3.3 onderlegger vergaderingen AB ODRU_ODU_2026-01

Onderlegger Omgevingsdienst (regio) Utrecht

Van:

wethouder Van Montfoort

Datum:

12 januari 2026

Onderwerp: Vergadering AB Omgevingsdienst regio Utrecht 18 december 2025 Vergadering AB Omgevingsdienst Utrecht 19 december 2025 ---------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Inleiding In december 2025 hebben vergaderingen plaatsgevonden van zowel het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) als van het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst Utrecht (ODU). Met de vorming van de nieuwe ODU houdt de oude dienst ODRU niet vanzelf op te bestaan. Daarvoor moet een besluitvormingstraject doorlopen worden waarbij de raden ook betrokken worden. Deze worden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op het (ontwerp) liquidatieplan ODRU en de (ontwerp) eerste bijgestelde begroting ODRU 2026 (cq. (ontwerp) Liquidatiebegroting ODRU). Het voorstel om geen zienswijze in te dienen is u aangeboden voor de raadsvergadering van 5 februari 2026. Voor de ODRU loopt nog het project ‘Archiefbewerking’: analoge stukken moeten digitaal bewerkt worden voor archivering. De opdracht daarvoor is inmiddels verstrekt, de realisatie loopt nog door tot begin 2027. In de planning stond een reservedatum voor een vergadering van het algemeen bestuur ODU: 6 februari 2026. Van deze reservedatum zal geen gebruik worden gemaakt.

2. Agendapunten algemeen bestuur ODRU van 18 december 2025 Wethouder Van Montfoort was verhinderd voor deze vergadering. Er is daardoor geen specifieke inbreng vanuit Vijfheerenlanden geleverd. 4.a ter vaststelling: aanwijzing DB-lid ODRU i.v.m. vertrek Bas Lont als AB- en DB-lid Het AB heeft unaniem besloten Mevr. H. de Groot (Bunnik) is aan te wijzen als DB-lid. 4.b ter vaststelling: controleprotocol 2025 en normenkader 2025 Beide stukken waren eerder vastgesteld. Vanwege gewijzigde goedkeuringstolerantie (controleprotocol) en interne regeling (normenkader) moest dit opnieuw gebeuren. Het gaat om een administratieve aanpassing.

5.a ter bespreking: (ontwerp) liquidatieplan ODRU en (ontwerp) eerste bijgestelde begroting ODRU 2026 (cq. (ontwerp) Liquidatiebegroting ODRU) De stukken waren eerder al door het dagelijks bestuur aan de raden gestuurd voor zienswijze. Zie raadsvoorstel. 5.b ter bespreking: bestuursrapportage tot en met oktober 2025 en eindejaarsprognose resultaat 2025 De Bestuursrapportage t/m oktober laat een positief resultaat zien van €1,1 mln, de prognose voor eind van het jaar is €930k. Dit positief saldo wordt onder meer bereikt door minder inhuur/meer vast personeel en veranderingen in ICT (opslag in Cloud). Ter info: bij de stukken zit een overzicht van prognose en realisatie uren per gemeente. Voor VHL loopt die vrijwel op schema (target is 83%, realisatie voor VHL 81,92%).

3. Agendapunten algemeen bestuur ODU van 19 december 2025 Wethouder Van Montfoort was bij deze vergadering wel aanwezig. 4.a Ter vaststelling: samenstelling dagelijks bestuur ODU (en portefeuilleverdeling DB ter kennisname) Het AB heeft kennisgenomen van de portefeuilleverdeling binnen het dagelijks bestuur en heeft besloten om de vrijgekomen positie in het dagelijks bestuur niet in te vullen tot na de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. 4.b Ter vaststelling: Financiële verordening Omgevingsdienst Utrecht Het AB heeft unaniem besloten de financiële verordening vast te stellen. 4.c Ter vaststelling: Voorstel samenvoeging Kadernota 2027 ODU en programmabegroting 2027 ODU Omdat de ODU nog niet bestond is er nog geen Kadernota ODU 2027 vastgesteld, normaal gesproken zou dat (na een zienswijzeprocedure) in december zijn gebeurd. Daarom is besloten om voor 2027 de kadernota samen te voegen met de programmabegroting. De effecten (zoals mogelijke indexatie uurtarief) kunnen hierdoor niet meegenomen worden in de gemeentelijke kadernota/begroting. Eventuele wijzigingen zullen via de berap moeten worden vastgesteld. De ontwerp-kadernota/begroting wordt in maart 2026 verwacht. Voorstel voor al dan niet indienen zienswijze zal aangeleverd worden voor de raadsvergadering van juni 2026.

4.d Ter vaststelling: Regionale opdrachten 2026 Zoals dat bij de ODRU gebruikelijk was, kent ook de ODU ‘regionale opdrachten’; onderwerpen die voor de deelnemers gezamenlijk worden uitgevoerd. Bijvoorbeeld het project ‘Milieu in het omgevingsplan’. In de vergadering is zowel ingestemd met de regionale opdrachten voor 2026 als met het voorstel proces ‘totstandkoming regionale opdrachten' waarmee de werkwijze voor komende jaren is vastgelegd. 4.e Ter vaststelling: Klachtenregeling Omgevingsdienst Utrecht

De ODU dient een klachtenregeling te hebben. Inhoudelijk is deze gebaseerd op de regelingen van ODRU en RUD en daarmee als ‘niets nieuws’ aan te merken. 4.f Ter vaststelling: Inkoop- en aanbestedingsbeleid Omgevingsdienst Utrecht Ook de vaststelling van het Inkoop- en Aanbestedingsbeleid van de Omgevingsdienst Utrecht (ODU) is een formaliteit. Het beleid dient als het kader voor alle inkoop-, aanbestedings- en contractmanagement-activiteiten binnen de organisatie. 4.g Ter vaststelling: Archiefverordening Omgevingsdienst Utrecht In artikel 36 van de gemeenschappelijke regeling (GR) voor de ODU staat dat het algemeen bestuur beheersregels moet vaststellen voor uitvoering van de Archiefwet. Daarvoor is de archiefverordening opgesteld. Het AB heeft deze unaniem vastgesteld. Het AB heeft ook kennisgenomen van het Model Dossier afspraken en procedures (DAP) voor de informatieketens. 5.a.1 Ter bespreking: Overall stavaza integratie programma 5.a.2 Ter bespreking: Update programma control Fase 2 5.b Ter bespreking: Stand van zaken organisatie ontwikkeling ODU Met de (juridische) vorming van de nieuwe omgevingsdienst zijn we er nog niet. Er zal nog gewerkt moeten worden aan een verdere integratie van onder meer formatie, ICT en processen. In de vergadering is daarvoor een voorstel gepresenteerd. Onderdeel daarvan is een andere verdeling van het resterend budget.

Vooralsnog is er geen extra bijdrage van de deelnemers nodig. 6.a Ter informatie: reglement van orde dagelijks bestuur Betreft reglement voor DB, vandaar dat deze ter info is geagendeerd.