8. (RVE) bijlage Convenant Ondernemersfonds centrum Vianen 2022 – 2027.docx

Convenant inzake Ondernemersfonds Vianen Centrum 2022 - 2027 Ondergetekenden: De Gemeente Vijfheerenlanden, gevestigd te Leerdam, Dokter Reilinghplein 1 en krachtens volmacht rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder Zevenhuizen (portefeuillehouder van o.a. Economie, Verkeer en Ruimtelijke Ontwikkeling), en handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders 14 december 2021 hierna te noemen ‘de gemeente’; en De Stichting Fondsbeheer Vianen Centrum, gevestigd te Vianen met KvK-nummer en rechtsgeldig vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer J.C.M. de Goeij, secretaris, de heer J.C. van der Krift, en de penningmeester, de heer R.T. Leeuwis, hierna te noemen ‘de stichting’; hierna gezamenlijk ook te noemen: ‘partijen’. Nemen in overweging dat: a) op initiatief van de ondernemers Vianen centrum in 2021 het plan is gemaakt om een ondernemersfonds in te richten, gevoed met een subsidie ter hoogte van € 450.- vast bedrag en 0,1456% over het zakelijke deel van de WOZ waarde, met een maximum tot € 1.000.- als variabel tarief.

Voor de categorieën niet-woningen ‘winkels, horeca, en kantoren’ omdat die vallen onder de noemer ‘commercieel, publieksgericht, profiteert het meest van verbeterde voorzieningen en uitstraling van het centrum’; b) het college op 14 december 2021 heeft uitgesproken dit plan een goede en gedragen propositie voor Vianen centrum te vinden, zoals beschreven in het collegevoorstel ondernemersfonds centrum Vianen en het collegebesluit van 14 december 2021; c) het college akkoord is gegaan met de komst van het ondernemersfonds in het beheer van de stichting ter behartiging van de collectieve belangen van ondernemers in Vianen waarin de opbrengst van de in te vorderen reclamebelasting o.g.v.

Verordening reclamebelasting 2022, na aftrek van de gemeentelijke kosten, in de vorm van een subsidie ter beschikking van het fonds zal worden gesteld; d) de stichting haar statuten hierop heeft gewijzigd, zodat zij het beheer van het ondernemersfonds op zich mag nemen en ten behoeve van het fonds subsidieaanvragen mag indienen en ontvangen; e) ondernemers uit het centrum Vianen en college gezamenlijk verwachten dat de komst van het ondernemersfonds leidt tot een betere behartiging van de collectieve belangen van de ondernemers en daarmee tot een beter samenwerkings- en ondernemingsklimaat; f) de stichting belangen van privaatrechtelijke aard gaat dienen en daartoe via de publieke kas verkregen middelen gaat inzetten en dat daarom van de stichting ten allen tijden een transparante en democratisch verantwoorde werkwijze mag worden verlangd.

Komen het volgende overeen: Artikel 1. Doel van de overeenkomst De overeenkomst beoogt op hoofdlijnen de afspraken tussen partijen en de verantwoordingsvoorwaarden voor de stichting te regelen inzake de financiering en realisering van het ondernemersfonds ter bevordering van de aantrekkelijkheid en het versterken van de economische positie van het centrum Vianen, alsmede afspraken over de subsidieverstrekking daartoe door de gemeente. Artikel 2. Duur van de overeenkomst De overeenkomst treedt in werking vanaf 1 januari 2022 en heeft een looptijd tot de uitkomsten van de evaluatie (artikel 7 lid 2). Eén en ander onder voorbehoud van mogelijke gevolgen voor de wijze van financiering van het ondernemersfonds als gevolg van wijzigingen in (landelijke) wetgeving en/of besluiten. In het geval dat zich zo’n wijziging voordoet zullen partijen in overleg treden omtrent de alsdan ontstane situatie. Artikel 3. Activiteiten 1. De stichting tracht het in artikel 1 genoemde doel ten behoeve van het trekkingsgerechtigde gebied (bijlage 1) te verwezenlijken en doet alles wat naar haar oordeel in haar vermogen ligt en hieraan kan bijdragen, doch verricht in ieder geval de taken en activiteiten zoals opgesomd in dit artikel. 2. De stichting stimuleert en bekostigt activiteiten ter behartiging van collectieve belangen van ondernemers in het trekkingsgerechtigde gebied.

Onder collectieve belangen worden in ieder geval verstaan: a. (her)inrichting van de openbare ruimte in een gebied; b. beveiliging; c. evenementen; d. promotie en marketing. 3. De stichting legt conform de bepalingen uit dit convenant en bepalingen voortvloeiend uit de subsidierelatie tussen partijen verantwoording af aan de gemeente en verstrekt informatie aan de ondernemers in het trekkingsgerechtigde gebied. 4. De stichting zal verzoeken van ondernemers van het trekkingsgerechtigde gebied om gelden uit het ondernemersfonds toetsen op het bijdragen aan de collectieve belangen van het gebied en een efficiënte besteding van de gelden, een en ander door de stichting nader uit te werken in haar huishoudelijk reglement. 5. De stichting stimuleert de organisatie van en communicatie tussen ondernemers in het centrum Vianen. Artikel 4. Reclamebelasting 1. De gemeente heft jaarlijks een reclamebelasting in het trekkingsgerechtigde gebied op grond van de Verordening reclamebelasting van de gemeente Vijfheerenlanden. 2. Het tarief van de reclamebelasting bedraagt per ondernemer € 450.- vast bedrag en 0,1456% over het zakelijke deel van de WOZ waarde, met een maximum a € 1.000.als variabel tarief. Het stichting kan jaarlijks vóór 1 september een voorstel doen voor aanpassing van deze tarieven voor het volgende kalenderjaar. 3.

De stichting levert jaarlijks vóór 1 mei van het lopende subsidiejaar een inventarisatie aan van reclame-uitingen die de gemeente kan gebruiken ter onderbouwing van de reclamebelasting per ondernemer.

4. Een overleg tussen de gemeente en stichting vindt ten minste eenmaal per jaar plaats, bij voorkeur voor de zomer nadat de begroting is vastgesteld door de ondernemers en de jaarrekening van het voorgaande jaar door de gemeente is ontvangen. Artikel 5. Subsidie 1. Door de stichting wordt ten behoeve van het ondernemersfonds jaarlijks subsidie aangevraagd bij de gemeente. 2. In de subsidieverleningsbeschikking wordt een bevoorschotting opgenomen, met dien verstande dat per 1 januari van het lopende subsidiejaar 70% van het bedrag wordt overgemaakt uiterlijk 30 april, en 30% van het subsidiebedrag wordt overgemaakt uiterlijk 30 september. 3. Na definitieve vaststelling van de WOZ-opbrengst over het kalenderjaar, wordt de subsidie definitief vastgesteld waarbij voorschotten die de verwachte meeropbrengst van de WOZ-opbrengst te boven gaan, door stichting wordt teruggestort aan de gemeente. Indien er sprake is van een positief verschil tussen verwachte en daadwerkelijke opbrengst, wordt door de gemeente een gewijzigde subsidieverlening met eventueel directe vaststelling genomen en het positieve verschil na aftrek van de gemeentelijke kosten (perceptiekosten) aan het fonds wordt uitgekeerd. 4.

Een aanvraag tot subsidieverlening kan tussen 1 juli en 1 september voorafgaand aan het nieuwe kalenderjaar schriftelijk, zo mogelijk digitaal, door het stichting bij het college worden ingediend en bevat: a. en beschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd; b. de doelen en resultaten die daarmee worden nagestreefd en hoe de activiteiten daar aan bijdragen; c. de jaarbegroting van inkomsten en uitgaven van de activiteiten waar de subsidie voor aangevraagd wordt; d. het jaarprogramma met balans van het voorgaande jaar met de stand van zaken van de algemene reserve. 5. In afwijking van het eerste lid kunnen de subsidieaanvragen voor het jaar 2022 tot 1 april 2022 worden ingediend. 6. De stichting dient uiterlijk vóór 1 juni van elk jaar volgend op het jaar van subsidieverlening een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in. 7. De aanvraag tot subsidievaststelling gaat vergezeld van een verantwoording. De verantwoording bevat: a. het jaarverslag met in ieder geval een vergelijking tussen de nagestreefde en de gerealiseerde resultaten, prestaties of activiteiten en een toelichting op de verschillen; b. een jaaroverzicht van de aan de activiteiten en/of producten verbonden uitgaven en inkomsten c. een balansoverzicht van het totaal van de organisatie over het voorafgaande boekjaar. 8.

De gemeente heeft de bevoegdheid voor eigen rekening aanvullend accountantsonderzoek te verrichten, wanneer zij daar aanleiding toe ziet. Artikel 6. Verplichtingen gemeente

1. De gemeente respecteert het beginsel ‘voor en door ondernemers’ en onthoudt zich van enige druk op de stichting als het gaat om de besteding van de middelen, conform het zogenaamde non-interventiebeginsel. 2. De substitutie van gemeentelijke (financiering van) activiteiten door financiering vanuit het ondernemersfonds is door geen van beide partijen beoogd dan wel wordt nagestreefd en dat de gemeente de vrijheid van de stichting om zelf hun collectieve belang conform artikel 3 lid 2 te definiëren, respecteert, zulks binnen eisen van transparantie en democratische verantwoording. Artikel 7. Evaluatie 1. Een eerste tussenevaluatie op ‘quick-scan’ basis van het ondernemersfonds wordt uitgevoerd in 2025 door de stichting, waarbij in het bijzonder aandacht wordt gegeven aan de mate van activiteit en participatie in het trekkingsgerechtigde gebied. 2. Een evaluatie van het convenant en het functioneren van het ondernemersfonds laat de gemeente in 2027 uitvoeren, die als basis dient voor gezamenlijk overleg over de continuering en bijsturing van het ondernemersfonds. 3. Naar aanleiding van de uitkomsten van de evaluatie maken beide partijen ieder voor zich de overweging of zij het ondernemersfonds wensen voort te zetten. Indien het ondernemersfonds wordt voortgezet, wordt tussen partijen een nieuw convenant gesloten. 4.

Indien na de evaluatie in 2027 onverhoopt besloten wordt het fonds weer op te heffen wordt: I. het bedrag van de subsidie voor 2027 in mindering gebracht op de voor 2028 begrootte opbrengst van de WOZ voor niet-woningen en; II. de resterende middelen van in het fonds primair ter beschikking blijven staan aan de stichting. Het staat de stichting vrij om deze middelen naar eigen inzicht te besteden, met inachtneming van de kaders en doelstellingen van het convenant en de doelstellingen die aan de subsidie verbonden zijn. Artikel 8. Geschillen Voor geschillen worden oplossingen eerst door middel van mediation gezocht. Nadat mogelijkheden tot geschiloplossing via mediation vruchteloos gebleken zijn, zal het verschil worden voorgelegd aan de bevoegde rechter. Artikel 9. Slotbepaling Ten aanzien van de subsidierelatie is de Algemene Subsidieverordening gemeente Vijfheerenlanden 2020 van toepassing alsmede de Nadere regels Subsidie Ondernemersfonds Vijfheerenlanden en ten aanzien van reclamebelasting de Verordening Reclamebelasting Vijfheerenlanden. Aldus in tweevoud opgesteld en ondertekend te Vianen, 14 december 2021 De gemeente Vijfheerenlanden,

Stichting Fondsbeheer Vianen Centrum,

H.D. Zevenhuizen, Wethouder

J.C.M. de Goeij, Voorzitter R.T. Leeuwis Penningmeester

J.C. van der Krift Secretaris

BIJLAGE 1. Trekkingsgerechtigde gebied

Trekkingsgebied; rood gemarkeerd PLUS Valkenplein, Langendijk, Keizerstraat, Korte Kerkstraat, Klooster, Weesdijk, Lombardstraat, Korte dijk. (Van Lek tot Lijnbaan)