5.1 Beantwoording schriftelijke vragen inzake arbeidsmigranten (VHL Lokaal).pdf

Aan de leden van de gemeenteraad Vijfheerenlanden

Ons kenmerk

: 285401

Onderwerp

: Beantwoording schriftelijke Datum vragen inzake arbeidsmigranten Portefeuillehouder: M. Verweij

: 1 april 2021

Beste leden van de raad, Onderstaand vindt u de vragen, die op 8 maart jl. zijn gesteld door de fractie van VHL Lokaal over arbeidsmigranten, en het antwoord van het college van burgemeester en wethouders. De beantwoording van de vragen bij punt 5.1 cie WOS 3 maart 2021 door wethouder Verweij bij het onderwerp huisvesting arbeidsmigranten riep bij onze fractie een aantal vervolgvragen op. De vragen zijn deels cie RVE gerelateerd en deels cie WOS gerelateerd. De wethouder gaf aan langs twee sporen te werken, te weten het agrarisch spoor en het spoor overige werknemers in industrie en andere bedrijven. ook gaf hij daar bij aan dat er oplossingen gevonden zijn voor de huisvesting van arbeidsmigranten die in de agrarische sector werken, vooral in de fruitteelt. Deze vorm van huisvesting is in vorige jaren toegestaan door het college. Verder werd duidelijk dat er nog gewerkt wordt aan een beleidskader voor arbeidsmigranten. Het lijkt er dus op dat er met twee maten gewerkt wordt dus huisvesting van agrarische arbeidsmigranten kan wel zonder een beleidskader en industrieel/technische arbeidsmigranten kan niet zonder een beleidskader. 1.

Waarom kunnen arbeidsmigranten uit de agrarisch sector wel zonder beleidskader worden geholpen en de arbeidsmigranten uit de overige sectoren niet? Ook gaf de wethouder aan dat volgens het (oude) bestemmingsplan van de gemeente het niet mogelijk zou zijn een vergunning te verlenen. Vreemd omdat op dat zelfde terrein voor twee panden wel is afgeweken van het bestaande bestemmingsplan waarbij gemotiveerde redenen zijn gegeven voor deze afwijkingen van het bestemmingsplan. Antwoord: Het college heeft oog voor zowel de arbeidsmigranten die werkzaam zijn in de agrarische sector, als voor de arbeidsmigranten die werkzaam zijn in de andere sectoren. In het bestemmingsplan buitengebied Zederik is echter, in tegenstelling tot de overige bestemmingsplannen, al het een en ander opgenomen aan regelgeving over de huisvesting van arbeidsmigranten, namelijk:

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

3.5.2 Huisvesting arbeidsmigranten Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 3 lid 4 en toestaan dat een bestaand gebouw gebruikt wordt voor een bedrijfsmatig nachtverblijf ten behoeve van logies van arbeidsmigranten, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: a. het gaat om huisvesting van arbeidsmigranten die aantoonbaar werkzaam zijn op het betreffende perceel; b. huisvesting plaatsvindt in het hoofdgebouw of bijgebouw; c. het aantal arbeidsmigranten niet meer bedraagt dan twintig; d. per acht bewoners wordt minimaal een douche en keukenvoorziening gerealiseerd; e. de huisvesting geen onevenredig nadelige effecten heeft op de verkeerssituatie; f. er voorzien wordt in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein; g. de logiesruimte voldoet aan de regels die gesteld zijn in het bouwbesluit en de bouwverordening; h. de logiesruimte dient veilig te zijn gelegen (per geval beoordelen); i. de logiesruimte is een agrarische bijgebouw of agrarische bedrijfswoning; j. de logiesruimte voldoet aan de brandveiligheidsvoorschriften. Met NFO (Nederlandse Fruittelers Organisatie) maken we afspraken over de invulling van de informatie die is opgenomen in het bestemmingsplan. Er wordt zeker niet met twee maten gemeten, maar er wordt invulling gegeven aan hetgeen uw raad eerder heeft vastgesteld in de bestemmingsplannen. 2.

Het wijzigen van een bestemmingsplan is voorbehouden aan de raad, waarom is dit plan niet voorgelegd aan de raad zodat deze daar een uitspraak over had kunnen doen. Onze vraag “waarom het verzoek van dhr. Bosman, dat al een aantal jaren terug ingediend is, om arbeidsmigranten te huisvesten is geweigerd werd teruggegrepen door de wethouder naar de uitspraak “dat was een beslissing van het voormalig college van Leerdam”. Wij hebben toch altijd begrepen dat de erfenissen van de voormalige gemeenten de verantwoordelijkheid is van de nieuwe gemeente en dus ook de achterliggende motieven van een weigering bij het huidige college bekend moeten zijn. De redenen van afwijzing door het toenmalige college zijn op zijn minst discutabel en zoals door dhr. Bosman aangetoond zijn voor de argumenten de verkeerde wetten gebruikt. Antwoord: Wij begrijpen uw vraag niet. U verwijst naar een oud bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is destijds voorgelegd aan de gemeenteraad en vastgesteld door de gemeenteraad. Voor deze locatie is ook geen verzoek tot wijziging van het bestemmingsplan ingediend, maar een formele aanvraag voor een omgevingsvergunning. Het college heeft het mandaat om te besluiten op deze aanvragen en heeft bij de afwijzing van deze aanvraag gebruik gemaakt van zijn bevoegdheid. Deze aanvraag omgevingsvergunning (regulier) is in strijd met het geldende bestemmingsplan.

Overigens hebben meerdere bedrijven bij de gemeente aangegeven interesse te hebben in deze locatie, passend binnen het bestemmingsplan. Deze ondernemers zijn eerder afgehaakt omdat de huur van het pand te hoog was. Recent hebben wij opnieuw contact gehad met een ondernemer, ook deze bedrijfsactiviteiten lijken te passen binnen het bestemmingsplan. De verwachting is dat hiervoor op korte termijn een principeverzoek wordt ingediend. 3. Wat zijn de werkelijke feitelijke achterliggende redenen geweest om in het geval Bosman niet af te wijken van het bestemmingsplan terwijl dat voor de bestemming van de andere plannen wel mogelijk was om af te wijken. In haar beantwoording op onze vragen geeft het college aan dat het college bekend is dat er op meerdere plaatsen in de gemeente Vijfheerenlanden

arbeidsmigranten verblijven. Het college geeft aan dat er van overlast niets bekend is. Op zich vinden wij dat een vreemde zaak omdat wij op straat wel deze klachten horen. Daarbij is het bewonen van een woning met meerdere personen die niet tot 1 huishouden behoren verboden volgens onze bestemmingsplannen en volgens onze huisvestingsverordening. Antwoord: Zolang de juridische procedure loopt, reageert het college niet inhoudelijk op deze zaak. Door de heer Bosman is bezwaar aangetekend tegen de afwijzing van de aanvraag. De commissie voor bezwaarschriften gaat een advies uitbrengen aan het college. Het college zal vervolgens een afweging maken of zij dit advies overnemen. Tegen dit besluit kan de heer Bosman beroep aantekenen. 4. Hoe gaat het college dit aanpakken, volgens de wet zijn dit strafbare feiten. In de beantwoording van onze vragen werd gezegd dat het de planning is om voor de zomer 2021 dit beleidskader met de raad te bespreken. De wethouder gaf al aan dat het hier om een complexe zaak gaat en dat er nog veel moet worden uitgezocht. Deze uitspraken doen ons twijfelen of dit beleidskader er voor de zomer wel is. Antwoord: Navraag bij de afdeling Toezicht en Handhaving van de gemeente Vijfheerenlanden leert dat deze klachten niet bekend zijn bij de afdeling. Indien deze klachten alsnog worden ingediend dan zullen deze op grond van de prioritering worden aangepakt.

Het bewonen van een woning met meerdere personen die niet tot 1 huishouden behoren, is nu juist niet (overal) verboden volgens onze bestemmingsplannen. Daarom o.a. is juist het paraplubestemmingsplan “Wonen en parkeren” in procedure genomen. 5. Kan het college ons garanderen dat het beleidskader huisvesting arbeidsmigranten voor de zomer 2021 in de raad besproken wordt. Antwoord: Er wordt al geruime tijd gewerkt aan het beleidskader arbeidsmigranten. De gemeente Vijfheerenlanden werkt hierin samen met de gemeenten in de AV: Molenlanden, Hardinxveld-Giessendam en Gorinchem. In de U16 is de huisvesting van deze doelgroep sinds 2020 ook onderwerp van gesprek. Op dit moment wordt er door adviesbureau Companen onderzoek gedaan naar arbeidsmigranten in de U16. De resultaten van dit onderzoek worden meegenomen in het beleidskader arbeidsmigranten, dat in de gemeente Vijfheerenlanden wordt opgesteld. Zoals ook in de eerdere schriftelijke beantwoording is aangegeven, is het streven om het beleidskader voor de zomer aan te bieden aan de gemeenteraad. Door de voorzitter van de commissie WOS is op 3 maart toegezegd dat het college de raad middels een raadsinformatiebrief zou informeren over de stappen die gezet zijn en nog gezet worden om tot het beleidskader te komen. Deze raadsinformatiebrief wordt eerdaags naar de gemeenteraad gezonden.

Voor meer informatie verwijzen wij u dan ook graag naar deze raadsinformatiebrief. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 01/04/2021 15:40:17 CEST

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 01/04/2021 15:48:42 CEST

ID: 1bbdb9e7-ce46-4e32-bd33-88d25d4f58da Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

ID: 1bbdb9e7-ce46-4e32-bd33-88d25d4f58da Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich