2025.02.12 RIB inzake begroting 2025 en Evaluatie U10 - ondertekend

Gemeente Vijfheerenlanden T.a.v. de leden van de Gemeenteraad Postbus 11 4140 AA LEERDAM

Ons kenmerk

: 1435920

Onderwerp

: Raadsinformatiebrief inzake Regionale samenwerking U10

Datum

: 11 februari 2024

Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over de U10 begroting 2025 en de ontwikkeling focus en evaluatie U10 in 2025. U10 is de netwerkorganisatie waarin 16 gemeenten in de regio Utrecht samenwerken als antwoord op grote maatschappelijke thema’s en uitdagingen. Deze thema’s zijn mobiliteit, economie, wonen, gezondheid en inclusiviteit, groen en landschap en duurzaamheid. Dit doen we om samen slimmere keuzes te kunnen maken die goed zijn voor de individuele gemeenten en voor de regio Utrecht. Door goed met elkaar samen te werken, mogelijkheden te onderzoeken en door innovatie kunnen we de beperkte ruimte slim verdelen en de beste keuzes maken voor gemeenten en regio. U10 Begroting 2025 In het convenant Samenwerking U10-gemeenten en het Mobiliteitsconvenant zijn afspraken gemaakt over de totstandkoming van de financiële bijdrage vanuit de gemeenten. Er is afgesproken deze jaarlijks vast te stellen in de begroting U10. Continuïteit in de samenwerking U10 wordt geborgd, door bij te dragen aan de kosten voor ondersteuning door de U10-organisatie, zoals afgesproken in de convenanten.

Vanaf het boekjaar 2024 wordt de bijdrage ‘realisatie gezamenlijk perspectief’ opgenomen bij de inkomsten van de reguliere begroting van het Samenwerkingsconvenant en het Mobiliteitsconvenant en wordt de besteding van dit bedrag gelijktijdig met de jaarrekening van het Samenwerkingsconvenant en Mobiliteitsconvenant verantwoord. De begroting 2025 is door U10 vastgesteld in het regieoverleg van 10 december 2024. In de begroting wordt de jaarlijkse indexering vastgesteld. Met de indexering worden de jaarlijkse prijsverhogingen van de U10 in personeelskosten, bedrijfsvoering kosten en kosten van derden gecompenseerd. De indexatie voor 2025 is 4,3% en op basis van inwoneraantallen 2024.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

De totale inwonersbijdrage en realisatie gezamenlijk perspectief aan U10 door gemeente Vijfheerenlanden bedraagt: 2025 2024 Inwonersbijdrage samenwerkingsconvenant € 85.500,€ 79.700,Inwonersbijdrage mobiliteitsconvenant € 23.500,€ 21.700,Bijdrage Realisatie Gezamenlijk Perspectief € 47.500,€ 45.500,Bovenstaande indexering wordt binnen de bestaande begroting 2025 gedekt. De inwonersbijdragen zijn de basis voor de samenwerking met U10. Naast deze bijdragen hebben wij nog andere samenwerkingen met de U10, die een bijdrage vragen, zoals bijvoorbeeld U16 RES, EBU/ROM ROM (Economic Board Utrecht/Regionale Ontwikkelingsmaatschappij). Ontwikkeling Focus en Evaluatie U10 Aanleiding In 2019-2020 is de U10 governance herijkt en hebben de indertijd twaalf deelnemende colleges van B&W op basis hiervan het bestuursconvenant Samenwerking U10 gemeenten ondertekend. De burgemeesters en secretarissen vervulden een leidende rol in het proces van de totstandkoming van het besluit governance en het convenant. In 2021-2022 is het Bestuursconvenant Samenwerking U10 gemeenten opnieuw ondertekend samen met de toetredende colleges van B&W van de gemeenten De Ronde Venen, Lopik, Montfoort en Oudewater. In artikel 20 van het convenant Samenwerking U10 gemeenten staat bepaald: 1. In 2025 vindt een evaluatie plaats van dit bestuursconvenant.

Opvolgend wordt er iedere vijf jaar een evaluatie van de samenwerking op basis van dit bestuursconvenant uitgevoerd. 2. De evaluatie richt zich onder meer op: a. de bestuurlijke samenwerking; b. de behaalde resultaten; c. de organisatorische ondersteuning, en d. de benodigde financiële bijdrage. Doel Het doel van de Evaluatie 2025 is drieledig: 1. Leren van de werking van de governance in de afgelopen vijf jaar en op basis hiervan versterken van de bestuurlijke en organisatorische randvoorwaarden; 2. Vooruitzien naar de te verwachten ontwikkelingen in de komende vijf jaar en op basis hiervan versterken van de bestuurlijke en organisatorische randvoorwaarden; 3. Benutten van de gelegenheid om direct betrokken bestuurders en ambtenaren mee te nemen in een geactualiseerd beeld van het waarom, hoe en wat van de U10. Reikwijdte Passend binnen de reikwijdte van artikel 20.2 en de bovengenoemde drie doelen zijn enkele thema’s die in ieder geval, maar niet uitputtend, worden geadresseerd in de Evaluatie 2025. Dit zijn: • Betekenis samenwerking Rijk-Regio voor onze manier van organiseren Uitgangspunt governance U10 in 2019-2020 was dat U10 een slagkrachtige en attractieve samenwerkingspartner wordt, waarin U10 als netwerkorganisatie steeds sterker verbindt met de voor onze inwoners en voor ons relevante netwerken van ondernemingen, wetenschap en overheden.

Met andere woorden: van primair netwerkorganisatie van de deelnemende colleges onderling naar een organisatie die de netwerken van Den Haag en Brussel, de provincie en de triple helix partners effectief verbindt met regionale doelen en behoeften, met blijvend het netwerk van de

deelnemende colleges van B&W als ankerpunt. Om deze partner te zijn en blijven zijn de volgende drie speerpunten onderdeel van dit punt in de evaluatie: o De balans tussen integrale versus sectorale sturing. o De balans tussen bestuurlijke en ambtelijke sturing. o De samenwerking met de publieke U Ned partners (U10, regio Amersfoort en de provincie). •

Effectieve en efficiënte inzet van onze middelen In hoeverre worden de middelen op de huidige manier ingezet? (in termen van: financiële bijdragen, inzet van ambtenaren van alle gemeenten en medewerkers van de gezamenlijke U10 organisatie) Sluiten deze aan op de gezamenlijke opgaven die voor ons liggen? Welke maatregelen kunnen eventueel helpen om de effectiviteit en efficiënte van de inzet van al deze middelen te versterken?

•

Verantwoordelijkheid individuele colleges in betrekken van de gemeenteraad De regionale samenwerking, dat zijn wij immers zélf. U10 is georganiseerd als een collegeregeling en de colleges zijn aan zet om onze raad mee te nemen. Doen we dit goed genoeg? En wat kunnen we van elkaar leren?

De evaluatie van de behaalde resultaten (2b) staat niet in de thema’s genoemd. Dit punt bestaat in de kern uit de bijlagen Uitvoeringsagenda Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) en Herijking Regionale Energiestrategie (RES), die beiden in de loop van 2025 ter instemming aan alle colleges van B&W zullen worden voorgelegd. Besluitvorming De uitkomsten van de Evaluatie 2025, inclusief verbetervoorstellen, worden door het regieoverleg ter instemming voorgelegd aan de colleges van B&W. Net als destijds bij de herijking van de governance in 2019-2020 vervullen burgemeesters en secretarissen een leidende rol. Het voorbereidingsteam Evaluatie 2025 ondersteunt de burgemeesters en secretarissen hierin. De colleges van B&W en de voorzitters van de bestuurstafels worden gevraagd om feedback te geven op het functioneren van de U10. Ook wordt een selectie van vergelijkbare regio’s, collega-overheden en experts geconsulteerd. Het voorbereidingsteam Evaluatie 2025 bestaat uit de volgende bemensing: • René Grotens (gemeentesecretaris Zeist en plaatsvervangend voorzitter netwerkdirectie) als voorzitter van het voorbereidingsteam Evaluatie 2025.

Dit aangevuld met Saskia van Eck (gemeentesecretaris Oudewater), Michiel Ruis (gemeentesecretaris Utrecht en voorzitter netwerkdirectie), Judith de Jonge (gemeentesecretaris Vijfheerenlanden en namens de U10 netwerkdirectie deelnemer aan het interbestuurlijk directeurenoverleg Woondeal U10) en Maurits Hoeve (secretaris-directeur U10); • Ter ondersteuning van het voorbereidingsteam: Eelco Sneep (procesmanager U10 organisatie) en Jan-Jaap Schep (adviseur regionale samenwerking gemeente Utrecht). De verwachting is om in januari/februari 2026 de verwerkte uitkomsten ter besluitvorming in de zestien colleges van B&W voor te leggen. Hiervoor zijn we afhankelijk van het traject wat U10 loopt. De peilingen onder de colleges worden medio maart 2025 verzameld door U10-organisatie. Het college roept de gemeenteraad op om aandachtspunten aan te dragen voor de evaluatie U10 2025. Dit kan besproken worden tijdens de komende commissie onder het agendapunt “Actieve informatieplicht Verbonden Partijen”.

U10 Radenbijeenkomsten 2025 De nieuwe data voor ontmoeting en informatie-uitwisseling voor raadsleden in U10 zijn bekend: • •

Woensdagavond 25 juni: gemeentehuis Bunnik, Singelpark 1 Odijk. Woensdagavond 3 december: stadhuis Nieuwegein, Stadsplein 1 Nieuwegein.

Het inhoudelijk programma van elk van deze radenbijeenkomst duurt van 19.30 tot 21.30 uur. Met telkens inloop en koffie vanaf 19.00 uur en na afloop de gelegenheid tot napraten onder het genot van een drankje en een hapje. Minimaal twee weken voorafgaand aan elk van deze radenbijeenkomsten wordt het programma bekend gemaakt. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

11/02/2025 11:20:17 CET {{signer1}}

11/02/2025 11:36:21 CET {{signer2}}

Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl ID: 2d627025-b572-48c1-9ed7-a7ebe5527b05 Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

Bijlage: Begroting 2025 U10

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 2d627025-b572-48c1-9ed7-a7ebe5527b05 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich