2. (AZ) 02. Beantwoording schriftelijk vragen CU inzake Toelatingsbeleid Zwembaden.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad Vijfheerenlanden

Ons kenmerk

: 373421

Onderwerp

: Beantwoording schriftelijke Datum raadsvragen inzake toelatingsbeleid bij zwembaden Portefeuillehouder: S. Fröhlich

: 7 februari 2022

Beste leden van de raad, Onderstaand vindt u de vragen, die op 21 januari jl. zijn gesteld door CU over het toelatingsbeleid bij zwembaden (naar aanleiding van de antwoorden van het college op de vragen van SGP), en het antwoord van het college van burgemeester en wethouders. 1. In het antwoord wordt onderscheid gemaakt tussen sportaccommodaties en zwembaden. Is het College zich ervan bewust dat het zich hiermee op glas ijs begeeft in het kader van het gelijkheidsbeginsel? Is het niet zo dat als de voorzieningenrechter zwemles als onderwijs beschouwt in het ene zwembad, dat het dan ook geldt voor het andere zwembad? Ongeacht de locatie? Antwoord: Als college achten wij het van groot belang om in de huidige tijd waarin ook mensen teleurgesteld zijn en er onduidelijkheid heerst, duidelijkheid te verschaffen aangaande de coronamaatregelen. Specifiek voor de maatregelen die gelden voor zwembaden, helpt het in onze optiek dan ook om, net zoals vele gemeenten in Nederland, het protocol verantwoord zwemmen te volgen. Dit protocol is opgesteld en wordt steeds geactualiseerd door alle relevante partijen uit de zwemsector in Nederland. Dit protocol schrijft o.a. voor dat om toegang te verkrijgen tot de binnenruimtes van de sportaccommodatie, het voor personen vanaf 18 jaar verplicht is om een geldig coronatoegangsbewijs te tonen.

Bij leszwemmen en diplomazwemmen mogen ouders/begeleiders met een coronatoegangsbewijs helpen bij het omkleden. Wij zijn van mening dat wij ons hiermee niet op glad ijs begeven. Ook niet naar aanleiding van de uitspraak van de voorzieningenrechter in de zaak van het Hilversumse zwembad. Het gelijkheidsbeginsel ziet erop dat gelijke gevallen gelijk worden behandeld. Doordat de situatie in het zwembad in Hilversum anders is dan in de zwembaden in onze gemeente, is daar nu geen sprake van. De voorzieningenrechter heeft slechts één uitspraak gedaan in één specifieke zaak. Dit is een voorlopige uitspraak (tot aan de beslissing op bezwaar). In die zaak heeft de voorzieningenrechter zwemles inderdaad als onderwijs beschouwd. De reden dat in het specifieke zwembad voorlopig (naar aanleiding van die uitspraak) niet met CTB bewijzen wordt gewerkt, is omdat daar enkel zwemles wordt gegeven en nauwelijks recreatief wordt gezwommen. In de uitspraak wordt dus juist duidelijk dat de hoofdactiviteit

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

leidend is. Daarbij volgt de minister de uitspraak van de voorzieningenrechter niet. In de beantwoording van Kamervragen (zie bijlage) wordt duidelijk dat zwemles geen verband houdt met de in de wet genoemde vormen van onderwijs, maar plaatsvindt op locaties voor de beoefening van sport. Het is waarschijnlijk dat in de vervolgprocedure van de ene specifieke casus rekening gehouden zal worden met de beantwoording van deze Kamervragen. 2. Is het College er zich van bewust dat in zwembaden in onze omgeving, bijv. Culemborg, andere keuzes gemaakt worden? Antwoord: Wij zijn niet op de hoogte van de specifieke situatie in Culemborg. Wij zien echter wel dat diverse zwembaden in de regio, net zoals ons, het protocol verantwoord zwemmen volgen. Dit protocol blijft voor ons leidend. 3. Nadere informatie geeft aan dat er vooral gekeken is naar de handhaafbaarheid. Is het niet zo dat er in Leerdam niet gecontroleerd wordt bij de algemene ingang, maar bij de ingang van het zwembad? Op die manier worden toegangsstromen heel goed gescheiden. Is het dan niet heel duidelijk wie voor zwemles komt en wie niet? Antwoord: Het protocol verantwoord zwemmen is voor ons leidend. Dit protocol schrijft o.a. voor dat om toegang te verkrijgen tot de binnenruimtes van de sportaccommodatie, het voor personen vanaf 18 jaar verplicht is om een geldig coronatoegangsbewijs te tonen.

Er is dus geen sprake van onderscheid tussen toegangsstromen in onze gemeente. 4. Is het bekend bij het College dat minimaal 56 kinderen gestopt zijn met zwemles vanwege het feit dat ouders hun kinderen niet mogen helpen bij het omkleden? Antwoord: Wij hebben u in januari, ter beantwoording van raadsvragen vanuit de SGP fractie, vanuit onze eigen bestanden bericht dat er op dat moment 56 kinderen waren die tijdelijk gestopt waren met zwemles door de invoering van de CTB-plicht. Inmiddels is dit aantal gezakt tot 32, doordat ouders besloten hebben om hun kinderen alsnog deel te laten nemen aan de zwemles. 5. Vindt het College het niet heel belangrijk om alle onrust die hier rondom ontstaan is tot het minimum te beperken en de burger tegemoet te komen? Antwoord: Als college vinden wij het van belang om een heldere en betrouwbare overheid te zijn. Daarnaast bedenken en maken wij de coronaregels niet zelf. Ze zijn afkomstig van de Rijksoverheid. Ze zijn bovendien niet vrijblijvend, maar verplicht. Dat geldt voor iedereen in Nederland en dus ook voor gebruikers van de sportaccommodaties in onze gemeente. Daarnaast hebben wij een wettelijke taak op het gebied van openbare orde en veiligheid.

Dat betekent dat wij uitvoering geven aan de corona-maatregelen, zoals die opgelegd zijn door de Rijksoverheid en dat wij ook verantwoordelijk zijn voor handhaving van de coronamaatregelen in onze gemeente. Organisaties die actief zijn in onze gemeente moeten zich aan de coronamaatregelen houden. De gemeentelijke organisatie en organisaties die diensten aanbieden in opdracht van ons als gemeente, vervullen hierin een voorbeeldrol. 6. Wijzen nieuwe studies niet aan dat het uitsluiten van mensen die niet zijn gevaccineerd weinig toevoegt aan een oplossing? Antwoord: Als college volgen wij de berichtgeving rondom het COVID-virus met belangstelling, maar wij zijn geen virologen of op andere wijze deskundigen op het gebied van de aanpak van een pandemie. Als lokale overheid geven wij uitvoering aan de

coronamaatregelen, zoals die opgelegd zijn door de Rijksoverheid. 7. Is het niet zo dat de zeer besmettelijke, maar minder ziekmakende omikronvariant niet zo gevaarlijk meer is voor ouders en kinderen? En voor een ziekenhuisprobleem? Antwoord: Als college volgen wij de berichtgeving rondom het COVID-virus met belangstelling, maar wij zijn geen virologen of op andere wijze deskundigen op het gebied van de aanpak van een pandemie. Als lokale overheid geven wij uitvoering aan de coronamaatregelen zoals die opgelegd zijn door de Rijksoverheid 8. Is het dus niet logisch en rechtvaardig dat het College toch de uitspraak van de voorzieningenrechter volgt en alle ouders z.s.m. toe staat om hun kind(eren) te helpen bij het aan- en uitkleden? Antwoord: De voorzieningenrechter heeft slechts één uitspraak gedaan in één specifieke zaak. Dit is een voorlopige uitspraak (tot aan de beslissing op bezwaar). In die zaak heeft de voorzieningenrechter zwemles inderdaad als onderwijs beschouwd. De reden dat in het specifieke zwembad voorlopig (n.a.v. die uitspraak) niet met CTB bewijzen wordt gewerkt, is omdat daar enkel zwemles wordt gegeven en nauwelijks recreatief wordt gezwommen. In de uitspraak wordt dus juist duidelijk dat de hoofdactiviteit leidend is.

Doordat de zwembaden in onze gemeente locaties zijn voor de beoefening van sport, waar óók zwemles wordt aangeboden, zien wij geen reden om af te wijken van de geldende coronamaatregelen. Dit wordt onderschreven door het protocol verantwoord zwemmen, door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) die de uitspraak van de voorzieningenrechter heeft bestudeerd en door de minister die de uitspraak van de voorzieningenrechter niet volgt doordat zwemles geen verband houdt met de in de wet genoemde vormen van onderwijs, maar plaatsvindt op locaties voor de beoefening van sport.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} 07/02/2022 12:30:40 CET

{{signer2}} 07/02/2022 12:35:08 CET

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: 95c62759-3596-413f-9f39-7d571c59d54c Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 95c62759-3596-413f-9f39-7d571c59d54c Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlage: antwoorden op Kamervragen over zwemles