30. (AZ) RIB Energiearmoede Vijfheerenlanden - ondertekend.pdf

Gemeente Vijfheerenlanden T.a.v. de leden van de Gemeenteraad Postbus 11 4140 AA LEERDAM

Ons kenmerk

: 478886

Onderwerp

: Raadsinformatiebrief Aanpak Energiearmoede 2022/2023

Datum

: 30 augustus 2022

Geachte leden van de raad, Via deze brief informeren wij uw raad over de stand van zaken van de aanpak energiearmoede 2022/2023, vooruitlopend op de uitvoering vóór de winter 2022. Wij gaan in deze brief in op de achtergrond, de middelen die door het Rijk voor de aanpak ter beschikking gesteld werden en de voorwaarden en de uitvoering voor een gefaseerde aanpak in Vijfheerenlanden. Tenslotte gaan wij kort in op de uitvoering van de energietoeslag door Avres. Achtergrond In het actieplan Armoede en Schulden is opgenomen dat het verduurzamen van woningen en de kosten, die met de energietransitie en minder fossiel brandstofgebruik gepaard gaan, niet bij arme gezinnen terecht komen. Wij zetten in op kleine preventiemaatregelen in de woning, die het verbruik van energie en de kosten reduceren. Het beleidsdocument transitievisie warmte (TVW) geeft een eerste richting aan het transitie gereed maken van woningen. De focus van de TVW ligt de komende jaren op het isoleren van woningen en energie besparen. Daarbij worden de volgende voorwaarden gehandhaafd: een betaalbare overstap, zorgvuldig proces, een haalbaar en uitvoerbaar plan en CO 2reductie. Rijkssubsidies Wij hebben verschillende Rijksmiddelen ontvangen t.b.v. de aanpak energiearmoede. Het ministerie van BZK heeft op 20 januari en 29 juni 2022 een specifieke uitkering (SPUK) voor de aanpak energiearmoede ter beschikking gesteld.

De SPUK middelen zijn bedoeld om huishoudens (huurders en woningeigenaren) met een laag besteedbaar inkomen en hoge energielasten te ondersteunen om op korte termijn de energierekening te verlagen. De bedragen zijn gebaseerd op een analyse van TNO. Deze analyse heeft in Vijfheerenlanden 1.288 huishoudens met energiearmoede geïdentificeerd. In totaal kan de gemeente Vijfheerenlanden uit de twee tranches van de SPUK en het resterende bedrag vanuit de Regeling Reductie Energieverbruik Woningen (RREW, 2020) een bedrag van € 749.594 besteden. Over de inzet van de middelen wordt aan de raad via een budgetneutrale begrotingswijziging bij de 2e bestuursrapportage verantwoording afgelegd. Het college zal vooruitlopend op het goedkeuren van de 2e bestuursrapportage alvast met de uitvoering van het besluit over de aanpak energiearmoede beginnen.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Voorwaarden Voor de aanpak Energiearmoede in Vijfheerenlanden hebben wij de volgende voorwaarden vastgelegd:   

een significante besparing op de jaarlijkse energiekosten van gemiddeld € 600 per jaar, kwetsbare huishoudens met het laagste energielabel G worden als eerste doelgroep benaderd, daarna benaderen wij huishoudens met energielabel F,E,D (budgetafhankelijk).

Uitvoering Met deze aanpak en de ter beschikking staande middelen kunnen wij in eerste instantie 700 huishoudens in de gemeente Vijfheerenlanden energiezuiniger maken. De werkzaamheden worden niet tegelijk uitgevoerd. Capaciteit moet opgebouwd worden en energiecoaches geworven en opgeleid worden. Daarom is het noodzakelijk om gefaseerd te werken. Bijkomend voordeel is dat het aantal energiecoaches beperkt blijft. Na afronding van de werkzaamheden voor één label worden ze voor de volgende stap ingezet. Om de woningen zoveel mogelijk op een gelijkwaardige wijze energiezuiniger te maken werken wij met een maatregelenpakket, waarbij variaties mogelijk zijn. Het maatregelenpakket is voor huurwoningen anders dan voor koopwoningen. Energiecoaches maken bij het eerste bezoek een opname van de woning met een gestandaardiseerd protocol dat tevens de basis is voor de uit te voeren werkzaamheden. De werkzaamheden worden uitgevoerd onder de leiding van een professionele monteur. Hiervoor benaderen wij lokale ondernemers in Vijfheerenlanden. Zo ontzorgen wij de doelgroep en weten wij zeker dat de maatregelen worden uitgevoerd. Beoogd effect op korte en langere termijn De doelstelling op korte termijn is om woningen van kwetsbare huishoudens energiezuiniger te maken en de energiekosten te verlagen.

Op langere termijn leiden inzicht in het eigen energieverbruik en gedragsverandering tot een zuinigere omgang met energiebronnen. Daarom ligt de focus bij onze aanpak ook op gedragsverandering. Om inzicht in het eigen energieverbruik en gedragsverandering te bevorderen zetten wij energiecoaches (vrijwilligers) in, die hiervoor opgeleid en toegerust zijn. De energiecoach geeft niet alleen advies en maakt een bestandsopname van de woning zoals in het verleden. De energiecoach is ook coach en begeleider voor de energietransitie. Verbinding met leer-werktrajecten Wij verbinden de uitvoering van de werkzaamheden in de woningen met leer-werktrajecten. In samenwerking met Avres kunnen mensen met afstand tot de arbeidsmarkt of jongeren, die een gerelateerde opleiding willen volgen onder de leiding van een erkende monteur opgeleid worden als hulp-monteurs. Hierdoor verhogen wij hun kansen om binnen de energietransitie een betaalde baan te krijgen. De leer-werktrajecten vallen onder de verantwoordelijkheid van Avres. Samenwerking en communicatie In de afgelopen maanden werden veel gesprekken gevoerd met onder andere de woningbouwcorporaties, het regionaal energieloket, huurdersverenigingen, buurtmedewerkers, energiecoaches en Avres. Zij ondersteunen de aanpak en willen graag hun bijdrage aan leveren.

De communicatie over de aanpak energiearmoede en de benadering van de inwoners wordt afgestemd met de communicatiestrategie van de gemeente Vijfheerenlanden, AVRES en onze partners.

Geplande start De verwachting is dat wij in oktober 2022 met de voorbereidingen op de gefaseerde aanpak van het plan energiearmoede kunnen starten. Energietoeslag Naast bovenstaande maatregelen voert Avres, namens de gemeente Vijfheerenlanden, sinds april 2022 de landelijke energietoeslag van € 800 uit. Eerst zijn er 1447 toeslagen automatisch uitbetaald aan inwoners die bekend waren bij Avres. Inwoners die nog geen uitkering of voorziening ontvangen van Avres kunnen sinds april 2022 een aanvraag doen. In totaal zijn hiervoor 770 aanvragen afgehandeld en betaald (stand juli 2022). Het college van B&W heeft in april 2022 besloten de Rijksregeling conform de lokale draagkrachtgrens van 130% uit te voeren. Dat is in afwijking van de landelijke richtlijn van 120%. Indien wij budget tekortkomen wordt dit uit de reserve Armoede en Schulden betaald. Het maximale risico werd in april berekend op € 480.000. Inmiddels heeft de Rijksoverheid besloten om in september 2022 nogmaals € 500 per aanvraag uit te keren. Daardoor worden de maximale financiële risico’s van onze gemeente groter (a € 780.000). Doordat de regeling nu al een tijd loopt kunnen we thans een betere inschatting maken. De ophoging van € 500, de uitvoeringskosten en het geprognosticeerde budget van het Rijk zijn doorberekend om te kijken wat het reële verwachte tekort is. Dat tekort is in juli 2022 € 290.000.

De verwachting is dat de meeste mensen inmiddels een aanvraag hebben gedaan en dat het tekort daarmee niet sterk stijgt voor het einde van het jaar en daarmee binnen de reserve Armoede en Schulden opgevangen kan worden. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} 30/08/2022 19:54:11 CEST

{{signer2}} 30/08/2022 19:58:41 CEST

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: a1a026a7-86d4-4d6a-bb6c-b2b0e8aa3df4 Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: a1a026a7-86d4-4d6a-bb6c-b2b0e8aa3df4 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich