23. (RVE) RIB inzake Plan van Aanpak Circulaire Economie.pdf

Aan: Gemeente Vijfheerenlanden T.a.v. de leden van de Gemeenteraad Postbus 11 4140 AA Leerdam

Ons kenmerk

: 262770

Onderwerp

: Plan van Aanpak Circulaire Economie

Datum

: 30 maart 2021

Geachte leden van de raad, Het college van burgemeester en wethouders heeft op 30 maart 2020 het Plan van Aanpak Circulaire Economie vastgesteld. Het plan van aanpak beschrijft het proces om te komen tot een beleidsplan Circulaire Economie inclusief uitvoeringsagenda. In deze brief lichten we toe hoe dit proces vorm krijgt en wat het beoogde resultaat is. Aanleiding Alhoewel de grondstoffenefficiëntie toeneemt, is het totale grondstoffengebruik in Nederland sinds 2010 nauwelijks veranderd. Voor de Nederlandse consumptie is zelfs meer land nodig in de productieketen. Daar komt bij dat de leveringsrisico’s voor de Nederlandse economie toenemen. Ook bedrijven in Vijfheerenlanden lopen risico’s. Vooral de maakindustrie die afhankelijk is van zeldzame aardmetalen, kobalt, wolfraam, tantaal, tin en indium. Deze kritieke materialen worden bijvoorbeeld toegepast in machines, onderdelen, transportmiddelen en elektronica en zijn bovendien belangrijk voor de energietransitie. Door slimmer om te gaan met grondstoffen kunnen mensen in de toekomst welvarend leven in een gezonde gemeente, met een sterke economie. Een circulaire economie heeft bovendien minder negatieve invloed op het milieu en zorgt voor een lagere CO2 uitstoot.

De rol van de gemeente Vijfheerenlanden Om de omschakeling naar een meer circulaire economie te versnellen, dient de gemeente invulling te geven aan haar rol als facilitator, opdrachtgever en regisseur. Als de gemeente Vijfheerenlanden een bijdrage wil leveren in de versnelling naar een circulaire economie dan zal ze gericht een aantal keuzes moeten maken. Beleidsontwikkelingen Op zowel landelijk, provinciaal als gemeentelijk niveau zijn verschillende relevante beleidsontwikkelingen m.b.t. de circulaire economie: 1. Landelijk: met het Rijksbrede programma ‘Nederland circulair in 2050’ heeft de Rijksoverheid ingezet om in 2030 50% circulair te zijn en in 2050 100%. 2. Provinciaal: In het coalitieakkoord 2019-2023 van de provincie Utrecht: Nieuwe energie voor Utrecht is veel aandacht voor circulariteit en duurzaamheid. In het coalitieakkoord staan concrete acties rondom circulariteit genoemd. 3. Gemeentelijk: de gemeenteraad op 4 februari 2021 het samenhangend duurzaamheidsbeleid vastgesteld waarin de gemeente zich verbindt aan de Global

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Goals en de Rijksambitie om in 2030 50% circulair te zijn en in 2050 100%. In het kader van de circulaire economie is in het bijzonder SDG12 ‘Verantwoorde consumptie en productie’ van belang. Bovendien is in het Coalitieakkoord 2019-2022 ‘sterk in verscheidenheid’ opgenomen dat het duurzaamheidsbeleid van de gemeente Vijfheerenlanden op drie pijlers gestoeld is: energietransitie, klimaatadaptatie en circulaire economie. Dit betekent onder andere dat bij inkoop- en aanbestedingsbeleid aandacht is voor circulaire economie, het versterken van de lokale- en regionale economie en ‘kringloop’ een speerpunt wordt. Ook wordt verwezen naar de doelstellingen van de circulaire economie. De Vraag Het samenhangend duurzaamheidsbeleid bestaat uit drie pijlers. De uitwerking van het beleidsplan Circulaire Economie focust zich binnen de pijler Circulair en Schoon specifiek op de doelstelling: ‘In 2030 is de gemeente Vijfheerenlanden 50% circulair en in 2050 is de gemeente Vijfheerenlanden 100% circulair’. De vraag hierbij is: hoe vertalen we deze doelstelling naar een concreet beleidsplan inclusief uitvoeringsagenda en op welke manier draagt dit bij aan SDG12: ‘Verantwoorde consumptie en productie’? Logischerwijs worden ook de overige doelstellingen uit het samenhangend duurzaamheidsbeleid uitgewerkt. Deze zijn grotendeels onderdeel van andere beleidstrajecten.

In het bijzonder worden het nog vast te stellen nieuwe afval- en grondstoffenbeleid en het mobiliteitsbeleid genoemd. De Doelstelling Het doel is een concreet beleidsplan Circulaire Economie met een bijbehorende uitvoeringsagenda. Met dit beleidsplan werken we aan het begrip en de integratie van het thema ‘circulaire economie’ binnen de gemeentelijke organisatie van Vijfheerenlanden. Fasering Het beleidsplan Circulaire Economie zal door het doorlopen van vier fasen tot stand komen. 1. Fase 1 Verkenning – 2e kwartaal 2021 Resultaat: duidelijke uitgangspunten en kaders waarmee een werkbare definitie van de circulaire economie kan worden gevormd. De uitgangspunten en kaders worden opiniërend besproken door de commissie RVE. Daarnaast is er een lijst van belanghebbenden in het gebied en een contentkalender t.b.v. de communicatie en participatie. 2. Fase 2 Gesprekken – 3e & 4e kwartaal 2021 Resultaat: voldoende input om het beleid in concept te schrijven. 3. Fase 3 Opstellen – 4e kwartaal 2021 Resultaat: een conceptbeleid en uitvoeringsagenda 4. Vaststellen – 1e kwartaal 2022 Resultaat: vastgesteld beleidsplan circulaire economie inclusief uitvoeringsagenda. Budget In de begroting is opgenomen dat in het duurzaamheidsbeleid er onder het thema circulair en schoon een richting gegeven wordt die in 2021 verder wordt uitgewerkt.

Er is voor het maken en uitrollen van duurzaamheidsbeleid reeds een krediet beschikbaar gesteld. De uitgaven voor het opstellen van het beleid en de uitvoeringsagenda van de pijler Circulaire Economie bedraagt ca. €30.000 en kan gedekt worden uit het krediet Duurzaamheidbeleid. Organisatie De ambtelijk opdrachtnemer is het eerste aanspreekpunt voor de ambtelijk opdrachtgever en de betrokken portefeuillehouder. Ook borgt de ambtelijk opdrachtnemer de sturing op het proces en bewaking van kwaliteit. Omdat het belangrijk is om een werkbare definitie op

te stellen werken we tevens met een intern pop-upteam. Het pop-upteam geeft inhoudelijk reacties en helpen zo bij het scherp houden van de definitie en andere inhoudelijke stukken. Tijdsplanning Na vaststelling van het Plan van Aanpak door het college wordt gestart met het proces. De planning en voortgang wordt regelmatig besproken met de ambtelijke en bestuurlijke opdrachtgever. Het bestuurlijk traject ziet er als volgt uit: Wat

Wanneer

Vaststellen Plan van Aanpak door college B&W

30 maart 2021

Start werkzaamheden

April/mei 2021

Gesprekken met belanghebbenden en inwoners

3e – 4e kwartaal 2021

Opiniërende bespreking resultaten fase 1 door commissie RVE

29 juni 2021

Vaststellen beleid inclusief uitvoeringsagenda door college B&W

December 2021

Vaststellen beleid door de gemeenteraad

Januari/februari 2022

Communicatie Communicatie is tijdens het hele proces van belang. Tijdens het opstellen van het beleid, moeten de juiste actoren bereikt worden. Ook na vaststelling is het belangrijk om het beleid zowel in- als extern uit te dragen. Uiteindelijk zijn de collega’s de beste ambassadeurs voor een circulaire economie. Om dit te borgen is de communicatieadviseur onderdeel van het pop-upteam. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 30/03/2021 18:28:50 CEST

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 30/03/2021 20:53:20 CEST

ID: 9a41c222-46a6-4cd7-83df-70e0e464db9b Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

ID: 9a41c222-46a6-4cd7-83df-70e0e464db9b Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich