41. (WOS) RIB Doordecentralisatie Beschermd Wonen Regio U16 - (aangepast).pdf

Gemeente Vijfheerenlanden T.a.v. de leden van de Gemeenteraad Postbus 11 4140 AA LEERDAM

Ons kenmerk

: 529840

Onderwerp

: Raadsinformatiebrief Datum Doordecentralisatie Beschermd Wonen Regio U16

: 13 september 2022

Geachte leden van de raad, Door middel van deze brief informeren wij u over de laatste stand van zaken rond de doordecentralisatie Beschermd Wonen in onze Utrechtse U16-regio. Begin 2022 gingen wij er van uit dat we u vóór de zomer van 2022 het raadsvoorstel met het Regioplan Beschermd Wonen U16 voor de periode 2023-2024 konden voorleggen. Op dit moment werken de U16 gemeenten nog aan onderlinge (financiële) samenwerkingsafspraken, leidend tot een Regioplan Beschermd Wonen U16. Daarnaast is onlangs bekend geworden dat de invoering van het woonplaatsbeginsel is uitgesteld en het daarmee samenhangend nieuw verdeelmodel Beschermd Wonen. Al met al reden om een nieuwe planning te maken voor het Regioplan BW 2023-2024. De beweging: zo zelfstandig mogelijk meedoen in de samenleving, zorg zo thuis mogelijk Veel inwoners met psychische problematiek geven aan dat zij het liefst in hun eigen omgeving werken aan hun herstel. Daarom organiseren we als gemeenten de zorg en begeleiding voor deze mensen bij voorkeur zo lokaal mogelijk, dichtbij huis. Het Rijk wil gemeenten nog beter in staat stellen om de zorg dichter bij de mensen te organiseren. Als U16 maken we met elkaar afspraken in een Regioplan U16 over de inhoudelijke en financiële samenwerking rond Beschermd Wonen.

Stand van zaken rondom regionale samenwerking Alle U16 gemeenten zijn, elk in hun eigen tempo, actief aan de slag met de voorbereidingen op de doordecentralisatie. De gemeenten in de U16 hebben daar de afgelopen periode veel energie in gestoken. Zo zijn er diverse pilots en projecten opgezet om samen te leren en ontwikkelen in het organiseren van ‘de basisset’. Deze basisset moet in iedere gemeente aanwezig zijn om het mogelijk te maken dat personen die dakloos zijn geraakt en personen met psychische problemen (weer) zelfstandig kunnen wonen. Deze voorzieningen voorkomen dat problemen van personen escaleren en dat zij gebruik moeten maken van regionale voorzieningen. Ook kunnen mensen uit regionale voorzieningen gemakkelijker uitstromen naar de lokale ondersteuning. De lokale basisset moet zorgen dat voor elke

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

bewoner naar behoefte een integraal aanbod aan ondersteuning beschikbaar is. De basisset bestaat uit professionele ambulante begeleiding (ook via de zorgverzekeraar), toegang tot een woonplek, schuldhulpverlening, inkomen, toeleiding naar (betaald) werk, timeoutvoorziening, persoonlijke ontwikkeling, informele zorg, integratie in de wijk en preventie & vroegsignalering. Samen met de Hogeschool Utrecht en Movisie is hier ook een leerproces omheen georganiseerd. De lessen zijn gevat in een Quickscan: ‘Bouwen aan een thuis’ | Movisie. Daarnaast wordt binnen U16 de komende periode een intensief leerproces rond de Toegang tot Beschermd Wonen georganiseerd. Deze willen we zo dichtbij mogelijk voor onze inwoners organiseren. Uitstel invoering woonplaatsbeginsel en vernieuwde planning Op 25 februari 2022 heeft staatssecretaris van Ooijen (VWS) aangegeven de invoering van het woonplaatsbeginsel en het daarmee samenhangend nieuw verdeelmodel Beschermd Wonen per 1 januari 2023 niet langer haalbaar te achten. Door de lange duur van de formatie van het nieuwe kabinet kon het wetsvoorstel niet op tijd ingediend worden. Er zijn daarnaast een aantal aandachtspunten die uitgewerkt moeten worden, waarover het Rijk, gemeenten en andere partijen in overleg gaan.

Hierna wordt bezien in hoeverre bijstelling nodig is van de maatregelen in het kader van de transitie naar Beschermd Thuis en wat de gevolgen zijn voor het tijdpad. Wel benadrukt de staatssecretaris dat het beleid is en blijft gericht op de geleidelijk transitie van beschermd wonen naar beschermd thuis. Een nieuwe datum van invoering is nog niet gegeven en zal afhankelijk zijn van de resultaten van het onderzoek dat momenteel plaatsvindt. Adviesrapport Significant: zorgvuldige overgang gewenst Parallel aan het genoemde uitstel van de invoering van het woonplaatsbeginsel hebben gemeenten volgens de landelijke Norm voor Opdrachtgeverschap Beschermd Wonen 1 de verplichting om de samenwerking en financiële kaders voor de komende jaren vast te leggen. Bureau Significant heeft op verzoek van de U16-gemeenten advies uitgebracht over de gewenste samenwerking op het gebied van Beschermd Wonen binnen de U16 (zie bijlage). In de komende periode zal centrumgemeente Utrecht, samen met andere U16gemeenten vanuit een constructieve samenwerking – in afwachting van de consequenties en impact van het uitstel van de invoering van het woonplaatsbeginsel en nieuwe verdeelmodel – verkennen hoe we een toekomstige overgang van verantwoordelijkheden naar regiogemeenten voor zover als mogelijk kunnen voorbereiden.

Daarbij staan behoud van continuïteit en kwaliteit van zorg voor mensen in en rond Utrecht voorop. Gevolgen voor (financiële) afspraken in de U16 We staan nog steeds achter de inhoudelijke beweging, en willen die zorginhoudelijk niet vertragen. We willen elkaar vasthouden en hebben er belang bij -en hechten er waarde aanom ook per 1 januari 2023 gezamenlijk binnen de U16 verder te sturen op het realiseren van de transformatie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis. We werken daarom aan een gezamenlijke werkbegroting 2023 en 2024 die we kunnen gebruiken om de verdere beweging te maken, en maken afspraken over hoe we samen sturen en monitoren op die ingezette beweging. Besluitvorming U16 Regioplan Beschermd Wonen- najaar 2022 De raden van de verschillende gemeenten zullen na het zomerreces 2022 worden geïnformeerd over het Regioplan Beschermd Wonen 2023-2024. In het Regioplan wordt het advies van Significant zorgvuldig uitgewerkt, en worden de inhoudelijke kaders en de werkbegroting opgenomen. Op basis van het Regioplan wordt ook een uitvoeringsprogramma ontwikkeld. In dit programma werken we onze ambities en doelen uit naar een planning, en krijgt de 1 https://vng.nl/artikelen/norm-voor-opdrachtgeverschap-mo-bw-routekaart

samenwerking per 2023 nader vorm op data en monitoring, de organisatie van de Toegang en het zorglandschap. We blijven ons inzetten op een krachtige samenwerking binnen U16 rond Beschermd Wonen en kunnen daardoor aan al onze inwoners kwalitatieve zorg en ondersteuning blijven bieden. Ter informatie vindt u bijgaand het adviesrapport van het bureau Significant. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

15/09/2022 20:39:44 CEST {{signer1}}

16/09/2022 12:51:09 CEST {{signer2}}

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: 0e22cd0a-9f80-4aa5-b44b-7ed4bcb0c7a6 Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl Id: 0e22cd0a-9f80-4aa5-b44b-7ed4bcb0c7a6 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen: Adviesrapport samenwerking Beschermd Wonen tussen 16 Utrechtse gemeenten in 2023 en 2024 incl. toelichtende brief Gemeente Houten