21. (AZ) Brief-VNG-actualisatie-verdeelvoorstel-gemeentefonds-naar-2019.pdf

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Postbus 30435 2500 GK Den Haag

DGBRW directie Bestuur, Financien en Regio's www.linkedin.com/company/ ministerie-van-bzk

Kenmerk 2021-0000427098 Uw kenmerk Bijlage(n) 4

Datum

12 augustus 2021

Betreft

Actualisatie verdeelvoorstel gemeentefonds naar 2019

Hierbij stuur ik u een afschrift van mijn brief aan de Raad voor het Openbaar betreffende de uitkomsten van de actualisatie van het voorstel voor de nieuwe verdeling van de middelen in het gemeentefonds van 2017 naar 2019. Ik verzoek u deze informatie in uw advisering te betrekken. De actualisatie van het verdeelvoorstel van 2017 naar 2019 betreft de volgende aspecten:  de standen van de gebruikte verdeelmaatstaven zijn geactualiseerd naar 2019;  alle budgetontwikkelingen die tussen 2017 en 2019 hebben plaatsgevonden (bijvoorbeeld de loon- en prijsindexering) zijn volgens de nieuwe verdeling verwerkt;  samenvoeging van de raadsledenvergoeding in de algemene uitkering voor alle gemeenten en de integratie-uitkering voor kleine gemeenten (bestaat sinds 2018);  een actuelere gemeentelijke indeling (2019). De ontwikkeling van de netto-lasten geeft geen aanleiding om het verdeelvoorstel voor de verdeling van de middelen in het gemeentefonds te herzien. Van 2017 op 2019 stijgen de netto-lasten van gemeenten over de hele linie, maar relatief sterker op de clusters Individuele voorzieningen Jeugd en Individuele voorzieningen Wmo. Dit patroon wordt gevolgd door de verdeling. Voor de inhoudelijke onderbouwing en meer informatie over de actualisatie naar 2019 verwijs ik u naar mijn brief inclusief bijlagen aan de ROB. Ik benadruk dat sprake is van voorlopige effecten.

Na definitieve besluitvorming over de invoering van het verdeelvoorstel zal met de dan bekende gegevens nog een actualisatie plaatsvinden naar 1 januari 2023, het beoogde moment van invoering van de nieuwe verdeling. Deze laatste actualisatieslag zal inzicht geven in de definitieve herverdeeleffecten voor gemeenten. Zoals in mijn brief van 9 juli jl. gemeld, gelden voor de invoering van het verdeelvoorstel de volgende randvoorwaarden:  De nieuwe verdeling wordt stap voor stap ingevoerd, zodat gemeenten voldoende tijd hebben om zich aan de nieuwe financiële situatie aan te Pagina 1 van 2

DGBRW directie Bestuur, Financien en Regio's



passen. Gezien de ontwikkelingen in de gemeentelijke financiën, kiezen de fondsbeheerders ervoor de herverdeeleffecten te maximeren op € 60 per inwoner over een periode van vier jaar, oftewel € 15 per inwoner per jaar. Dit geldt zowel voor gemeenten met een negatief herverdeeleffect als voor gemeenten met een positief herverdeeleffect. De ontwikkeling van de kosten van gemeenten en de invloed daarvan op de verdeling wordt nauwgezet in de gaten gehouden. Als opvallende effecten optreden, voeren de fondsbeheerders onderzoek uit naar verdere verbetering van het model. Vier jaar na invoering (per 1 januari 2027) zal bekeken worden of bijstelling van de verdeling nodig is.

Kenmerk 2021-0000427098

Tot slot, gezien het feit dat de grootste effecten van de actualisatie van het verdeelvoorstel onder meer op Jeugd zitten, zal te zijner tijd in samenhang worden bezien hoe om te gaan met de middelen voor Jeugd in het gemeentefonds.

Hoogachtend, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, namens deze,

Drs. J. E. Kroeskamp Directeur Bestuur, Financiën en Regio’s

Pagina 2 van 2