5. (AZ) Jaarverslag commissie bezwaarschriften 2020.pdf

JAARVERSLAG 2020 Commissie bezwaarschriften Vijfheerenlanden 21 juni 2021

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding ............................................................................................. 2 Hoofdstuk 2 De commissie ...................................................................................... 3 Taken en bevoegdheden................................................................................... 3 Doel bezwaarschriftenprocedure ........................................................................ 3 Samenstelling ................................................................................................. 3 Secretarissen .................................................................................................. 4 Covid-19 ........................................................................................................ 4 Hoorzittingen .................................................................................................. 4 Digitalisering .................................................................................................. 5 Hoofdstuk 3 Bezwaarschriften ................................................................................. 6 Registratie ...................................................................................................... 6 Ingekomen bezwaarschriften ............................................................................

6 Vergelijking cijfers 2018 en 2019 ...................................................................... 6 Toename aantal bezwaarschriften ...................................................................... 7 Aangepast Normenkader Sociaal domein ............................................................ 7 Besluiten waar tegen meerdere bezwaarschriften zijn ingediend ............................ 8 Toename intrekkingen ..................................................................................... 8 Overzicht per afdeling en onderwerp ..................................................................

9 Adviezen .......................................................................................................10 Contrair ........................................................................................................10 Adviezen per vakafdeling .................................................................................10 Gegronde adviezen .........................................................................................11 Beslistermijn ..................................................................................................13 Doorlooptijd ...................................................................................................13 Hoofdstuk 4 Beroepszaken .....................................................................................14 Conclusie Nabeschouwing en vooruitblik .................................................................15

Jaarverslag 2020

1

Hoofdstuk 1 Inleiding De gemeente Vijfheerenlanden (hierna: de gemeente) heeft een adviescommissie voor de behandeling

van

bezwaarschriften,

namelijk

de

adviescommissie

bezwaarschriften

Vijfheerenlanden (hierna: de commissie). De commissie voorziet het betreffende bestuursorgaan in een bezwaarprocedure van advies en heeft daarbij een geheel onafhankelijke en onpartijdige functie. De leden van de commissie bezwaarschriften maken dan ook geen deel uit van en zijn niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van de gemeentelijke bestuursorganen. Dit waarborgt een objectieve en onafhankelijke advisering over de bezwaarschriften. In dit jaarverslag wil de commissie de gemeente inzicht geven in haar werkzaamheden in 2020.

Jaarverslag 2020

2

Hoofdstuk 2 De commissie Taken en bevoegdheden De commissie bezwaarschriften is een commissie die is ingesteld voor de behandeling van bezwaarschriften. De commissie adviseert over bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. Zij is niet bevoegd te adviseren omtrent bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten: 1. genomen op grond van een wettelijke voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken; 2. genomen door het bevoegde bestuursorgaan in het kader van arbeidsrechtelijke verhoudingen ten aanzien van ambtenaren in dienst van de gemeente; 3. genomen door de regionale uitvoeringsdienst Werk en Inkomen Lekstroom of door de regionale uitvoeringsdienst Avres De bevoegdheden en werkwijze van de commissie zijn vastgelegd in de Verordening commissie bezwaarschriften Vijfheerenlanden (hierna: Verordening) en het eveneens vastgestelde Protocol behandeling bezwaarschriften Vijfheerenlanden (hierna: Protocol). Tevens is de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) van toepassing. De Verordening regelt meer formele zaken zoals de samenstelling en bevoegdheden van de commissie. In het Protocol wordt weergegeven wie, wanneer en binnen welke termijn, welke acties uitvoert.

Doel bezwaarschriftenprocedure Het belangrijkste doel van de bezwaarschriftprocedure is de “zeef-functie” voor de bestuurlijke heroverweging van genomen besluiten. In een laagdrempelige, niet al te formele procedure, wordt het gemeentebestuur de mogelijkheid gegeven om gemaakte fouten te herstellen. Als geen sprake is van gebreken in de besluitvorming, dan helpt de bezwaarprocedure in veel gevallen alsnog om onduidelijkheid voor belanghebbenden weg te nemen en vragen te beantwoorden. Zowel het bestuur als de inwoners zijn gediend met deze procedure, waarin zowel rechtmatigheids- als beleidsvragen aan de orde komen.

Samenstelling De commissie bestond in 2020 uit twee voorzitters en zes leden. Commissielid de heer Verheyen heeft per 1 juli 2020 zijn lidmaatschap opgezegd door een wijziging van praktische omstandigheden. Het secretariaat en de commissieleden hebben de samenwerking altijd als zeer prettig en collegiaal ervaren en willen de heer Verheijen nogmaals voor zijn bijdrage bedanken. De samenstelling van de commissie was in 2020 als volgt: 

De heer N.A. de Groot (voorzitter)

Jaarverslag 2020

3



De heer mr. B.R. van Leeuwen (voorzitter)



De heer mr. J.P.J. Kreeft



De heer mr. H.P. Verheijen (tot 1 juli 2020)



De heer mr. C.R. Vink



De heer mr. W.J. van Aalst



Mevrouw mr. drs. T.I. Oost



Mevrouw mr. J.E. Hamann

Bij een hoorzitting en het raadkameroverleg zijn een voorzitter, twee leden en een secretaris aanwezig. Per zittingsavond rouleren de leden.

Secretarissen De commissie wordt ondersteund door een drietal secretarissen. Een secretaris is een door het college aangewezen ambtenaar die niet meebeslist over de adviezen die de commissie uitbrengt. Het secretariaat is gevestigd in Leerdam. In 2020 waren de secretarissen van de commissie: mevrouw mr. L. Maijen, mevrouw mr. S. Trabelsi en mevrouw mr. J. Mensen. Het secretariaat werd ondersteund door mevrouw L. van der Velpen.

Covid-19 De uitbraak van Covid-19 heeft gevolgen gehad voor de werkzaamheden van de commissie. Door de getroffen Corona-maatregelen is het voor de commissie niet altijd mogelijk geweest belanghebbenden in persoon te horen. De commissie hecht er waarde aan om de continuïteit van de besluitvorming zo veel mogelijk te waarborgen. Daarom heeft de commissie ervoor gekozen om de hoorzittingen gedurende de Corona-periode digitaal te laten plaatsvinden. De eerste zittingen hebben telefonisch plaatsgevonden. Het beeldbellen werd later in het jaar mogelijk via Microsoft Teams. In het geval een belanghebbende niet de middelen had om te beeldbellen, vond de hoorzitting telefonisch plaats.

Hoorzittingen Op basis van een vast vergaderschema kwam de commissie in principe 1 à 2 keer per vier weken bijeen op een dinsdag of donderdagavond in het gemeentehuis in Leerdam of Vianen of digitaal. In 2020 is in totaal 25 keer vergaderd, waarvan 3 keer in Leerdam, 7 keer in Vianen en 15 keer digitaal (telefonisch of beeldbellen). Tijdens een vergadering komen in principe maximaal drie bezwaarschriften aan de orde. Voor de behandeling van een bezwaarschrift wordt ongeveer 20 tot 30 minuten uitgetrokken. Voor de digitale hoorzittingen is gelet op mogelijke technische problemen en de ervaring dat de zitting meer tijd behoeft 30 minuten uitgetrokken.

Jaarverslag 2020

4

Het secretariaat bereidt de hoorzitting voor en draagt zorg voor de volledigheid van het dossier. Een hoorzitting wordt altijd geopend door de voorzitter, die tevens de procedure aan de betrokkenen toelicht. Op deze manier wordt geborgd dat alle partijen bekend zijn met het functioneren en de rol van de commissie ten opzichte van het bestuursorgaan. Tijdens de behandeling van een bezwaarschrift worden zowel bezwaarmaker als verweerder als eventuele derde-belanghebbenden in de gelegenheid gesteld het woord te voeren. Na afloop van de hoorzittingen formuleert de commissie in raadkamer achter gesloten deuren haar advies.

Digitalisering Door de gevolgen van de Corona uitbraak is de digitalisering voor de werkwijze van het secretariaat in een stroomversnelling terecht gekomen. Het raadplegen van processtukken via de digitale weg is de reguliere werkwijze geworden, waarbij in gevallen – al dan niet op verzoek – een uitzondering wordt gemaakt. Een effectieve werkwijze hetgeen tevens aansluit bij de visie van de gemeente om meer in te zetten op verduurzaming. Daarnaast heeft de commissie geconstateerd dat het houden van digitale hoorzittingen een goed alternatief is voor hoorzittingen in fysieke aanwezigheid van alle belanghebbenden. Zodra de hoorzittingen weer op reguliere wijze kunnen gaan plaatsvinden, acht de commissie de digitale manier van horen een goed alternatief voor uitzonderlijke situaties, zoals in geval van mindervalide belanghebbenden.

Jaarverslag 2020

5

Hoofdstuk 3 Bezwaarschriften Registratie De gegevens over de bezwaarschriften waarop de hierna genoemde cijfers zijn gebaseerd komen uit het zaaksysteem. Hierin worden alle ingekomen bezwaarschriften geregistreerd, de voortgang bewaakt en wordt per dossier alle correspondentie, hoorzittingen en overige zaken bijgehouden. Bezwaarschriften komen na de postregistratie terecht bij het secretariaat van de commissie. De secretaris stelt namens de voorzitter van de commissie een vergaderdatum vast en stelt de agenda voor de hoorzitting op. Na de hoorzitting brengt de commissie een advies uit aan het desbetreffende bestuursorgaan en zendt dit advies tevens toe aan de bezwaarmaker en eventuele derde belanghebbenden. Hiermee is voor de commissie de bezwaarprocedure afgehandeld. Het bestuursorgaan neemt, rekening houdend met het advies, een besluit. Inwoners of bezwaarmakers wenden niet altijd het juiste rechtsmiddel aan. Zij maken bezwaar, terwijl een ander middel had moeten worden gebruikt, zoals bijvoorbeeld klacht, inspraak, zienswijze of (hoger) beroep. Het secretariaat van de commissie beoordeelt een ingekomen brief en stuurt deze indien nodig door naar de betreffende vakafdeling, de rechtbank, het openbaar ministerie of de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Deze gegevens zijn niet meegenomen in dit jaarverslag.

Ingekomen bezwaarschriften In 2020 zijn 147 bezwaarschriften binnengekomen. Daarnaast had de commissie nog 16 bezwaarschriften uit 2019 die moesten worden behandeld. In totaal had de commissie in 2020 daarmee een werkvoorraad van 163 bezwaarschriften. Daarvan worden 29 bezwaarschriften in 2021 afgehandeld.

Vergelijking cijfers 2018 en 2019 Onderstaand een overzicht van het aantal ontvangen, ingetrokken en aangehouden bezwaarschriften en adviezen van 2018, 2019 en 2020.

Jaarverslag 2020

6

160

147 2018

140

2019

120

2020

106

100 80

82

77

69

60 40

30

29 16

20

51

47

44

17 15

15 6

2

25

5

0 Bezwaarschriften Werkvoorraad op ontvangen 31-12

Intrekkingen

Uitgebrachte adviezen

Aangehouden

Hoorzittingen

Toename aantal bezwaarschriften Het aantal ingediende bezwaarschriften is ten opzichte van 2019 fors gestegen. Ofschoon de oorzaak van de toename niet geheel te herleiden is, zijn er wel een aantal aanknopingspunten die het hoge aantal bezwaarschriften kunnen verklaren. Aangepast Normenkader Sociaal domein Vanaf 1 januari 2020 werkt de gemeente – gelet op de harmonisatie - met een nieuwe methode om vast te stellen of en hoeveel huishoudelijke ondersteuning de cliënt krijgt. Als basis om dit te bepalen wordt het nieuwe Normenkader gehanteerd. Dit betekende dat cliënten in 2020 een nieuw keukentafelgesprek kregen om te komen tot een eenduidige indicatie. Door deze harmonisatie vonden er ruim 1200 herindicaties plaats. Voor een aantal cliënten heeft de toepassing van het Normenkader geleid tot een vermindering van geïndiceerde tijd. Dit heeft geresulteerd in 15 bezwaarschriften. Mede naar aanleiding van de tegen het nieuwe indicatiebesluit ingediende bezwaarschriften heeft de gemeente de werkwijze rondom het Normenkader heroverwogen en iets versoepeld. Dat heeft ertoe geleid dat een aantal van de ingediende bezwaarschriften na een ambtshalve heroverweging en herziene besluitvorming zijn ingetrokken.

Jaarverslag 2020

7

Besluiten waar tegen meerdere bezwaarschriften zijn ingediend Tegen een viertal besluiten zijn meerdere bezwaarschriften ingediend. Een kenmerkend en gemeenschappelijke bezwaargrond in alle vier de situaties is dat de besluiten negatieve gevolgen zouden hebben voor de parkeergelegenheid. Het betrof de volgende gevallen: 1.

Ter beperking van verkeersonveilige situaties is besloten om in Hoef en Haag in de bebouwde kom een parkeerverbodszone in te stellen in een aantal straten. Tegen het besluit zijn zeven bezwaarschriften ingediend.

2. Tegen het verlenen van een omgevingsvergunning voor de bouw van negen appartementen zijn acht bezwaarschriften ingediend. 3. Tegen het verlenen van een omgevingsvergunning voor de bouw van de wipkorenmolen en het aanleggen van een in-/uitrit zijn zeven bezwaarschriften ingediend. 4. Tegen de ontheffing voor het plaatsen van paaltjes om parkeren tegen te gaan zijn tien bezwaarschriften ingediend. In alle vier de besluiten heeft de commissie geoordeeld dat de bezwaren ongegrond zijn en de besluiten in stand konden blijven. Gelet op het hoge aantal bezwaren van die strekking veronderstelt de commissie dat parkeeroverlast een breder probleem is binnen de gemeente en dit wel een punt van aandacht is. Daarnaast zijn er zeven bezwaarschriften ingediend tegen formaliseringsbesluiten waarin diverse panden tot monument zijn aangewezen. Uiteindelijk is gebleken dat de procedure tot aanwijzing niet juist is doorlopen en zijn de eerder bedoelde besluiten door het college ingetrokken. De bezwaarschriften zijn vervolgens eveneens ingetrokken; de commissie heeft hierin geen advies gegeven aan het college.

Toename intrekkingen Het aantal intrekkingen is ook in 2020 erg hoog. Dit is te verklaren door de aanpak van het secretariaat van de commissie waarbij een vorm van pre-mediation wordt toegepast. De secretarissen nemen contact op met de vakambtenaar om na te gaan of de vakambtenaar een kans ziet er samen met bezwaarmaker uit te komen. Wij hebben gezien dat deze gesprekken tot verschillende oplossingen kunnen leiden. In sommige gevallen bleek een nadere toelichting op het besluit voldoende aanleiding te zijn voor de bezwaarmaker om het bezwaarschrift in te trekken. In andere gevallen is het primaire besluit herzien vanwege een onjuistheid van het besluit of door een in gezamenlijk overleg tot stand gekomen hernieuwde aanvraag. Dankzij pre-mediation was het in deze gevallen niet meer nodig het formele traject via de commissie bezwaarschriften te doorlopen.

Jaarverslag 2020

8

Overzicht per afdeling en onderwerp In het volgende overzicht wordt het aantal afgehandelde bezwaarschriften weergegeven onderverdeeld per team en het onderwerp van de bezwaarschriften.

Burgerzaken 4% Ruimtelijke ontwikkeling 16%

Toezicht en handhaving 13%

Wonen werken Recreëren 3%

Integrale veiligheid, APV en bijzondere wetten 20%

Vergunningen 27%

Onderwerp

Sociaal Domein 15%

Openbare ruimte 2%

Aantal Onderwerp

Aantal

Drank- horecavergunning

4 Ontheffing parkeerpaaltjes

10

E-laadpaal/ Verkeersbesluit

5 Parkeerzoneverbod

8

Formaliseringsbesluit monument

7 Sluiting inrichting/woning

2

Gehandicaptenparkeerkaart

2 Standplaatsvergunning

2

Intrekken van bouwvergunning

1 Subsidiebesluit

3

Invordering verbeurde dwangsom

2 Urgentieverklaring

4

Kappen boom

2 Vervoersvoorziening

1

Last onder dwangsom

12 Verzoek om handhaving

4

Maatwerkvoorziening

20 Inschrijving/uitschrijving BRP

5

Omgevingsvergunning

36 Overig

4

Jaarverslag 2020

9

Adviezen De commissie brengt advies uit aan het betreffende bestuursorgaan. Kort gezegd zijn vier adviezen mogelijk, namelijk: 1. gegrond en herroepen van het bestreden besluit, 2. ongegrond en instandlating van het bestreden besluit, 3. deels gegrond en deels ongegrond of 4. niet-ontvankelijk. Daarnaast kan uiteraard worden gevraagd om nadere informatie of kunnen aanvullende opmerkingen worden meegegeven richting het bestuursorgaan. De adviezen leiden ertoe dat het betreffende bestuursorgaan het bestreden besluit wel of niet zal herroepen in de beslissing op bezwaar. Het advies ‘gegrond’ kan bijvoorbeeld worden afgegeven doordat een besluit in de ogen van de commissie inhoudelijk op onjuiste gronden is genomen, maar ook vanwege een gebrek in de motivering van het betreffende besluit. Redenen om een bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren kunnen voor de commissie (op grond van wetgeving of jurisprudentie) bijvoorbeeld zijn: een belang ontbreekt, een bezwaarschrift is incompleet of te laat ontvangen. Bestuursorganen mogen niet-ontvankelijke bezwaarschriften niet inhoudelijk beoordelen. De commissie beperkt zich bij dergelijke bezwaarschriften daarom tot een advies over de toegang tot de procedure en kijkt daarbij kritisch naar het naleven van de bepalingen uit de Algemene wet bestuursrecht.

Zo moet een bezwaarmaker bijvoorbeeld in de gelegenheid worden gesteld om een incompleet bezwaarschrift compleet te maken om de ontvankelijkheidsdrempel alsnog te kunnen nemen. Pas als hij dat niet (op tijd) doet, volgt daarop het advies om het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren.

Contrair In alle zaken is bij het nemen van de beslissing op bezwaar, op soms een kleine nuancering na, het advies van de commissie gevolgd.

Adviezen per vakafdeling Onderstaand een totaaloverzicht van de adviezen die de commissie heeft gegeven aan de diverse teams binnen de gemeente.

Jaarverslag 2020

10

40 Aangehouden Ingetrokken 3

35

(Gedeeltelijk) gegrond (Kennelijk) Ongegrond

4

(Kennelijk) Niet-ontvankelijk

30

1 25

1

20

14

15

3 29

11

3

11 10

4

6

3 5

9

7

5

3

Burgerzaken

Team ruimtelijke ontwikkeling

1

1

1

Wonen werken Recreëren

Sociaal Domein

0

6

2 Openbare ruimte

3

1 Vergunningen

2

Integrale Toezicht en veiligheid, APV handhaving en bijzondere wetten

Gegronde adviezen De commissie heeft twaalf keer het advies uitgebracht om het bezwaarschrift (gedeeltelijk) gegrond te verklaren. Onderstaand worden de gegronde adviezen van de commissie per vakafdeling toegelicht. Toezicht en handhaving In drie zaken heeft de commissie geadviseerd het bezwaarschrift gegrond te verklaren. In één bezwaarzaak over de invordering van een dwangsom was de commissie van oordeel dat sprake was van een bijzondere omstandigheid welke aanleiding diende te zijn om af te zien van invordering van de dwangsom. Het bestreden besluit diende op dit punt te worden herroepen.

Jaarverslag 2020

11

In een verzoek om handhaving bestond in verband met gewijzigde omstandigheden hangende het bezwaar geen concreet zicht op legalisatie. Het bezwaarschrift was gegrond en het besluit diende te worden herroepen. In een zaak oordeelde de commissie dat er onvoldoende redenen waren om te constateren dat er sprake was van overtreding van de bouwstop. Het college had niet op juiste gronden kunnen komen tot het besluit om de van rechtswege verbeurde dwangsom betreffende de opgelegde bouwstop in te vorderen. De commissie oordeelt dat het bestreden besluit diende te worden ingetrokken. Vergunningen In vier zaken heeft de commissie geadviseerd de bezwaarschriften gegrond te verklaren. In alle vier de zaken oordeelde de commissie dat het besluit onvoldoende deugdelijk was gemotiveerd. Er was geadviseerd het motiveringsgebrek te herstellen door de beslissing op bezwaar alsnog toereikend te motiveren. De besluiten konden in stand worden gelaten. Wonen werken recreëren/ huisvesting In één zaak heeft de commissie geadviseerd het bezwaarschrift gegrond te verklaren en diende het besluit te worden herroepen. Het college had zich niet zonder medisch rapport op het standpunt kunnen stellen dat door bezwaarmaker niet in aanmerking kon worden gekomen voor een urgentieverklaring op medische gronden.

Uit de Huisvestingsverordening volgt dat dit uitsluitend kan worden besloten op basis van het advies van de medisch adviseur. Sociaal domein In vier zaken heeft de commissie geadviseerd het bezwaarschrift (gedeeltelijk) gegrond te verklaren. De vier zaken hebben te maken met besluiten die zijn genomen op basis van het nieuwe Normenkader. Een aantal eerste besluiten waren naar het oordeel van de commissie onvoldoende deugdelijk gemotiveerd. Naar aanleiding van deze adviezen heeft het college een aantal besluiten herzien en nieuwe besluiten met inachtneming van dit advies van de commissie genomen. In de besluiten diende beter inzichtelijk te worden gemaakt op welke wijze de indicatie tot stand is gekomen. Door een verduidelijking in de beslissing op bezwaar op te nemen kon het gebrek in de motivering worden hersteld en de besluiten verder in stand worden gelaten.

Jaarverslag 2020

12

Beslistermijn De termijn waarbinnen een bestuursorgaan op een ingekomen bezwaar moet beslissen is twaalf weken (artikel 7:10, lid 1, Awb). De beslistermijn vangt aan op de dag na die waarop de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is verstreken. De termijn van twaalf weken wordt soms langer door één van de volgende mogelijkheden, waar in 2020 ook in een aantal gevallen gebruik van is gemaakt: o verdagen, de maximale termijn hiervoor is zes weken (artikel 7:10, lid 3, Awb); o opschorten, als een indieningsverzuim moet worden hersteld (artikel 7:10, lid 2, Awb); o verder uitstel, alleen indien (artikel 7:10, lid 4, Awb): -

alle belanghebbenden instemmen; of

-

bezwaarmaker instemt en belanghebbenden niet in hun belangen kunnen worden geschaad; of

-

dit nodig is in verband met de naleving van wettelijke procedurevoorschriften.

Doorlooptijd Een bezwaarschrift moet binnen de wettelijke beslistermijn zijn afgehandeld door het bestuursorgaan (of zijn ingetrokken door de indiener). Het gaat dus niet alleen om het binnen deze termijn uitbrengen van een advies door de commissie aan het bestuursorgaan, maar ook om besluitvorming door het bestuursorgaan en de bekendmaking (door toezending) van de beschikking op bezwaar aan de indiener van het bezwaarschrift. In een achttal besluiten is na de wettelijke termijn een beslissing op bezwaar aan bezwaarmaker toegezonden. Voor zover bekend heeft één bezwaarmaker een ingebrekestelling ingediend. In een aantal gevallen van termijnoverschrijding heeft het bestuursorgaan geen gebruik gemaakt van de wettelijke bevoegdheid tot verdagen van de beslistermijn, waarmee in veel gevallen overschrijding had kunnen worden voorkomen. In totaal is bij 21 zaken de beslistermijn met zes weken verdaagd. Hiervan hebben zeven zaken betrekking op de omgevingsvergunning voor de bouw van de Wipkorenmolen en acht zaken op de omgevingsvergunning aan de Benedendamsestraat. Gelet op de getroffen Corona-maatregelen, waarin de commissie een gewijzigde werkwijze heeft moeten implementeren, samen met het hoge aantal bezwaarschriften, acht de commissie het aantal verdagingen beperkt.

Jaarverslag 2020

13

Hoofdstuk 4 Beroepszaken Onderstaand een overzicht van de zaken met – indien reeds afgerond – het oordeel van de Rechtbank en/of Raad van State.

Lopende (hoger) beroepsprocedures Bezwaar tegen

Advies commissie

Besluit college

Uitspraak rechtbank

Uitspraak RvS

Intrekking PGB WMO

Ongegrond

Ongegrond

Gegrond1

Loopt nog

Last onder dwangsom

Ongegrond

Ongegrond

Gegrond 2

Loopt nog

Afwijzing WMO aanvraag

Niet-ontvankelijk

Niet-ontvankelijk

Ongegrond

Loopt nog

Afwijzing handhavingsverzoek

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Loopt nog

Last onder dwangsom

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Loopt nog

Niet tijdig nemen besluit

Niet-ontvankelijk

Niet-ontvankelijk

Loopt nog

Realiseren tijdelijke locatie school

Gegrond

Gegrond

Loopt nog

Intrekking huisvestingsvergunning

Gedeeltelijk gegrond

Gedeeltelijk gegrond

Loopt nog

Afgeronde (hoger) beroepsprocedures

Opleggen last onder dwangsom Lingededijk 111

Advies commissie Gedeeltelijk gegrond

Omgevingsvergunning verbouwing

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Afwijzing verzoek om handhaving

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Kennelijk ongegrond

Omgevingsvergunning archeologisch onderzoek

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Omgevingsvergunning

Ongegrond

Ongegrond

Kennelijk niet ontvankelijk

Vestiging Zorghuis te Kedichem

Gedeeltelijk gegrond

Gedeeltelijk gegrond

Ingetrokken

Intrekking verleende bouwvergunning

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Ongegrond

Ingetrokken

Niet-ontvankelijk

Niet-ontvankelijk

Ingetrokken

Bezwaar tegen

Een omgevingsvergunning te verlenen voor het aanleggen van een tijdelijke bouwweg locatie Koenderseweg Omgevingsvergunning huisvesting school

Besluit college

Uitspraak rechtbank

Uitspraak RvS

Gedeeltelijk gegrond

Ongegrond

Ongegrond

1 Gegrond voor zover het besluit berust op onrechtmatig verkregen bewijs. PGB’s ingetrokken; daartegen is hoger beroep ingesteld. 2 Bestreden besluit is in strijd met motiveringsbeginsel, rechtsgevolgen blijven in stand.

Jaarverslag 2020

14

Conclusie Nabeschouwing en vooruitblik In het algemeen is de commissie tevreden over de afhandeling van bezwaarschriften door de gemeente Vijfheerenlanden. Het is de commissie opgevallen dat veel bezwaarschriften zijn ingetrokken. In veel voorkomende zaken zijn vertegenwoordigers van het bestuursorgaan voor een hoorzitting met de betrokken partijen in gesprek gegaan om te zoeken naar een oplossing. De commissie ondersteunt dan ook de werkwijze om direct contact op te nemen met bezwaarmakers na de ontvangst van bezwaarschriften. De commissie vraagt aandacht voor de mogelijkheid van verdagen. In een aantal gevallen is de termijn overschreden, terwijl gebruik had kunnen worden gemaakt van de bevoegdheid tot verdagen. De commissie acht dit niet zorgvuldig en onwenselijk. Versimpeling van brieven, zodat het voor een ieder beter te begrijpen is, is een belangrijk speerpunt van de gemeente. Het secretariaat van de commissie bezwaarschriften Vijfheerenlanden zal in 2021 de uitgaande brieven herzien en dusdanig aanpassen dat deze voor iedere inwoner begrijpelijk zijn. 27 Mei 2021

De heer mr. B.R. van Leeuwen

Mevrouw mr. J.M.E.M. Mensen

Voorzitter

secretaris

De heer N.A. de Groot voorzitter

Jaarverslag 2020

15