5. (WOS) RAADSINFORMATIEBRIEF 16-03-2021 Avres (1151).pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF Via deze raadsinformatiebrief informeert Avres u over een aantal recente ontwikkelingen, waaronder de gevolgen van de Coronacrisis op de dienstverlening en ondersteuning. Corona besmettingen. Avres hanteert strikte veiligheidsregels op al haar locaties om verspreiding van het virus te voorkomen. Om de anderhalve meter afstand te kunnen handhaven, zijn bijvoorbeeld werk- en lunchroosters aangepast, is het aantal werkplekken per werklocatie fors naar beneden toe bijgesteld om zo voldoende onderlinge afstand te borgen en is daarnaast iedereen verplicht bij verplaatsingen binnen locaties een mondmasker te dragen. In februari en maart werd ook Avres helaas geconfronteerd met een aantal besmettingen onder onze doelgroepmedewerkers. Omdat deze doelgroepmedewerkers soms een kwetsbare gezondheid hebben is geen enkel risico genomen om een verdere verspreiding van het virus een kans te bieden. De twee betrokken locaties zijn daarop direct gesloten en de betrokken medewerkers zijn in quarantaine gegaan. Om de verspreiding van het virus onder de medewerkers op deze locaties in beeld te krijgen, ook indien zij geen klachten en symptomen hadden, heeft Avres in overleg met de GGD, de arbo-adviseur en de bedrijfsarts zelf twee keer een teststraat ingericht. Werkleiders, jobcoaches en doelgroepmedewerkers konden zich hier op vrijwillige basis laten testen.

Vrijwel iedereen heeft hier gebruik van gemaakt. Gelukkig bleek uit de uitkomsten dat het virus zich niet verder onder hen had verspreid; de geconstateerde besmettingen hadden plaatsgevonden in en zich beperkt tot de thuissituatie. De betrokken locaties konden hierop weer geopend worden. De medewerkers die zich niet hadden laten testen, zijn pas aan het einde van de verplichte quarantaineperiode opnieuw aan het werk gegaan. Tot groot verdriet ontving Avres halverwege maart het bericht dat een andere doelgroepmedewerker is overleden aan de gevolgen van het corona-virus. Dit heeft grote impact gehad binnen Avres temeer omdat haar echtgenoot ook binnen Avres werkzaam is. Avres biedt met het oog op het verwerken van dit verlies specifieke begeleiding aan hem en de collega’s. Uitvoering Tozo (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers) Op 1 maart 2021 deden 542 zelfstandigen / zelfstandig ondernemers een beroep op de Tozo 3 regeling (Gorinchem 210; Molenlanden 107; en Vijfheerenlanden 225). Daarmee oversteeg het beroep op Tozo 3 voor het eerst het beroep op Tozo 2 (516). Het voortduren van de huidige lockdown is waarschijnlijk een belangrijke oorzaak hiervan.

Zowel de aantallen van Tozo 2 en Tozo 3 zijn aanzienlijk lager dan het beroep dat is gedaan op Tozo 1 (1752 toegekende uitkeringen), maar Tozo 1 had - in tegenstelling tot de beide vervolgregelingen - geen partnerinkomenstoets. Of de vermindering van de beperkende maatregelen voor een aantal contactberoepen (bijvoorbeeld kappers) ingaande 3 maart 2021, ook zal leiden tot daling van het beroep op een uitkering Tozo, is nog niet bekend. De looptijd van Tozo 3 eindigt op 31 maart as.. Tozo 3 zal met ingang van 1 april onder dezelfde voorwaarden een vervolg krijgen in Tozo 4. Tozo 4 heeft een looptijd tot en met 30 juni 2021. Op grond van landelijke wetgeving moeten zelfstandigen voor een beroep op Tozo 4 een nieuwe aanvraag indienen. Avres zal deze (hernieuwde) aanvraagprocedure zo regelluw als mogelijk inrichten. Op dit moment is nog onbekend of na 30 juni de Tozo 4 regeling een vervolg zal krijgen. Met het oog op de uitvoering van het plan van aanpak bestrijding effecten coronacrisis ondersteunt Avres Zelfstandig ondernemers inmiddels via het adviespunt zelfstandigen.

Nieuwe ondersteuningsmaatregel Tonk (Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten) Halverwege december kondigde het kabinet een nieuwe ondersteuningsmaatregel aan, de tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (Tonk). Pas begin februari is meer duidelijkheid over deze maatregel gekomen. Het is een regeling die is gekoppeld aan de uitvoering van de bijzondere bijstand op grond van de Participatiewet. De maatregel richt zich op huishoudens die door de coronamaatregelen fors minder inkomen hebben. Deze regeling geldt dus voor alle huishoudens, inclusief zelfstandigen, waarbinnen er een forse inkomensdaling heeft plaatsgevonden die is gerelateerd aan de coronamaatregelen. De noodzakelijke kosten waar deze regeling zich (landelijk) op focust zijn met name de woonkosten, zoals huur en hypotheek, elektriciteit, gas en water. Met het oog op de uitvoering heeft het dagelijks bestuur daartoe inmiddels beleidsregels vastgesteld. De Tonk heeft een looptijd van zes maanden, van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021. Een aanvraag kan met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 worden ingediend. De maximale vergoeding die kan worden verstrekt bedraagt € 1.000,-- per maand.

Aan een tegemoetkoming vanuit de Tonk is een aantal voorwaarden verbonden; zo moet de inkomensterugval als gevolg van de coronamaatregelen minimaal 25 % bedragen en mag men niet meer dan € 31.340,-- aan beschikbare geldmiddelen (voor een alleenstaande) of € 62.680,-- (gehuwden/samenwonenden) bezitten1. Hoewel de focus van de uitvoering ligt op woonkosten, kunnen er via de hardheidsclausule ook andere soorten kosten worden vergoed, indien deze noodzakelijk (blijken) te zijn. In tegenstelling tot de Tozo-uitkeringen die vanuit het Rijk 1 op 1 volledig worden gecompenseerd, heeft het ministerie van SZW voor de uitvoering van de Tonk budgetten beschikbaar gesteld. Het ministerie zal de uitvoering van de Tonk nauwkeurig monitoren en afhankelijk hiervan de budgetten eventueel bijstellen. Overigens kent de uitvoering van de regeling overeenkomstig de landelijke richtlijnen geen budgetplafond. Meer informatie over de uitvoering van de Tonk door Avres kunt u lezen op: https://www.avres.nl/home/tonk_42281 Het beroep op uitkeringen en schulddienstverlening (SDV). Het aantal uitkeringen Participatiewet is in de afgelopen drie maanden gestegen, van 1922 in december tot 1941 in februari. Ten opzichte van de peildatum februari 2020 bedroeg de toename in februari 2021 6,1 %. Gelet op de (economische) impact van de Coronacrisis is deze stijging relatief beschouwd (nog) gering.

Dat is mede het gevolg van de verschillende ondersteuningsmaatregelen vanuit het Rijk, waardoor inwoners op een andere wijze in hun inkomen kunnen voorzien als hun werk en inkomen wegvalt. De groei van het bestand wordt overigens niet alleen veroorzaakt door een hogere instroom, de huidige situatie op de arbeidsmarkt zorgt er ook voor dat het minder eenvoudig is voor mensen om uit te stromen richting werk. Het aantal verzoeken om ondersteuning in het kader van schulddienstverlening is de afgelopen maanden iets toegenomen, van 24 in december 2020 tot 32 in zowel januari als februari 2021. Het aantal ondersteuningsvragen SDV is in de afgelopen 12 maanden echter fors gedaald. Gemiddeld is er door inwoners uit de regio ongeveer 1/3 minder een beroep gedaan op schulddienstverlening als in de vergelijkbare periode het jaar ervoor. Uit de monitor schulddienstverlening van de koepelorganisaties Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet (NVVK) en Divosa, blijkt dat dit een landelijke trend is. Een dergelijke trend is tegen de verwachting omdat de gevolgen van de Coronacris toch een grote financiële impact op de inkomenssituatie van een huishouden kunnen hebben. De beide koepelorganisaties kunnen nog geen eenduidige verklaring geven over de oorzaak van deze landelijke trend, mogelijkerwijs is coulance bij diverse instanties op het gebied van incasso hier de reden van.

Ondersteuning getroffen gezinnen toeslagenaffaire.

1

Bijvoorbeeld contant geld, geld op de (spaar)rekening van de aanvrager, eventuele partner en kind(eren), en de waarde van beleggingen en bitcoins. Het opgebouwde vermogen in huizen en ondernemingen of de waarde van een auto telt niet mee.

Op verzoek van de drie gemeenten zal Avres een aantal taken gaan uitvoeren met het oog op de ondersteuning en begeleiding van de getroffen gezinnen in het kader van de (kinder)toeslagenaffaire. De ondersteuning en begeleiding zal zich richten op mogelijke problemen rondom de financiële situatie. Avres zet daartoe haar meest ervaren schulddienstverleningsconsulenten in; Het geschonden vertrouwen in overheidshandelen mag immers niet opnieuw beschadigd worden, en een zorgvuldige benadering kan mogelijkerwijs bijdragen tot een voorzichtig herstel van het vertrouwen. De psycho-sociale ondersteuning en begeleiding - waar noodzakelijk en gewenst - zal Avres niet zelf ter hand nemen. Hiervoor zullen - via de sociale teams - andere professionals voor worden ingeschakeld die terzake deskundig zijn. Uiteraard wordt de inzet van de ondersteuning in brede zin zorgvuldig gecoördineerd vanuit de gemeenten. Avres heeft inmiddels met verschillende getroffen gezinnen contact gelegd en heeft vervolgens - waar dat uit dit contact als gewenst werd aangegeven - de eerste gesprekken gevoerd.

Werkbelasting en werkdruk uitvoeringsorganisatie De uitvoering van de Tozo en de Tonkregeling, de coördinerende taken om de veiligheid binnen de SW-locaties te waarborgen, alsmede de ondersteuning getroffen gezinnen toeslagenaffaire zijn extra taken die Avres momenteel uitvoert en hebben veel impact op de bedrijfsvoering, werkbelasting en werkdruk binnen Avres, omdat deze taken naast de reguliere taken van Avres worden georganiseerd en uitgevoerd. De aspecten werkbelasting en werkdruk hebben op dit moment dan ook bijzondere aandacht van management en bestuur. Huisvesting Na de verkoop van en het vertrek uit de locatie aan de Avelingen West, hebben een groot deel van de medewerkers die zijn aangewezen op beschut werk en nog niet elders in regio werkzaam waren, hun intrek genomen in de Lingeloods aan de Spijkse Dijk in Gorinchem. Op deze locatie zal ook de kringloopwinkel Avres ’t Goed worden gevestigd. De opening hiervan heeft vertraging opgelopen doordat de beperkende maatregelen de verbouwingswerkzaamheden stillegden en de winkel in verband met diezelfde maatregelen niet geopend kan worden. De opening hiervan is nu voorzien in de zomer van 2021. In een ander deel van de Lingeloods zijn inmiddels ook de medewerkers gehuisvest, die voorheen in het kantoorpand aan het Stadhuisplein werkzaam waren.

Op deze locatie kan nu meer integraal worden samengewerkt met het sociale team van Gorinchem en met maatschappelijke partners, omdat zij zich daar ook zullen vestigen. Tenslotte is er eind 2020 een nieuwe kleinere locatie aan de Marconiweg in Gorinchem aangekocht, zodat in de komende jaren ook de werkzaamheden voor een grote opdrachtgever kunnen worden geborgd. De huur van een pand aan de Schelluinsestraat waar vanuit deze werkzaamheden momenteel worden uitgevoerd, is opgezegd.