24. (WOS) RIB Inzake problemen leerlingenvervoer door te late indiening aanvraag 18.08.2022 - ondertekend.pdf

Gemeente Vijfheerenlanden T.a.v. de leden van de Gemeenteraad Postbus 11 4140 AA LEERDAM

Ons kenmerk

: 510867

Onderwerp

: Raadsinformatiebrief inz. Datum problemen leerlingenvervoer door te late indiening aanvraag

: 18 augustus 2022

Geachte leden van de raad, Ouders of verzorgers moeten er zelf voor zorgen dat hun kind iedere dag op school komt. Voor sommigen is het lastig dat zelf te regelen. Bijvoorbeeld als een kind door een beperking naar een speciale school gaat die een eind uit de buurt ligt. Het lukt niet altijd om daarvoor zelf een passende vervoersoplossing te vinden. Dan kunnen ouders of verzorgers in aanmerking komen voor leerlingenvervoer. Elk jaar moeten zij daarvoor een aanvraag doen bij de gemeente. Om die aanvragen te kunnen beoordelen en door een vervoerder goed in te regelen hanteren we een termijn van acht weken voorafgaand aan de start van een nieuw schooljaar. In onze communicatie (email van 25 maart 2022) naar de ouders of verzorgers geven we aan de aanvragen voor 1 mei in te sturen. Te laat ingediende aanvragen leerlingenvervoer Voor het schooljaar 2022-2023 zijn er 37 aanvragen (veel) te laat binnen gekomen (na 1 juli 2022) en naar schatting zijn ongeveer 60 verwachte aanvragen niet ingediend. Dit ondanks herinneringen in de beschikking zelf en per email (d.d. 19 mei 2022) en nabelacties (begin augustus). De ouders of verzorgers die de aanvragen te laat hebben ingediend hebben van ons donderdag 17 augustus jl. een brief gekregen dat we niet meer op tijd, vanaf 22 augustus aanstaande, het leerlingenvervoer met de vervoerder hebben kunnen regelen.

Met onze leerlingenvervoerder hebben we kunnen afspreken dat deze kinderen vanaf 5 september 2022 wel weer worden opgehaald en thuisgebracht. Dat is een heel vervelend bericht voor de ouders of verzorgers (en de kinderen). Zij zijn wettelijk gezien verantwoordelijk om hun kind naar school te brengen en moeten nu zelf zorgen voor het vervoer in de komende twee weken. Omdat het belangrijk is dat deze kinderen naar school gaan hebben we geprobeerd alternatief vervoer te organiseren. De mogelijkheden daartoe zijn heel beperkt en hebben grote financiële en juridische consequenties. Het leerlingenvervoer is aanbesteed aan de huidige vervoerder. Uitwijken naar een andere vervoerder kan alleen met instemming van deze vervoerder én wanneer de vervoerder het afgesproken vervoer in redelijkheid niet kan regelen. Omdat de aanvragen door de ouders of verzorgers te laat zijn ingediend, ligt de oorzaak van het probleem niet bij de vervoerder. Die kan na afgeven van de beschikking binnen een redelijke termijn het vervoer regelen.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Wanneer de gemeente desondanks toch een andere vervoerder inschakelt betekent dat minimaal dubbele kosten: de daadwerkelijke vervoerskosten door een derde partij én een vergoeding van dezelfde rit voor onze gecontracteerde vervoerder. Daarbij is momenteel sprake van een schaarste in vervoerscapaciteit en vraagt deze specifieke kinderdoelgroep ook om professionele en vaste chauffeurs. We hebben een alternatief aanbod door een derde partij opgevraagd. Het gedane aanbod is voor tenminste acht weken en dermate kostbaar dat dit niet meer in verhouding staat tot de overbruggingsperiode van benodigde twee weken van 22 augustus tot 5 september 2022. De totale financiële consequentie wordt ingeschat op circa 2 ton. Uitgebleven aanvragen leerlingenvervoer Voor de ongeveer 60 kinderen waarvan we op basis van voorgaande jaren een aanvraag hadden mogen verwachten, geldt dat we daarvoor nog niets hebben kunnen afspreken met onze vervoerder. Voor ons is onduidelijk of zij nog in aanmerking komen voor leerlingenvervoer. Zoals in onze verordening is opgenomen moet er door de ouders of verzorgers een aanvraag met medische motivatie worden ingediend. Zolang die ontbreekt, kan en mag de gemeente geen beschikking afgeven om het vervoer te regelen. We verwachten vanaf de start van het nieuwe schooljaar een aantal van deze aanvragen alsnog te ontvangen.

Ook deze kinderen kunnen we niet per direct voorzien van regulier leerlingenvervoer. Wanneer zij ook gebruik willen of moeten gaan maken van de inzet van vervoer door een derde partij, zal het financiële risico nog flink verder kunnen oplopen. Standpunt college Het college zal geen gebruik maken van het in haar ogen te kostbare alternatieve aanbod. Het doen van een aanvraag voor leerlingenvervoer is een verantwoordelijkheid van de ouders of verzorgers. De gemeente heeft hen tijdig geïnformeerd over het aanvragen en schriftelijke herinnering verstuurd. Ook is begin augustus nog telefonisch contact gezocht met ouders of verzorgers waarvan een aanvraag is uitgebleven. De respons was uitermate laag. De ouders of verzorgers van deze kinderen zijn, zoals al eerder gemeld, op 17 augustus 2022 schriftelijk op de hoogte gesteld van de gevolgen van de te laat ingediende aanvraag. Om hen te ondersteunen bij het vinden van een voorlopige oplossing is het Sociaal Loket beschikbaar voor vragen. In situaties waarbij het vervoer tot grote problemen leidt zal de gemeente kijken wat er met individuele oplossingen mogelijk is. Om de ouders of verzorgers niet met extra vervoerskosten op te zadelen bieden we hen een mogelijkheid tot vergoeding voor de vervoerskosten. Daarnaast begrijpen we dat het schoolbezoek van de kinderen door deze situatie onder druk kan komen te staan.

Vanuit de leerplicht kijken we naar de mogelijkheden om daar rekening mee te houden om te voorkomen dat ouders of verzorgers verder in de problemen komen. We zijn verrast door het grote aantal aanvragen dat te laat is gedaan of nog niet is gedaan. Binnenkort gaan we dat evalueren om te kijken welke verbetermogelijkheden er zijn om het aantal volgend jaar drastisch te verminderen. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de loco-secretaris, Signed By: s.vreeburg@vijfheerenlanden.nl

18/08/2022 17:01:13 CEST {{signer1}}

ID: d766c219-bed5-428d-b346-c7743afe8038 Auth: Consent

S.N.J. (Stefan) Vreeburg

de loco-burgemeester, Signed By: t.van.maanen@vijfheerenlanden.nl

18/08/2022 17:02:00 CEST {{signer2}}

ID: d766c219-bed5-428d-b346-c7743afe8038 Auth: Consent

A. (Ton) van Maanen