vanwege deze spilfunctie, en ook vanwege de hierboven genoemde argumenten, is een verdere uitwering van het bouwinitiatief, gesteund door college en gemeenteraad, reëel. Vriendelijke groet, Wim Mulckhuijse Doelakkerweg 36 4233 HE Ameide 0653-378307 Wim.mulckhuijse@gmail.com