7. Ambtelijk advies bij de Agenda van de ALV VNG 29 juni 2022 - Nagekomen moties.docx

Ambtelijk advies bij de Agenda van de Algemene Ledenvergadering VNG Ingediende moties/amendementen en preadviezen VNG-Bestuur Woensdag 29 juni 2022 vindt van 11.30-13.00 uur een ALV VNG plaats. Hieronder bevindt zich een overzicht van de ingediende moties/amendementen en preadviezen VNG-bestuur. De nummering heeft betrekking op het agendapunt waar de motie bij hoort. Nummer Beschrijving motie + preadvies VNG

Ambtelijk advies

6

VOORSTELLEN INZET EN FINANCIEN VNG 2023

6

Motie Barendrecht: Vermindering beleggingsportefeuille VNG” Verzoekt het VNG bestuur: • Een voorstel voor te leggen aan de ALV, dat de beleggingsportefeuille substantieel verminderd in combinatie met een éénmalige uitkering (en of contributieverlaging) aan alle deelnemende gemeenten; • De contributie- en begrotingssystematiek in lijn te brengen met een substantieel verminderde beleggingsportefeuille Preadvies VNG: Motie ontraden

8

BESTUURLIJKE AFSPRAKEN KLIMAAT EN ENERGIE

8

Motie Veldhoven: “Plan van aanpak capaciteit schaarste elektriciteitsnetwerk” Verzoekt het bestuur van de VNG: • De Tweede Kamer en het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat te wijzen op de nieuw ontstane probleemsituatie, waarin er naast teruglevering in steeds meer delen van het land

Advies: Motie ontraden. Eens met het advies van de VNG. Dankzij de beleggingsportefeuille (en de opbrengsten daaruit) van de VNG is er sprake van een relatief geringe inwonerbijdrage. Dat is een structureel voordeel. Een eenmalige meevaller als gevolg van een eenmalige uitkering aan gemeenten is geen adequate compensatie hiervoor. De VNG is immers geen verlegd bestuur (zoals een gemeenschappelijke regeling), maar een vereniging.

Advies: Motie overnemen. Akkoord met pre-advies VNG om de motie Veldhoven (8) af te doen en de actuele onderdelen van de motie onderdeel uit te laten maken van de reguliere VNG-inzet.

ook problemen zijn met nieuwe aansluitingen voor afname van elektriciteit; • De Minister voor Klimaat en Energie, de Minister van Economische Zaken en de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke ordening te verzoeken om de probleemanalyse te verbreden en ook onderzoek te doen naar de gevolgen hiervan op de economie, de woningbouwopgave én op de verduurzaming van bestaande woningen, bedrijven en bedrijventerreinen; • De reeds lopende inzet uit te breiden, waarin ook versneld wordt toegewerkt naar oplossingen voor de afname-problematiek Preadvies VNG: Motie overnemen. 8

Motie Zwijndrecht: Programmeerbare financiering energietransitie Verzoekt het VNG bestuur zich hard te maken voor een realistischer balans tussen ‘kansspel, winkans en het capaciteitsbeslag voor gemeenten, zodat de uitvoeringskracht niet onnodig weglekt. Preadvies VNG: Motie overnemen.

Advies: Motie overnemen Akkoord met pre-advies VNG om de motie Zwijndrecht (8) af te doen en de actuele onderdelen van de motie onderdeel uit te laten maken van de reguliere VNG-inzet.

8

Motie Terneuzen: Uitvoerbaarheid op het gebied van de transities van klimaat, energie, stikstof en wonen. Roept het bestuur op om zich in te spannen om gemeenten in staat te stellen voldoende capaciteit in te kunnen zetten voor de bemensing van deze projecten. Om uitvoering te kunnen geven aan de ambitieuze planning van het rijk. Snelheid, uitvoeringskracht, organisatiekracht is hiervoor essentieel. Om de beschikbaarheid van professionals te vergroten is opleiding en bij-/omscholing noodzakelijk.

Advies: Motie overnemen Akkoord met pre-advies VNG om de motie Terneuzen (8) af te doen en de actuele onderdelen van de motie onderdeel uit te laten maken van de reguliere VNG-inzet.

Preadvies VNG: Motie overnemen. 9

OVERZICHT RIJKSBELEID OP HET GEBIED VAN WONEN

9

Motie Sluis: Hulp bij bijdrage versnelling woningbouw Roept de VNG op om bij de minister Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening erop aan te dringen zo spoedig mogelijk de thans belemmerende wet- en regelgeving voor een versnelling van de woningopgave, waaronder de ladder voor duurzame verstedelijking, weg te nemen. Preadvies VNG: Motie overnemen.

Advies: Motie overnemen. Waneer regelgeving wordt “versimpeld” zal er ook minder capaciteit nodig zijn. Zeker voor middelgrote en kleine gemeenten. Ook eens met het pre-advies: “aandacht vragen voor het wegnemen van beperkende randvoorwaarden bij woningbouw. Voorop staat dat de financiële positie bij gemeenten verbeterd moet worden. En een heldere overheidssturing op betaalbaarheid en kwaliteit is noodzakelijk. Er dient geïnvesteerd te worden in infrastructuur waar nodig en de publieke onrendabele top bij bouwprojecten moet door het rijk worden afgedekt. Bij woningbouw moet het niet alleen gaan om nieuwbouw maar ook om de bestaande voorraad.”

9

Motie Gemeenten Achterhoek: Omgevingswet: Concrete planning verbetertraject Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) na invoering van de wet en realistische communicatie Verzoeken wij: • De VNG om samen met het Rijk een concrete en realistische planning te maken voor het doorontwikkeltraject na inwerkintreding van de Omgevingswet; • Daarin het eerste half jaar topprioriteit te geven aan functionaliteit voor verbetering vanuit gebruikersperspectief van de initiatiefnemer, aanvrager en behandelaar van omgevingsvergunningen • Afspraken te maken met alle betrokken overheden over een realistische communicatie over een lager dan gewenst niveau van dienstverlening in de maanden voor en na inwerkingtreding.

Advies: Motie overnemen. Het dienstverleningsniveau voor initiatiefnemers en aanvragers van vergunningen zal naar verwachting bij de start van de OW wat achteruit gaan, en dat ‘gat’ moet inderdaad snel dichtgelopen worden. Daarom is het goed hier een doorontwikkelplan voor te maken. Dus instemmen. De suggestie dat het gebruikers perspectief tekortschiet bij het ontwikkeling van het DSO vind ik wat te makkelijk.

•

De gemaakte planning en afspraken uiterlijk 1 november 2022 terug te koppelen aan alle gemeenten en ketenpartners Preadvies VNG: Motie overnemen. 9

Motie Moerdijk: Omgevingswet mag (nationale) woningbouwambitie niet vertragen Besluit om de VNG op te dragen om: 1. Er bij de Minister op aan te dringen alles op alles te zetten om voor een inwerkingtreding op 1 januari 2023 te zorgen; 2. De minister te verzoeken – indien er echt geen andere mogelijkheid overblijft dan nader uitstel – dit niet met enkele maanden te doen, maar met een aantal jaren, zodat de woningbouwambitie met de huidige instrumenten kan worden gerealiseerd . Preadvies VNG: Ad 1: Motie overnemen Ad 2: Motie aanhouden

Advies: 1. Motie overnemen 2. Motie aanhouden. De mening van mij (en het kernteam invoering van de gemeente) is dat invoering per 1 januari gewenst en haalbaar is (en dat is altijd aanpoten om er op tijd echt klaar voor te zijn). De VNG neemt ook dat standpunt in, dus de eerste uitspraak van de motie kan worden ondersteund. Wat betreft het tweede deel, om bij uitstel ‘meerdere jaren uitstel’ te bepleiten om vertraging van woningbouw te voorkomen, twee dingen. 1. In het preadvies van het VNG bestuur wordt gesproken over het sentiment van de bespreking in de Eerste Kamer over de invoeringsdatum, waaruit een beeld zou kunnen ontstaan over dit punt. Dat betwijfel ik. 2. Als er uitstel komt, kan ook een passende oplossing voor een deugdelijk juridisch kader gemaakt worden. Bv. alsnog die bestemmingsplan wijziging in procedure nemen. Die bepleite oplossing is wel erg grof geschut op een anderszins oplosbaar probleem.

10

VERANTWOORDING BESTUUR OVER UITVOERING MOTIES ALV 13 JANUARI 2022 EN EERDERE LEDENVERGADERINGEN

10

Motie Rijswijk: Meer aandacht voor rol gemeenten bij de totstandkoming en implementatie van afspraken over uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Dragen het VNG-bestuur op • Om bij het Ministerie van lenW aan te dringen op een sterkere regierol door het Rijk bij UPV's

Advies: Motie overnemen. Er kan volledig ingestemd worden met de tekst van de motie, dus instemmen. Akkoord met pre-advies VNG om de motie Rijswijk (10) af te doen en de actuele onderdelen van de motie onderdeel uit te laten maken van de reguliere VNG-inzet.

inzake huishoudelijke afval en op het heroverwegen van het geheel aan instrumenten die nodig zijn om een circulaire economie mogelijk te maken • Om bij het Ministerie van lenW aan te dringen op het betrekken van VNG én NVRD namens de gemeenten en gemeentelijke inzamelaars bij het ontwerpen van UPV's conform de EU richtlijn. Conform ook de oproepen vanuit de Tweede Kamer richting de staatssecretaris tijdens het commissiedebat van 11 mei 2022; • Om bij het Ministerie van lenW aan te dringen op de herziening van het Besluit Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid op basis van het rapport van de Universiteit van Utrecht. Met als speerpunt om bij het formuleren van ontwerpbesluiten inzake huishoudelijke afvalstromen de gemeentelijke uitvoering als volwaardige partner aan de voorkant van het proces al te betrekken en dat gedurende de looptijd van de UPV de maatschappelijke belangen van de gemeentelijke en publieke afvalinzameling als gelijkwaardige ketenpartner worden opgenomen; • Om gezien de veelheid en complexiteit van het afvaldossier hierin samen op te trekken met de NVRD, waarbij de meeste gemeenten en alle gemeentelijke inzamelorganisaties zijn aangesloten. Preadvies VNG: Motie overnemen. 10

Motie Almere en Tilburg: Een uitvoerbaar en betaalbaar inburgeringsstelsel, anders niet acceptabel voor gemeenten deel II Draagt het bestuur op om: • Zich te blijven inzetten voor een betaalbaar en

Advies: Motie overnemen. Het nieuwe inburgeringsstelsel is ambitieus, maar geeft ook nog een aantal knelpunten en onzekerheden. Zo zijn er op financieel gebied voor de leerroute Onderwijs nog geen structurele middelen beschikbaar gesteld.

uitvoerbaar inburgeringsstelsel voor gemeenten; Ervoor te zorgen dat het Rijk zijn verantwoordelijkheid neemt om samen met de gemeenten de gesignaleerde knelpunten, ten aanzien van structurele passende financiën, sturingsmogelijkheden, (ICT)systemen, privacy en verantwoording, aan te pakken en op te lossen, anders wordt de regiefunctie voor gemeenten onuitvoerbaar; • Ervoor te zorgen dat gemeenten kunnen leren van (praktijk)ervaringen. Het inburgeringstraject is gebaat bij een adaptief systeem, dat qua wet- en regelgeving aan kan sluiten op nieuwe inzichten en ervaringen uit de praktijk (practice-basedwerken). Preadvies VNG: Motie overnemen.

Een ICT-systeem waarmee informatie kan worden uitgewisseld tussen alle betrokken partijen ontbreekt nog. DUO is een partner, die fouten maakt en veel storingen kent in zijn systeem, waardoor gemeenten informatie niet kunnen verwerken en niet kunnen ontvangen. Kortom, er is blijvende inzet nodig van de VNG om het inburgeringsstelsel uitvoerbaar en betaalbaar te houden.

10

Motie Utrechtse Heuvelrug: Evaluatie Wet Veiligheidsregio’s Vraagt het bestuur van de VNG om met de minister van Justitie en Veiligheid in gesprek te gaan en het kabinet te vragen om bij het opstellen van nieuwe wet- en regelgeving de volgende punten mee te geven, te weten (i) rollen, taken en bevoegdheden beter omschrijven met het staatsnoodrecht als uitgangspunt; (ii) zeer terughoudend omgaan met het verschuiven van bevoegdheden; (iii) terughoudendheid betrachten bij het neerleggen van landelijke opgaven en ambities bij veiligheidsregio’s en dit te bekostigen uit regionale middelen. Preadvies VNG: Motie overnemen.

Advies: Motie overnemen. Instemmen met de tekst in de VNG-documenten.

10

Motie Heemstede Lachgas: nu doorpakken! Verzoekt het bestuur: • De druk op het Ministerie van J&V op te voeren

Advies: Motie overnemen. Instemmen met de tekst in de VNG-documenten.

•

opdat eind 2022, doch uiterlijk begin 2023 de strafbaarstelling van lachgas in de Opiumwet is opgenomen; • Bij het ministerie van J&V aan te dringen op het onderzoeken en/of creëren van een wettelijke mogelijkheid (al dan niet onder het gezag van de burgemeester) om lachgas In het kader van de handhaving van de openbare orde legaal uit het ‘verkeer’ te kunnen halen teneinde de overlast te doen stoppen; • In beide situaties een oplossing te vinden voor de dilemma’s rondom het vervoer en opslag van lachgas. Pagina 3 van 3 • In de najaars ALV van 2 december a.s., of zoveel eerder als er iets substantieels te melden is, de leden te informeren over de voortgang. Preadvies VNG: Motie overnemen. 10

Motie Wijk bij Duurstede, Heemstede en Noordoostpolder: Structurele aandacht en financiering voor informatieveiligheid op lokaal niveau. Stellen wij de VNG-ledenvergadering voor om uit te spreken dat het bestuur van de VNG: Op zo kort mogelijke termijn in gesprek gaat met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met als doel: • Te onderzoeken hoe het ministerie een rol kan pakken in het versterken van de digitale weerbaarheid van burgers; • Gemeenten in staat te stellen om de Nationale Cyber Security Strategie te implementeren; • Structurele aandacht en financiering ten behoeve van de preventieve en repressieve aanpak van digitale onveiligheid op lokaal niveau te realiseren;

Advies: Motie overnemen. Informatieveiligheid wordt steeds belangrijker. Versterking van de aandacht op landelijk niveau, in combinatie met financiering, helpt ons daarmee in ons werk. Voor de bedrijfsvoering vraagt punt 4 van de motie extra aandacht. In de motie wordt nu aangegeven niet meer alleen te kijken naar opzet en implementatie (hoe wil je de beveiliging regelen en heb je dat ook in de praktijk gebracht), maar ook naar werking (de theorie die we bedacht hebben, bevordert dat nu ook echt onze veiligheid). Hierdoor wordt ENSIA minder een “papieren tijger” (want: de situatie is nu dat als we erover nagedacht hebben het in principe goed is, terwijl dat in de praktijk helemaal niet zo hoeft te zijn), maar dit vraagt naar verwachting wel meer van de organisatie.

•

Processen rondom BIO en ENSIA, zodanig in te richten dat niet alleen getoetst wordt of het vereiste instrumentarium aanwezig is, maar ook getoetst wordt in hoeverre dit structureel bijdraagt aan informatieveiligheid voor inwoners, ondernemers en (gemeentelijke) processen Preadvies VNG: Motie overnemen. 10

Motie Heemstede: Inclusief stemmen voor mensen met een visuele beperking Verzoekt het bestuur: • Te bevorderen dat inclusief stemmen voor mensen met een visuele beperking expliciet wordt opgenomen / toegevoegd aan het actieplan toegankelijk stemmen van BZK (https://open.overheid.nl/repository/ronl4a0c4e98-e7b8-4bc6-a3d0711998c29556/1/pdf/actieplan-toegankelijkstemmen-merkbaar-minder-drempelsbijverkiezingeneenteraadsverkiezingen-2022.pdf) door de universele stemmal in dat actieplan op te nemen voor alle verkiezingen, opdat deze wordt ingezet in alle gemeenten, bij voorkeur in meerdere stembureaus; Pagina 3 van 4 • Te bevorderen dat BZK een ontwerpwedstrijd uitschrijft onder opleidingen / onderzoeksinstellingen, zodat jongeren actief kunnen meedenken (jongerenparticipatie), om in samenspraak met belangenorganisaties en de doelgroep een volwaardig (fysiek of digitaal) alternatief te ontwerpen om inclusief stemmen mogelijk te maken; • Om in samenspraak met BZK dat te doen wat nodig is om inclusief stemmen via universele mal of een pilot vanuit de ontwerpwedstrijd mogelijk te maken bij de Waterschaps-/ Provinciale

Advies: Motie overnemen. Het organiseren van inclusieve verkiezingen krijgt vanuit het Ministerie van BZK steeds meer aandacht. De gemeente Vijfheerenlanden heeft eerder al maatregelen voor kiezers met een visuele beperking genomen, zoals een loep met verlichting, kandidatenlijst in braille en gesproken vorm. Voor de gemeenteraadsverkiezing op 16 maart 2022 zijn in december drie stemmallen voor de stembureaus in de drie gemeentehuizen besteld. De voor zover bekend enige leverancier, waar door de Oogvereniging naar verwezen wordt, kon toen al geen opdrachten meer aannemen. De ervaringen opgedaan bij de oriëntatie op inzet van stemmallen komen overeen met het gestelde in de motie. Er is in combinatie met een nieuw model stembiljet behoefte aan de ontwikkeling van universele stemmallen, zodat deze niet na eenmalig gebruik worden afgedankt. Terecht wordt aandacht gevraagd voor de extra kosten. Deze zijn per te gebruiken stemmal ca. € 5.000.

Statenverkiezingen van 2023; Mocht onverhoopt de hierboven genoemde alternatieven (nog) niet beschikbaar zijn bij de verkiezingen van 2023, er in ieder geval voor te zorgen dat elke gemeente een kostendekkende vergoeding ontvangt van het Rijk zodat bij elke verkiezingen in 2023 ten minste 1 (bestaande) stemmal en audio in elke gemeente kan worden ingezet; • Er bij BZK op aan te dringen het aantal experimenten (gemeenten) met het nieuwe model stembiljet waarvoor een universele stemmal kan worden gebruikt de eerste keer (en ook de verkiezingen daarna) op te schalen, zodat breed ervaring kan worden opgedaan en zoveel mogelijk kiezers met een visuele beperking zelfstandig kunnen stemmen; • Uiterlijk in de ALV van 2 december 2022 (of zoveel eerder als er relevante ontwikkelingen zijn) te rapporteren waartoe de contacten met het Ministerie hebben geleid. Preadvies VNG: Motie overnemen •

10

Motie Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk: Verminderen administratieve druk als gevolg van explosieve groei van het aantal SISA-regelingen Roept het VNG bestuur op om het kabinet te verzoeken het aantal SISA-regelingen terug te brengen én zo snel mogelijk een lichte en eenvoudige verantwoordingsvorm te bedenken en te verwerken tot een wetswijziging, wellicht voorafgegaan aan een tijdelijke regeling/afspraak, om deze extra administratieve last te beperken, en zo het door het Rijk beschikbare geld ten goede te laten komen aan de inwoners.

Advies: Motie ONTRADEN (let op: anders dan het advies van de VNG!) De SiSa regeling is al een lichte en eenvoudige verantwoordingsvorm. Deze veroorzaakt slechts een beperkte administratieve last, in ieder geval veel geringer dan regelingen die separaat aan het Rijk verantwoord moeten worden. De controle van de SiSa verantwoording door de accountant is slechts een gering deel van de accountantscontrole. Gelet daarop ben ik het niet eens met het advies van de VNG. Ik zou adviseren om de motie te ontraden.

Preadvies VNG: Motie overnemen. 10

Motie Borssele: Aanpassing abonnementstarief Wmo Vraagt het VNG-bestuur om met de minister in gesprek te gaan over de bedoeling van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning en niet alleen te komen tot een eerlijker bijdrage voor huishoudelijke hulp maar deze eigen bijdrage ook toe te passen op Wmo-hulpmiddelen en woningaanpassingen. Preadvies VNG: Motie overnemen

Advies: Motie overnemen

10

Motie Heemstede: Versterking wisselwerking (GEEN ADVIES ONTVANGEN) gemeenten – de VNG Roept het bestuur van de VNG op om: • Bestaande middelen om de leden te betrekken intensief te blijven gebruiken, door te ontwikkelen en nadrukkelijk bij alle leden onder de aandacht te brengen; • In overleg met de leden nieuwe initiatieven te ontwikkelen om de wisselwerking met de leden te bevorderen met het bovenbeschreven doel; • De wisselwerking uit te breiden door initiatieven / wensen vanuit een van de netwerken te delen met de andere gemeenten, zodat het draagvlak voor het standpunt van de VNG verbreed c.q. beter in balans wordt gebracht en daarmee uitdrukking geeft aan de diversiteit onder de gemeenten; • Met deze initiatieven te experimenteren om uit te vinden wat werkt; • Specifiek over het rapport van Douwe Jan Elsinga over de inrichting van het lokaal bestuur met (nieuwe vormen van) ‘participatie’ pro-actief met alle leden de gedachtewisseling in te richten;

•

In de najaars ALV van 2 december a.s., of zoveel eerder als er iets substantieels te melden is, de leden te informeren over de voortgang. Preadvies VNG: Motie overnemen.

Resolutie “Zekerheid over de structurele financiën” Beschrijving

Voorstel VNG

Gemeenten zijn nauw betrokken bij alle grote maatschappelijke opgaven in Nederland. Of het nu gaat om sociale opgaven als bestaanszekerheid, tweedeling en gezondheid, om fysieke opgaven als energietransitie, woningbouw en circulaire economie of om de uitvoering en het vertrouwen in de overheid: gemeenten staan aan de lat. We zien dat het kabinet voor sommige grote, urgente, opgaven het belang van gemeenten onderkent en dat de ‘koek’ deze kabinetsperiode aanmerkelijk groter wordt via het accres en incidentele investeringen. Maar het is wel nodig dat gemeenten langjarig kunnen investeren en weten waar ze structureel financieel aan toe zijn: begrotingen moeten immers meerjarig sluitend zijn. En we zien dat er vanaf 2026 een groot gat in het Gemeentefonds ontstaat. Dat heeft onvermijdelijk ook gevolgen voor gemeentelijke investeringen in speerpunten van het kabinet, zoals wonen, klimaat en landelijk gebied. Gemeenten zullen keuzes maken over welke opgaven wél aangepakt kunnen worden en welke niet, ambitieniveaus verlagen, vertragen of faseren. Dat is geen kwestie van willen, maar van kunnen en gaat ten koste van onze inwoners, bedrijven en maatschappelijk middenveld. Hier hebben we het afgelopen halfjaar veel en intensief over gesproken met het kabinet, maar we constateren dat dit nog niet tot een oplossing heeft geleid.

Het bestuur vraagt de leden om in te stemmen met de volgende VNG-inzet richting het kabinet:

Ambtelijk advies

Advies: Instemmen met de resolutie. De resolutie beoogt voor gemeenten financiële zekerheid te 1. Dat het noodzakelijk is dat de krijgen voor de periode vanaf rijksoverheid en de decentrale 2026. Nu is er voorzien dat er overheden gezamenlijk, als partners, vanaf 2026 sprake is van scherp dalende inkomsten uit het de grote maatschappelijke opgaven aanpakken en dat gemeenten daartoe gemeentefonds (het zogenaamde ook van harte bereid zijn; “ravijn”). Het kabinet heeft dit 2. Dat het noodzakelijk is om op korte gedaan omdat er vanaf 2026 termijn en in ieder geval nog vóór sprake is van een nieuw kabinet met mogelijk nieuwe prioriteiten. Prinsjesdag te overleggen met het Voor gemeenten is dit echter niet kabinet over deze gezamenlijke werkbaar. Mede uitvoering geven aanpak en dat gemeenten een brede aan de prioriteiten van het delegatie van het kabinet moeten HUIDIGE kabinet betekent voor uitnodigen om genoemd overleg te gemeenten (en provincies, want voeren; daar speelt dit vraagstuk ook) het 3. Er bij het kabinet op aan te dringen structureel aangaan van stevige dat uiterlijk op Prinsjesdag voor gemeenten duidelijkheid ontstaat over inhoudelijke en financiële verplichtingen. Dat is niet hun financiële ruimte vanaf het jaar mogelijk, wanneer gemeenten 2026; vanaf 2026 te maken hebben met 4.

Dat er bij het kabinet geen enkel sterk dalende inkomsten uit het misverstand over mag bestaan dat gemeenten uitsluitend langjarig Gemeentefonds. kunnen bijdragen aan iedere door het kabinet geïnitieerde ambitie met betrekking tot maatschappelijke opgaven, als gemeenten daar

Het uitblijven van een oplossing heeft er wél toe geleid dat veel nieuwe gemeentebesturen alleen een akkoord op hoofdlijnen kunnen sluiten of langjarige investeringen uitstellen, terwijl daar maatschappelijk wel een grote behoefte aan is. De fondsbeheerders hebben – mede op verzoek van de Tweede Kamer – een onafhankelijk procesbegeleider aangesteld. De onafhankelijk procesbegeleider heeft o.a. gekeken naar de (financiële) situatie van gemeenten en provincies, en in het bijzonder vanaf 2026 en verder. De onafhankelijk procesbegeleider heeft recent haar conceptrapport aangeboden aan de fondsbeheerders. Mede als uitvoering van de resolutie ‘Herstel van bestuurlijk en financieel vertrouwen’ (ALV februari 2021) en de motie ‘Zonder geld geen gemeenten’ (ALV juni 2021) leggen wij u daarom de volgende resolutie voor:

financieel toe in staat worden gesteld en dat het niet logisch en niet redelijk is om te veronderstellen dat gemeenten langjarig kunnen bijdragen aan kabinet ambities zolang er sprake blijft van grote financiële onzekerheid als gevolg van het ‘ravijn’ vanaf 2026; 5. Dat als het kabinet richting gemeenten uitspreekt dat het kabinet gemeenten adequaat zal financieren voor alle gemeentelijke taken (inclusief alle medebewindstaken), gemeenten bereid zijn om met het kabinet in gesprek te gaan over de in het coalitieakkoord beschreven ambitie van de verruiming van het gemeentelijk belastinggebied als onderdeel van de oplossing voor de langere termijn. Daarbij vormen de voorwaarden (1) de financiële verhoudingen op orde en (2) geen verhoging van de lastendruk, harde ijkpunten. Gemeenten hanteren hierbij de voorwaarden zoals opgenomen in de VNG notitie ‘actualisatie analyse eigen Belastinggebied’ (2022) op basis van het rapport Bepalen betekent betalen; 6. Dat de VNG met het Interprovinciaal Overleg (IPO) in gesprek gaat over een gezamenlijke strategie voor verwerking in de komende meerjarenbegroting..