22. (WOS) Bijlage 4 - concept agenda GKA.pdf

CONCEPT AGENDA Gelijke kansen alliantie gemeente Vijfheerenlanden 2022 Aanleiding en uitdagingen In april 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met de beleidsnota ‘Naar een goede start voor alle kinderen in de gemeente Vijfheerenlanden’. In deze nota zijn de ambities van de gemeente verwoord ten aanzien van onderwijsachterstandenbeleid. Een van de belangrijkste nieuwe inzichten is dat we niet langer willen spreken van het voorkomen van achterstanden maar dat we, met alle partijen, toe willen naar het vergroten van de kansen van alle kinderen. De ambities uit deze nota zullen we als uitgangspunt hanteren voor deze agenda. Deze zullen we verbinden met andere ontwikkelingen in het veld, zoals de Sociaal Maatschappelijke Agenda (SMA), het project ‘Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden’, de uitvoering van het ‘Nationaal programma onderwijs’ en alle ontwikkelingen binnen jeugdzorg. Eén van de belangrijkste aandachtspunten voor de komende jaren is het herstellen en/of bouwen van netwerken binnen het beleidsveld ‘jeugd’ na de gemeentelijke fusie in 2019. Daarmee zijn drie heel verschillende gemeenten samengevoegd, wat een nieuw speelveld heeft opgeleverd, waarin niet allen de gemeente, maar ook alle partijen opnieuw hun weg moeten vinden. Systemen zijn nog niet (voldoende) ingeregeld, waardoor gegevens, maar ook proces niet voldoende toegankelijk zijn.

Bovendien hebben we te maken met vele –regionale- samenwerkingsverbanden: we zitten gemeentelijk in zowel de AV-regio als in de Lekstroomregio en de scholen zijn verdeeld over vijf samenwerkingsverbanden. Dit maakt afstemming best lastig. Inzet gemeente Faciliteren, stimuleren, initiëren, coördineren, organiseren, financieren Er gebeurt al heel veel in de gemeente Vijfheerenlanden. Dat gaan we niet allemaal stoppen of wijzigen. We gaan juist verder bouwen op wat er al is. De bestaande netwerken op het brede gebied van cultuur, financiën, gezondheid, kinderopvang, leefomgeving, onderwijs, sport, taalontwikkeling en zorg brengen we met elkaar in verbinding. Zo zien we ook waar hiaten zijn en waar aanvulling van de netwerken nodig is. Als gemeente nemen we de regie op de vorming van deze brede netwerken met als doel dat de verbindingen uiteindelijk vanzelf in stand blijven. Dit is volledig in lijn met de uitgangspunten van de SMA. De agenda Gelijke Kansen Alliantie is geen op zich zelf staand product. Het moet de ontwikkelingen in de gemeente VHL met elkaar in verbinding brengen. Dat is en blijft de belangrijkste uitdaging voor de komende periode. We gaan met elkaar een proces in dat inspeelt op situaties en vragen die zich voordoen en daarmee continu in ontwikkeling blijft.

Met/binnen het netwerk creëren we aanbod op talentontwikkeling en kansengelijkheid aansluitend bij de vraag vanuit de doelgroep. Het aanbod is in kaart gebracht, moet gemakkelijk vindbaar worden en zo vormgegeven dat het overzichtelijk en up-to-date is. Het overzicht van aanbod is voor iedereen begrijpelijk en leesbaar. We combineren cultuur, financiën, gezondheid, kinderopvang, leefomgeving, onderwijs, sport, taalontwikkeling en zorg op een slimme manier zodat we kinderen, jongeren en hun ouder(s)/ verzorger(s) de juiste steun in hun ontwikkeling kunnen geven en bijdragen aan hun algemeen welbevinden. In deze agenda noemen we de concrete ontwikkelingen waarin we starten met het opbouwen van het netwerk.

1

Inzet vanuit het NPO Met de lokale instellingen (onderwijs en kinderopvang) is afgesproken dat we de gemeentelijke middelen gaan inzetten op brede talentontwikkeling binnen en buiten school-/opvangtijd. We doen op dit moment een inventarisatie en zetten in op start van activiteiten in januari 2022. Dit is ook een interventie onder deze agenda. Samenwerking met GKA We sluiten aan bij de GKA omdat we graag willen leren van anderen en omdat we denken dat we zelf ook wat bij te dragen hebben in het netwerk. Leren van anderen Ook in het land gebeurt al veel. Wij denken dat het belangrijk is dat niet elke gemeente of instelling zelf het wiel uitvindt, maar dat we elkaar informeren over goede en slechte interventies. Zo kunnen we sneller met elkaar komen waar we willen zijn. Bijdrage VHL Ook in VHL doen we al veel, met wisselend resultaat. Daarmee kunnen we anderen ook inspireren en/of waarschuwen. Vooral onze nieuwe, integrale benadering zonder schotten kan een inspiratie zijn voor andere gemeenten. De omslag van aanbodgericht naar vraaggericht is een omslag die veel gemeenten willen gaan maken. Wij zitten daar nu volop in en kunnen zo goed ervaringen met andere gemeenten uitwisselen. Kennis De gemeente Vijfheerenlanden is bezig met het implementeren van de Peutermonitor. We verwachten dit eind 2021 gerealiseerd te hebben.

We hebben een goede relatie met kinderopvang, scholen en samenwerkingsverbanden, maar het uitwisselen van gegevens blijft lastig. Vanwege de AVG, maar ook omdat we elkaar niet op extra bureaucratische werkzaamheden willen jagen. We zijn heel benieuwd hoe andere gemeenten dat aanpakken. Dit speelt met name bij het maken van resultaatafspraken met het onderwijs. In Vijfheerenlanden besteden we heel veel aandacht aan de aansluiting tussen kinderopvang/onderwijs en jeugdzorg. We brengen processen in beeld en proberen lijnen zeer kort te houden, zodat snelle en proactieve interventie mogelijk wordt. We maken hierin grote stappen en kunnen dat ook inzichtelijk maken voor anderen. Het betrekken van ouders bij kinderopvang en onderwijs is en blijft lastig. We proberen hier van alles en kunnen dus ook heel wat ervaringen delen. We zijn daarnaast ook benieuwd naar goede voorbeelden.

En verder…. Net zoals elders staat voor ons het belang van het kind voorop. Het belang van organisaties zou daaraan ondergeschikt moeten zijn. Zo ver zijn we nog niet. Organisaties zijn opgegroeid met “hier is een zak geld, doe maar wat je goed vindt”. We zijn nu hard aan het werk om prestatie afspraken te maken en vooraf te bepalen -niet alleen door de gemeente, maar in gezamenlijkheid- wat we wel en niet willen vergoeden. De gemeente Vijfheerenlanden is echter een grote gemeente met grote verschillen tussen de kernen/wijken. Het kost tijd en geld om bovenstaand proces te stroomlijnen en datgene, op die plek te doen wat nodig en wenselijk is. Dit vraagt omzetten van de mindset bij alle betrokkenen: niet alles overal willen doen, maar gerichte keuzes maken. Samen verschillend zijn.

2

Interventies Naam/titel Betrokken partijen Doel Doelgroep Locatie Omschrijving activiteiten Monitoring/evaluatie

Financiering

Naam/titel Betrokken partijen Doel Doelgroep Locatie Omschrijving activiteiten Monitoring/evaluatie

Financiering

Naam/titel Betrokken partijen Doel Doelgroep Locatie Omschrijving activiteiten

Monitoring/evaluatie Financiering

Naam/titel Betrokken partijen Doel Doelgroep Locatie Omschrijving activiteiten Monitoring/evaluatie Financiering

Verbinden lokale netwerken -9 maanden tot en met 6 jaar Vianen De Hagen-centrum Kinderopvang, basisscholen, consultatiebureaus, sociaal teams, gemeente Verbinding, effectiviteit en kennisdeling om problemen snel te signaleren en snel te kunnen interveniëren. Professionals, ouders, inwoners Vianen De Hagen-centrum a. bestaande netwerken - 9 maanden tot en met 6 jaar verbinden en uitbouwen b. project kansrijke start integreren a. na 1 jaar evalueren en bekijken of netwerk de juiste deelnemers heeft en of krimp of uitbreiding noodzakelijk is. b. dit is een lopend proces. We passen voortdurend aan indien nodig. OAB budget en eigen middelen betrokken organisaties

Opbouwen lokale netwerken -9 maanden tot en met 6 jaar Leerdam-West Leerdam-Noord en Meerkerk Kinderopvang, basisscholen, consultatiebureaus, sociaal teams, gemeente Verbinding, effectiviteit en kennisdeling om problemen snel te signaleren en snel te kunnen interveniëren. Professionals, ouders, inwoners Leerdam-West Leerdam-Noord en Meerkerk a. bouwen netwerk, aansluiten bij bestaande structuren b. kansrijke start uitrollen binnen deze netwerken a. na 1 jaar evalueren en bekijken of netwerk de juiste deelnemers heeft en of krimp of uitbreiding noodzakelijk is. b. dit wordt een doorlopend proces. We passen voortdurend aan indien nodig. OAB budget en eigen middelen betrokken organisaties

Onderzoek naar werkende structurele interventies om brede talentontwikkeling te realiseren Gemeente, onderwijs, kinderopvang, Buurtwerk, Sportservice, cultuuraanbieders, etc. Uitzoeken hoe we komen tot een werkend programma om brede talentontwikkeling te stimuleren. Na school, onder school en in vakanties. Relatie met NPO. Kinderen 2 tot 18 jaar Gemeentebreed Er gebeurt veel, maar allemaal ad hoc. We willen toe naar een werkend en duurzaam programma, dat aansluit bij de lokale vraag. Dit vraagt het slechten van schotten tussen verschillende partijen en tussen verschillende budgetten en een omslag van aanbodgericht naar vraaggericht werken. Coördinatie uit GKA; activiteiten uit NPO en andere inzet gemeentelijke budgetten.

Cursus handelingsbekwaamheid Kinderopvang & Sociaal Team Individuele kennis en kunde versterken Onderlinge samenwerking en bekendheid vergroten PM-ers, pedagogen, schoolmaatschappelijk werkers en jeugdprofessionals Lokaal Door middel van cursus eigen kennis en kunde vergroten en tegelijkertijd het netwerk en samenwerking bouwen. Na afloop Vanuit OAB budget

3

Naam/titel Betrokken partijen Doel Doelgroep Locatie Omschrijving activiteiten Monitoring/evaluatie Financiering

Naam/titel Betrokken partijen Doel Doelgroep Locatie Omschrijving activiteiten Monitoring/evaluatie Financiering

Naam/titel Betrokken partijen Doel Doelgroep Locatie Omschrijving activiteiten Monitoring/evaluatie Financiering

Naam/titel Betrokken partijen Doel Doelgroep Locatie Omschrijving activiteiten

Monitoring/evaluatie Financiering

Onderwijszorgarrangementen SBO De Brug, Sociaal Team, Youké, Profipendi, Marant Tegengaan schooluitval Kinderen van 4 tot 6-7 jaar met ontwikkelings- en/of hechtingsproblemen SBO De Brug Koppeling jeugdzorg en onderwijs om kinderen van 4 tot 7 jaar met ontwikkelings- en/of hechtingsproblemen al vroeg in het onderwijsproces extra te ondersteunen, zodat (ernstige) leer- en/of gedragsproblemen worden voorkomen. Een keer per jaar Vanuit gemeentelijk budget onderwijs

Peuterplus SKCN, Enver, Driegang, Sociaal Team, gemeente Thuisnabije opvang kinderen tussen peuteropvang/VVE en medisch kinderdagverblijf in Peuters 2 tot 4 jaar met problemen Leerdam Koppeling jeugdzorg en peuteropvang om kinderen van 2 tot 4 jaar met ontwikkelings- en/of hechtingsproblemen al vroeg extra te ondersteunen, zodat kinderen zoveel mogelijk naar regulier onderwijs kunnen uitstromen. Elk jaar evaluatie, continue monitoring OAB en jeugdzorg

Doorlopende leerlijnen Kinderopvang, basisscholen, voortgezet onderwijs Soepele overgangen creëren tussen kinderopvang en basisschool en tussen basisschool en voortgezet onderwijs 4 tot en met 12 jaar Gemeentebreed a. overdracht kinderopvang-basisschool uitlijnen b. overdracht basisschool-voortgezet onderwijs uitlijnen a. de procedure wordt begin 2022 uitgelijnd. Daarin zal evaluatie meegenomen worden. b. elk jaar in november evalueren scholen de overdacht en stellen de procedure waar nodig bij. nvt

Stimuleren jongerenparticipatie Hogeschool Utrecht, Buurtwerk, onderwijs, verenigingen Jongeren activeren en betrekken bij beleidsvorming Jongeren 10 tot en met 27 jaar Gemeentebreed Vanuit Perspectief voor jeugd stimuleert de gemeente samen met Buurtwerk jongeren om activiteiten te organiseren. Dit zetten we in 2022 voort en gaan we vastknopen aan de inzet van de gemeentelijke NPO middelen. Op die manier worden ook scholen en andere instellingen hierbij actief betrokken. Daarnaast vindt op dit moment een onderzoek plaats door de Hogeschool Utrecht naar jongerenparticipatie. De resultaten daarvan zullen betrokken worden bij de verdere vorming van netwerken. Doorlopend Activiteiten en onderzoek uit Corona-middelen Perspectief voor Jeugd.

4